【本 報消息】廣東自貿區總體方案中，結合粵港澳合作的金融改革開放創新為重頭戲。澳門銀行業早已躍躍欲試，等待各項金融政策實施細則的最終落地。昨日中國人民 銀行廣州分行發佈《廣東南沙、橫琴新區跨境人民幣貸款業務試點管理暫行辦法》，標誌着南沙與橫琴片區人民幣跨境直貸政策正式落地，澳門銀行可以直貸方式為 自貿區企業提供低成本資金，滿足發展需求。首日已有澳門銀行率先辦理人民幣跨境直貸業務。

澳中銀促首批業務 利 用該新政策，澳門中銀即日成功聯動廣東省中行辦理橫琴、南沙新區首批人民幣跨境直貸業務。具體包括向橫琴區內“珠海十字門中央商務區建設”、“珠海橫琴佳 景美食廣場項目發展有限公司”及“橫琴金融投資有限公司”合共發放7,500萬人民幣直接貸款；以及聯合中銀香港為南沙新區“廣州港股份公司”發放5億人 民幣跨境直貸，並向“廣東粵新海洋工程裝備股份有限公司”發放2,000萬人民幣貸款。 身處“天然”自貿區的澳門銀行業對參與、支持內地“自貿區”的開發建設與金融改革態度向來積極。前期在上海自貿區已儲備較豐富的業務經驗，參與南沙、橫琴新區的建設，除其自身“天然”自貿區優勢，更具備地緣優勢。 廣 東南沙、橫琴新區人民幣“跨境直貸”開通，為澳門特區低成本資金支持廣東自貿區發展開闢嶄新通道，有利解決自貿區龐大資金需求，幫助自貿區內企業降低財務 成本，促使自貿區各項建設提速，進一步開啟粵澳緊密合作新里程；同時，也為澳門銀行業帶來新發展機遇，擴寬澳門人民幣資金使用渠道，提升澳門離岸人民幣市 場的活躍程度。 澳建行發一億貸款 同日，中國建設銀行澳門分行亦向橫琴自貿區內某重點項目發放1億元跨境人民幣貸款，期限一年。該筆業務是中國人民銀行廣州分行批覆橫琴新區、南沙跨境人民幣貸款的首筆業務。 建 行澳門分行自一四年六月成立以來，密切關注澳門企業赴珠海橫琴地區投資動態。金融開放創新是自貿區改革創新和先行先試的核心內容之一，今年初國務院批覆廣 東自貿區相關政策後，該行主動與建行廣東省分行對接，在金融創新、內外聯動等方面採取多項措施，對橫琴自貿區內企業境外貸款需求進行梳理；與廣東省分行和 珠海市分行密切配合，跟蹤自貿區政策動態，並在昨日人民銀行廣州分行批覆政策實施時，完成了貸款發放工作，做到既高效快捷服務又依法合規經營。

13日下午,我市召開推動中國(廣東)自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區建設工作領導小組第二次會議,研究部署、統籌推進橫琴自貿試驗區建設工作。李嘉強調,要狠抓責任落實、突出工作重點,高效推進橫琴自貿試驗區各項建設工作。市長江淩主持會議。
會上,橫琴自貿試驗區管委會主任牛敬及各專項工作組彙報了今年4月掛牌以來橫琴自貿試驗區主要工作進展情況。會議審議了《2015年橫琴自貿試驗區改革創新發展總體方案》,研究了與葡語系、西語系國家合作方案等事宜。

李嘉指出,今年是橫琴自貿試驗區建設元年,在全市上下 的共同努力下,目前橫琴自貿試驗區建設成效顯著,影響力日益增強。他強調,要全力以赴,高效推進橫琴自貿試驗區建設。一要完善工作機制。各專項工作組要明 確分工,完善責任落實機制,確保把各項工作任務落實到位。二要突出工作重點。緊緊圍繞體制機制創新,學習借鑒上海自貿試驗區先進經驗,努力打造國際化、市 場化、法治化營商環境。加大對接港澳,對接葡語系、西班牙語系,特別是拉美國家力度,努力走在全省自貿試驗區建設的前列。三要加強研究。發揮橫琴自貿試驗 區智庫、人才作用,利用橫琴自貿試驗區創新研究院、自貿試驗區專家委員會和港澳專家學者的智力支撐,定期研究和解決自貿試驗區建設發展問題。四要強化統 籌。加強組織領導,強化督查督辦,確保橫琴自貿試驗區建設取得更大成效。五要加快成果推廣。橫琴自貿試驗區形成的好經驗、好做法,要加緊在全市推廣。同 時,要加大宣傳力度,在全市營造共推自貿試驗區建設的良好氛圍。
市領導劉小龍、王慶利、龍廣豔,拱北海關副關長熊振國,珠海出入境邊檢總站副總站長李明,珠海出入境檢驗檢疫局副局長汪先富等參加了會議。

人民銀行廣州分行13日對外發佈《廣東南沙、橫琴新區跨境人民幣貸款業務試點管理暫行辦法》,在南沙、橫琴新區開展跨境人民幣貸款業務試點,以深化粵港澳金融合作,擴大人民幣跨境使用,促進跨境投融資便利化。
根據當天公佈的辦法,人行將允許在南沙、橫琴新區註冊 成立並在區內實際經營或投資的企業,以及參與區內重點專案投資建設的廣東省轄內企業,從港澳地區銀行借入人民幣資金。資金使用範圍限於區內或境外,包括區 內生產經營、區內專案建設以及區內企業的境外專案建設等,資金投向應符合國家宏觀調控方向和產業政策導向。
人民銀行廣州分行還將結合南沙、橫琴新區建設發展資金 需求和港澳人民幣業務發展情況,確定南沙、橫琴新區跨境人民幣貸款業務總規模,並實行餘額管理。跨境人民幣貸款的期限、利率由借貸雙方按照商業原則在合理 範圍內自主確定。結算銀行應嚴格履行真實性審核責任,依法依規為企業辦理相關業務。

人行廣州分行負責人表示,這一舉措將推動南沙、橫琴新區的發展,為區內的基礎設施和重點專案建設提供跨境融資支持,促進南沙、橫琴新區的總部經濟發展;同時幫助中資企業開闢跨境融資的便利管道,解決企業融資難、融資貴的問題,滿足中小微企業的融資需求。
該舉被視為將進一步深化粵港澳金融合作,促進內地與港澳跨境投融資便利化,支持港澳地區離岸人民幣市場發展;同時將有利於推動人民幣國際化和資本專案可兌換,為中國全面深化金融改革創新探索可複製、可推廣的經驗。
2012年12月,前海已經獲批跨境人民幣貸款政策。至此,廣東自貿區3地跨境人民幣貸款政策實現同步。

順 應橫琴片區逐步邁進國際化、法治化營商時代的稅務管理要求,新區國地稅局堅持發展國地稅合作,發揮先行先試優勢,經過多年突破積累,在聯合服務、聯合管 理、聯合宣傳、聯合創新三方面實現優勢互補,不僅實現了“進一個門、辦兩家事”,在管理服務上也形成了行動同步、標準同樣、口徑同聲、創新趨同,贏得地方 政府和納稅人多方好評。
聯合服務行動“同步”
聯 合服務的著眼點在於落實“兩個減負”。一是聯合專案服務。推出10項創新類合作專案、5項優化類合作專案。包括聯合出臺新辦納稅人須知,聯合進行新辦納稅 人培訓,聯合落實政務公開和公示公告,聯合推送涉稅提醒與政策宣傳,聯合打造納稅人學堂,聯合辦理稅務登記,聯合辦理納稅證明,聯合開展納稅人信用等級評 定和納稅大戶評定,聯合走訪重點納稅人,聯合第三方調查等。2015年,共聯合評定A級企業33家,並邀第三方機構對國地稅作風、行風、政風建設情況進行 了多次專項調查。二是聯合自助辦稅。設立了聯合自助辦稅區,共同設立7臺自助辦稅終端機提供24小時自助服務。此外,將自助辦稅終端引進銀行網點,為企業 在金融服務區辦理涉稅業務提供了更多便利。三是同場業務聯辦。與工商、質檢、海關、公安等多部門同場對外服務,真正實現了多部門業務同步辦理、一站辦結。

聯合征管標準“同樣”
聯 合征管的關鍵點在資源共用、高效聯動。一是實施聯合納稅評估。2013年開始實施國地稅聯合納稅評估,國地兩家密切合作,資訊共用,聯合評估企業5戶,共 查補稅款122.19萬元,實現了主體稅與附加稅、直接稅與間接稅查補的無縫銜接,節省了查補成本。二是實施個體雙定戶聯合定稅。2013年7月1日起對 轄區內的個體工商戶共同審定定額,有效克服了國地稅分別管理模式下存在的定額不一、資訊不能共用、“征”與“不征”界定不清等諸多不足。目前已經完成 326戶個體工商戶聯合定額核定,納稅人反映很公平、口服心服。三是涉稅處罰標準協調一致。針對國地稅部門對納稅人違法行為相同情節,卻處罰基準不一的情 況,新區國地稅努力做到處罰標準上協調一致,對同一行為兩家基準不一的,參照從輕基準執行。四是涉稅資訊實現交流共用。建立了國地稅季度聯席會議制度,按 季度進行新登記、稅款徵收、非居民管理等九大類資訊交換,2014年至目前共交換數據 111533條次。四證聯辦平臺和金三征管系統上線後,實現新辦業戶資訊共用,統一**,相互查詢。

聯合宣傳口徑“同聲”
聯 合宣傳旨在共同提高稅法遵從,共同執行稅收優惠,共同打造法治稅務新形象。一是聯合普法宣傳。自2012年聯合稅宣啟動以來,陸續開展了聯合自助辦稅區啟 動儀式、聯合深入企業現場辦公、聯合開展稅宣進校園等品牌活動。聯合開展了“橫琴新區納稅二十強”評選,按照稅收貢獻額、納稅遵從等綜合條件評選出橫琴新 區“納稅二十強”企業,在樹立誠信典範、宣導依法納稅方面,取得良好社會效應。二是優惠政策聯合宣傳。2014年,以橫琴新區企業所得稅優惠政策落地為契 機,新區國地稅聯合行促、工商等相關單位,開展促進優惠政策的貫徹落實系列宣傳,在優惠產業目錄的界定標準上通氣交流,在《中國稅務報》、《南方日報》、 《羊城晚報》《珠海特區報》等新聞媒體上也進行了聯合落實稅收優惠政策、聯合創新自貿區服務等宣傳,發表聯合稅宣文稿計20篇次,獲新區管委會和納稅人好 評。
聯合創新措施“協同”
聯 合創新的落腳點在於協調趨同,基於不同的系統、不同的管理要求,打造相同的納服新高地。一是在全市率先實施國地稅聯合**,在全省率先實施“一照一碼”。 2012年新區國地稅稅務登記開始聯合**,“一窗受理、一套資料、一個代碼、一份登記證、一站辦結”,辦稅時間縮短一半,行政審批與服務效率成倍提高, 獲得了珠海市機關窗口單位“行政服務創新進步獎”,得到省委常委、珠海市委書記李嘉高度讚揚。2014年6月進一步實現“四證聯辦”,隨後升級至“一照三 號”。2015年6月繼續改革創新,正式實施“一口受理、一照一碼”,聯合推行以18位“統一社會信用代碼”為唯一碼的營業執照,新辦企業無需再申領稅務 登記證。首發當日有27家企業即時申領到了集四證於一體的“一照一碼”營業執照。二是聯合推進銜接港澳示範創新工作。主要包括探索延長港澳居民豁免繳稅時 間、探索香港註冊稅務師橫琴執業和探索港澳青年橫琴創業稅務鼓勵、聯合邀請港澳稅務同行交流培訓等,以主動接軌港澳及國際通行規則的魄力,力促自貿區與港 澳經濟深度融合發展。 邁進全國統一推行《國地稅合作規範》1.0版的新時代,新區稅務部門將堅持以“創”當頭,互“贏”為重的文化自覺,繼續把國地稅合作這篇文章作得更加精彩!

廣東自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區正式掛牌成立以 來,橫琴邁入全面建設的新階段,為適應自貿區國際化、法治化營商環境建設需求,營造自貿區法治文化氛圍,2015年7月10日下午,橫琴新區管委會與珠海 仲裁委員會於珠海國際會展中心共同舉辦了“自由貿易背景下商事仲裁國際化”的主題講座。 講座由珠海仲裁委員會副主任、珠海國際仲裁院院長吳學艇博士做主題演講,來自橫琴新區機關企事業單位的有關工作人員、珠海仲裁委員會的仲裁員、珠海律協的律師及法律工作者約200人參加了講座。

講座上,吳學艇博士指出,自貿區步伐的加快,將極大地促進 貿易和投資的便利化,並產生一系列與跨境投資、國際貿易、離岸金融等相關的專業性、國際性、前沿性的法律問題,熟悉自由貿易規則體系中的糾紛解決機制,了 解國際商事仲裁,不僅對於自貿區建設國際化、法治化營商環境具有積極促進作用,對於企業應對國際商事糾紛風險亦具有重要的指導及借鑒作用。 吳學艇博士從自由貿易規則體系中的糾紛解決機制、國際商事 仲裁制度的新發展、珠海國際仲裁的優勢和珠海國際仲裁規則的特點等四個方面向與會者作了詳細講解。講座闡述清晰、分析透徹,與會人員紛紛表示通過講座,對 於國際仲裁在自貿區法治環境建設發展中的作用有了更為全面和深入的認識。 當前橫琴已經邁入全面自貿建設時期,肩負著對接高標準國際 貿易規則體系、促進粵港澳服務貿易自由化和積極對接國家“一帶一路”戰略的三大特殊使命。熟悉國際貿易規則體系中的糾紛解決機制,瞭解國際商事仲裁,不僅 對於自貿區建設國際化、法治化營商環境具有積極促進作用,對於企業應對國際商事糾紛風險亦具有重要的指導及借鑒作用。

“哇哦……”在珠海橫琴長隆海洋王國的5D影院裏,小朋友們正隨椅子左右搖擺,發出陣陣驚呼和笑聲;東澳島上,遠道而來的旅行團們享受著堪比“馬爾代夫的風光”;主城區裏,圓明新園的夢幻水城成了年青人的避暑勝地;而在西區斗門,家長帶著孩子體驗採摘瓜果的樂趣…… 近年來,珠海市接待遊客人次總數和旅遊業總收入保持逐年遞增的態勢,僅今年第一季度,珠海接待遊客總人數就達570.77萬人次,同比增長10.61%,旅遊總收入40.15億元,同比增長4.5%。 隨著旅遊產品不斷豐富、基礎硬體有效夯實以及軟環境日益改善,珠海這座老牌的濱海旅遊城市,正在港珠澳區域旅遊合作體中扮演著越來越重要的角色。 據瞭解,珠海正以發展主題公園、海島特色旅遊和鄉村旅遊為重點,大力推進重大旅遊專案建設,積極推進橫琴自貿區旅遊改革試點,推動72小時免簽進入橫琴和粵港澳旅遊領域專業資格互認等政策的落實,促進港珠澳旅遊產業攜手發展。

A產品
長隆“領銜”主題公園遊成新亮點
“第一次來的時候海洋王國還沒開業,想不到才過了一年多,這裏已經這麼受歡迎,還多了兩家新的酒店,真令人驚喜。”來自東莞的嶽女士曾在第一屆中國國際馬戲節舉辦期間來到長隆,上個月她帶著孩子到海洋王國遊玩,對這裏的變化驚歎不已。 長隆正吸引著眾多像嶽女士一樣的來自全國各地的遊客。自開業以來,橫琴長隆共接待遊客人數超過 1000萬人次,並帶動了珠海餐飲、酒店營收、傳統景點遊客等大幅增長。TEA全球主題娛樂協會評選委員會認為,“從服務品質、遊客體驗、創新程度來看, 橫琴長隆海洋王國足以成為中國新開放的最佳樂園”。 旅遊產品設計是旅遊產業中最重要的一個環節。除了傳統的溫泉和高爾夫之外,近年來珠海的旅遊產品不斷豐富,主題公園遊、海島遊、鄉村遊成為最大亮點。 眼下,橫琴長隆國際海洋度假區二期工程正在加緊建設中,包括超大型動物王國、海洋王國室內樂園、國際馬戲新館等多項全新工程。此外,Hello Kitty主題公園、銀河娛樂體育休閒度假中心等專案也將在橫琴陸續開工。 海島高端休閒旅遊品牌也進一步擦亮。按照珠海市相關規劃,萬山群島將要打造成中國的“馬爾代 夫”。目前東澳島的伶仃海岸度假區、靜雲山莊均已開門迎客,總投資40億元的桂山島國際遊艇會度假中心專案已落地建設。據統計,今年1-6月,萬山區旅遊 人數為23萬,增長12.8%;旅遊收入1.1億,增長24.1%。 未來幾年,圍繞萬山群島的東澳、桂山、大小萬山、外伶仃島五個旅遊核心島景區,珠海將重點發展高端商務休閒旅遊、海上運動、遊艇旅遊等專案,形成中國最具特色的海洋旅遊度假勝地和海洋國際會議娛樂中心。 瓜果採摘、賞蓮嗅花、喝茶養生、早稻收割……2015珠海(斗門)鄉村旅遊年的夏季活動已陸續 啟動。西部斗門鄉村旅遊經多年發展,已形成一定的遊客群體和收入規模,近3年呈現出較快增速的態勢,成為珠海旅遊產品的重要組成部分。數據顯示,去年斗門 全區接待遊客503.8萬人次,比2013年增長10.3%,預計今年接待遊客將達到515萬人次。
B硬體
喜來登等國際高端品牌酒店將進駐
去年3月,斗門耕管村的油菜花田吸引了近10萬人次前來觀賞,開創了小村莊的“油菜花傳奇”。不過由於未做好充分的規劃,以致農村交通受到較大考驗。 對部分鄉村旅遊景點道路配套不足問題,斗門區計畫投入1300多萬元資金,將通往西安泵站、水松林、十裏蓮江、南澳村等多條道路納入農村公路建設範疇,目前已制定方案並開展前期工作,爭取明年初開工,年底前全部完成。 交通是區域旅遊開發的先決條件,也是衡量一座城市旅遊競爭力的重要指標。作為珠江口西岸沿海城 市,珠海在水路交通和客運發展已日趨成熟,是連接珠港澳地區以及周邊群島的重要交通樞紐。在2012年底,廣珠城軌的開通填補珠海鐵路交通的薄弱環 節;2013年初,珠海三灶機場改名為“珠海金灣國際機場”,正式列入國際機場行列。 隨著“兩港”(海港、空港)、“兩鐵”(廣珠鐵路、廣珠城際快速軌道)、“兩路”(江珠高速公路、粵西沿海高速公路)、“一橋”(港珠澳大橋)等交通基礎設施的不斷完善,珠海逐漸形成以“空港、海港、鐵路”為核心的海陸空立體化綜合交通運輸網絡。 除了出行之外,住宿條件也是最受遊客關注的旅遊硬體之一。據統計,截至2013年,珠海共有旅遊住宿設施近500家,其中星級酒店82家,可提供1萬餘間客房,整體平均入住率在50%-65%之間。從空間佈局來看,絕大多數星級酒店主要集中在香洲區的吉大和拱北兩商圈內。 有業內人士指出,目前珠海目前大部分以普通的商務酒店為主,而且82家星級酒店中僅有9家五星 級酒店,與國內旅遊業發展較為發達的城市相比,高星級酒店缺乏世界級品牌的連鎖酒店。“不過隨著珠海‘三高一特’經濟以及國際休閒度假旅遊業的發展,酒店 已經開始向國際化和高端化升級。” 據瞭解,去年以來,諾富特、喜來登、萬豪、悅榕莊、瑞吉等一批國際級高端品牌酒店進駐珠海,為酒店行業帶來了良性競爭和可借鑒的管理經驗。預計未來三至五年,珠海國際性連鎖酒店將增至15家左右。

去年第十屆中國航展期間,面對來自世界各地的遊客,珠海市文化體育旅遊局在航展館四號館設立了 “珠海旅遊服務資訊中心”,提供中英文的雙語種諮詢服務。據統計,旅遊服務資訊中心共有超過20000人次前來諮詢,發放珠海旅遊導覽圖10000餘份, 介紹“吃住行遊購娛”六要素的9款折頁資料超過25000份。 這是珠海近年來不斷優化旅遊軟環境的縮影。一座旅遊城市不僅需要有獨具特色的旅遊產品和完善的 硬體設施,更要有良好的管理和優質的服務,從而營造出一個舒適的旅遊環境。近年來,隨著來珠海的客流量不斷增多,珠海在餐飲、購物等軟體方面不斷加大建設 力度,在管理水準和服務品質方面也不斷完善。 例如,斗門區計畫對鄉村旅遊景點出入主幹道進行生態景觀提升、建設全區中英文旅遊道路交通標識 系統、打造鄉村旅遊的生態路和景觀路。同時加快推動斗門鎮、蓮洲鎮兩個遊客服務中心的規劃建設,探索建立旅遊資訊服務中心。此外,斗門還將研究出臺一系列 鄉村旅遊的標準、制度和管理辦法,引導鄉村旅遊業態規範發展。 在業內人士看來,此前珠海的生活配套和消費娛樂主要集中在拱北、吉大和老香洲。而繼去年華髮商 都開業之後,今年5月前後,位於九洲大道上的中海富華里和位於老香洲的揚名廣場相繼開業,給珠海的餐飲業和零售業注入新的活力。而在未來,主城區心海州、 斗門時代香海彼岸及橫琴蓮邦廣場等還將陸續亮相。 與此同時,針對口岸城市和旅遊城市錯綜複雜的市場環境,珠海多次開展旅遊市場綜合整治行動。一方面,珠海與旅遊行業購物場所簽訂守法經營承諾書,重點規範企業依法經營,合理收費,並建立了旅遊景區景點最大承載量警示資訊發佈制度和安全風險提示制度。 另一方面,針對旅遊購物存在的問題,珠海常態化開展旅遊市場專項整治行動,打擊非法經營旅行社業務行為、查處旅行社超範圍經營行為、打擊非法導遊活動、整頓規範出境遊市場、淨化旅遊景區的遊覽環境。 此外,珠海也注重提升行業服務水準和標準,例如對企業管理人員和導遊開展英語、服務技能等培訓。去年,珠海的遊客滿意度在全國60個參評的樣本城市中排名進入前10名。
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珠海發揮地緣優勢實現旅遊產業發展互補共贏
今後有望舉辦跨境公路自行車賽
記者從珠海市文化體育旅遊局瞭解到,目前珠海正在積極推進橫琴自貿區旅遊改革試點,落實好粵港澳旅遊服務貿易自由化措施,推動72小時免簽進入橫琴等政策落實。 下一步珠海將繼續改革創新,推動重大旅遊專案建設發展,著力推進旅遊與文化、體育融合發展,進一步推動區域合作和智慧旅遊城市建設。

珠海鄉村旅遊建設將有標準
市文化體育旅遊局相關負責人透露,目前該局正在推進全市旅遊規劃編制工作。按照計畫,珠海將完 成《港珠澳世界旅遊休閒區戰略報告》、《珠海市旅遊產業發展專題研究》和《珠海市旅遊產業發展三年行動計畫》。與此同時,編制出臺《珠海市鄉村旅遊建設標 准》,修編《珠海市旅遊條例》。此外,金灣區、斗門區、萬山區和高新區也相繼啟動旅遊專項規劃編制,共同策劃特色旅遊新線路。 “在優化提升旅遊整體品牌形象方面,一是要加快旅遊重點專案建設,二是全力打造特色產品,三是 加大旅遊推廣平臺的建設。”上述負責人介紹,依託橫琴長隆國際海洋度假區、嘉華集團體育休閒旅遊專案的落戶,珠海將建設文化教育開放先導區和國際商務服務 休閒旅遊基地,打造促進澳門經濟適度多元發展新載體。 下一步,珠海將重點打造港珠澳“一程多站”跨境旅遊線路,打造“萬山群島秀”品牌,建設國際級濱海旅遊休閒度假勝地;打造唐家灣古鎮、斗門鎮等鄉村文化和生態遊等主題旅遊線路,此外還將著力打造“珠海手信”品牌,促進珠海旅遊購物產品結構升級。 去年底珠海成立了市旅遊發展中心,今年市文化體育旅遊局還將爭取與國家級旅遊機構建立戰略合作關係,探索建立國家級旅遊平臺,同時與國際旅遊行銷公司和國際旅行社合作,實施面向港澳臺市場的宣傳推介計畫。
推動粵港澳旅遊專業資格互認
在推進港珠澳區域旅遊合作方面,珠海將在珠澳合作會議機制下,推動珠澳兩地旅遊部門建立政府高層、企業高層合作機制,配合澳門建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語系國家經貿合作平臺。 今天舉行的港珠澳旅遊合作發展會議,將舉行港珠澳“一程多站”精品線路推介會。據瞭解,去年珠 港兩地已簽訂旅遊合作協議。未來,還將選擇雙方認可的媒體推廣或業界推介方式,在目標客源市場展開聯合推廣活動,行銷珠港兩地的旅遊形象、旅遊資源及珠港 “一程多站”旅遊線路及產品。 針對香港旅遊購物、澳門世界文化遺產城市的優勢,珠海將繼續錯位發展主題公園、海島特色旅遊和鄉村旅遊,實現產業發展互補共贏。此外,珠海還將充分發揮交通便利和綠道優勢,研究跨境公路自行車賽等體育休閒旅遊活動。 同時,珠海將依託珠港澳與中山、江門、陽江等珠江口西岸城市文化旅遊交流機制,打造“21世紀海上絲綢之路”重要節點,推動文化旅遊交流與合作。 在提升綜合服務水準方面,珠海將在旅遊行業服務標準、中英文旅遊地圖、景區(點)交通標識等方 面與港澳接軌,並做好行業監管和培訓提升工作,提升酒店、旅行社、景區(點)等旅遊行業的服務水準。與此同時,珠海還將不斷推進智慧旅遊城市建設,把智慧 旅遊城市建設納入到珠海智慧城市範疇,打造智慧旅遊試點城市。 珠海也將積極推進橫琴自貿區旅遊改革試點,推動72小時免簽進入橫琴等政策落實,做好在橫琴自貿區設立港澳獨資旅行社經營中國公民出國遊業務,推動自貿區內粵港澳旅遊領域專業資格互認等工作。

先行先試 培育金融政策“試驗田” 在橫琴自貿片區落戶的眾多金融機構看來,自貿區掛牌後,橫琴身兼“自貿區”、“試驗區”、“橫琴新區”三大屬性的疊加優勢,無疑能將琴澳合作由“緊密合作”提升到“深度合作”,而琴澳“同城化”這列火車無疑也要步入快車道。 為做好相關金融配套服務,如今橫琴正在重點推進人民幣資本專案可兌換、跨境投融資、擴大跨境人民幣使用、支持澳門經濟適度多元化等方面的金融創新工作。 截至2014年,橫琴新區辦理跨境人民幣同業存款業務總額超470億元,跨境人民幣結算總額 達139億元,同比增長5.8倍。同時,大橫琴投資公司也成功在香港發行15億人民幣債券。不僅如此,只要橫琴自貿片區內符合條件的企業都可以通過在港澳 的母公司或關聯公司向港澳金融機構申請人民幣貸款,用於省內相關專案。 在創新帳戶管理和外匯管理制度方面,橫琴也獲得了國家層面先行先試的良機。目前,人民幣基本 結算帳戶審批業務在全國已率先下放橫琴新區內銀行試行辦理。同時,自橫琴新區2014年8月成為首批實施外商投資企業資本金意願結匯地區後,截至今年3月 末,已累計發生資本金意願結匯超900萬美元,占到區內資本金結匯總額的83%。 而橫琴新區也首獲直接投資外匯登記和境外放款上浮額度下放區內辦理等兩項自貿區創新政策,並在2015年4月成功辦理首筆境外放款業務,金額達3520萬美元。 目前,作為最早進駐橫琴的大型國有銀行,以及區內最大的金融創新平臺,中國銀行橫琴自由貿易區分行(以下簡稱“中行”)在探索跨境融資、引進澳門資金建設方面,無疑是走在前面的。 中行相關負責人告訴記者,現在橫琴有總投資超過4000億元的建設專案正在快速推進,單靠珠 海和橫琴的貸款資金規模遠遠不能滿足橫琴建設的資金需求。因此,“橫琴政府、企業也都十分關注如何引進澳門資金建設橫琴,而作為國有金融機構,我們也是在 積極推進打通跨境融資管道,探索如何與澳門建立友好的金融合作關係、充分利用澳門的人民幣資金投入橫琴建設”。

多方參與 合力推動琴澳“同城化” 除此之外,目前入駐橫琴的多家大型國有金融機構也在圍繞著琴澳“同城化”大做文章,以資本項目可兌換、擴大跨境人民幣使用為重點,探索如何為兩地企業、居民的資金往來提供便利。 由中國銀行、光大銀行在國內首發包括港元、澳門元在內的銀聯多幣卡已於2013年9月在橫琴成功發行;而跨境融資業務個案也實現了零的突破。2014年上半年,橫琴新區已完成第一筆跨境人民幣貸款,金額2億元,借貸雙方為澳門金融機構和新區內項目企業。 同時,工行珠海分行也以“內保外貸”的方式,為珠海兩家本地企業成功辦理了2筆共計4.5億 元粵港跨境人民幣融資業務;農行珠海分行採用“內保外債”模式為珠海華髮集團在香港發行3年期8.5億元境外人民幣債券;建行珠海分行承銷大橫琴投資公司 赴港發行15億元人民幣債券獲得國家發改委批復,成為內地首個地方企業獲准赴香港發債並可回流境內使用的債券。 其中,同城清算無疑是廣受社會關注的焦點。記者瞭解到,目前中行已在技術配備、業務管理等軟 硬體方面做好充分準備,並有望於近期開展琴澳同城清算。“作為區內首家獲得加入澳門即時支付清算系統試點資格的銀行,中行已經向澳門金管局提出了申請,現 在進展都很順利,相信這一試點很快就會落地了。”上述負責人表示。 不過,對於老百姓來說,可能最為關注的還是,琴澳同城清算開展後,能給兩地企業和居民帶來哪些實際便利? 對此,上述負責人也向記者解釋到,實現兩地同城清算,也就是要加入RTGS,即即時全額支付 系統,這也意味著在橫琴和澳門之間搭建起了一條新的資金清算管道;相比現有管道,兩地銀行間資金清算通道會減少一些不必要的環節,實現了進一步拉直。而 且,通過RTGS,“我們可以為兩地企業和個人提供更加便捷的資金匯劃方式,加快兩地資金清算速度”。 在加快同城化過程中,為兩地居民往返工作生活能帶來便利的還有,即將到來的澳門車牌實現橫琴 自由行。而作為配套金融措施,目前粵澳保險機構相互提供跨境機動車保險服務政策已於去年9月正式“落地”,也就是說,只要實現自由行後,澳門單牌車車主只 需在澳門或橫琴任意一地,就可以購買到兩地的車險產品,有效解決澳門單牌車進入橫琴的保險服務問題。 ■建言 中山大學自貿區綜合研究院副院長林江: 橫琴金融創新要做自己最拿手的 廣東各個自貿片區的側重點不同,橫琴未來要做的應該是自己最拿手的,而不是別人都能做的。橫琴自貿片區金融發展的特色應定位在打造珠三角西岸的區域金融平臺、融資創新平臺。 一方面,橫琴自貿片區的創新發展離不開澳門。橫琴最大的優勢就是區位條件。橫琴與澳門只有一 河之隔,港珠澳大橋建成通車以後,橫琴自貿片區將成為唯一一個跟香港、澳門直接陸路相通的自貿片區。這種特殊的區位條件可以使橫琴更加便利地實現跟香港、 澳門的對接,也可以更便利地承接香港、澳門的資源,尤其是珠海與澳門的合作。 另一方面,在中央批准的廣東自貿區實施方案中也明確,橫琴自貿片區的金融創新發展應考慮如何通過深化橫澳合作,來推動澳門經濟適度多元化發展,這就需要與澳門的中小企業發展結合起來,為其轉型升級提供融資。 同時,考慮到橫琴處於珠三角、港澳與粵西之間的獨特區位優勢,未來橫琴不妨還可扮演“二傳手”的角色,將珠三角以及港澳的資源整合起來,輻射到粵西。 ■動態 爭取建設國內首個國際金融資產交易中心 根據國務院批准的廣東自由貿易試驗區總體方案,橫琴新區將重點發展商務金融服務,在金融創新改革上大膽探索、先行先試,積極開展具有橫琴特色的金融制度、業務和產品創新。 橫琴今後的金融改革創新將重點推動對接國際金融體系和現代化金融服務業、扶持要素交易平臺的發展、大力吸引各類金融機構落戶橫琴、推動與港澳金融的更深度融合、粵港澳三地機構共設重點面向葡語系和西語系國家和地區的人民幣海外投貸基金等5項工作。 在扶持要素交易平臺發展方面,橫琴將積極引進境外的戰略投資者,爭取把廣東金融資產交易中心 打造成國內首個國際金融資產交易中心。據悉,廣東金融資產交易中心在2014年交易量達到1705億元,迅速從國內22家金融交易平臺中脫穎而出,位列全 國同行業第二。以此為基礎,橫琴方面正在與保監會積極協商,支持該中心開展保險資產交易業務。 同時,橫琴也正在積極爭取省政府批准成立煤炭交易中心、石化產品交易中心、體育產權交易中心 等要素交易平臺。橫琴新區港澳居民跨境住房按揭業務已經啟動,下一步橫琴還將穩步推進人民幣離岸結算島建設,重點突破跨境雙向融資、試行自由貿易帳戶、跨 境資產轉讓、跨境房地產金融、澳門元在橫琴新區流通等業務,以及與橫琴旅遊休閒相關的跨境消費金融業務。 此外,橫琴新區擬定了外債宏觀審慎管理操作指引,正在積極爭取外匯總局批復。若該政策得以批復,將進一步深化港澳金融融資合作,有序提高區內跨境資本和金融交易可兌換程度,降低區內非金融企業的融資成本,吸引現代服務業企業在橫琴創新創業。 ■聲音 企業入駐橫琴變得更加便捷 今年4月,一家澳門知名企業正是通過當地金融機構提供的“一條龍”服務,十分“省心”地進駐澳門合作產業園。該企業專案也是產業園中評分排名第一且第一個正式落戶橫琴的專案。 記者在採訪中瞭解到,在粵澳經濟多元化合作中,橫琴和澳門已共同搭建了多個產業合作平臺,比 如粵澳合作中醫藥科技產業園、粵澳合作產業園、橫琴澳門青年創業穀等。據介紹,其中粵澳合作產業園專案是粵澳雙方探索合作新模式的體現,由澳門特區政府推 薦33個企業,橫琴定向供地給澳門企業。 也就在企業準備入駐橫琴半年前,該企業通過中行橫琴自貿區分行,獲得了從競買專案到落地橫琴的一系列服務。 該企業負責人告訴記者,企業要成功入駐橫琴,要經過競買專案用地、註冊專案公司、開立帳戶等三個環節,“如果要我們這些人生地不熟的企業來做這些工作,想想也十分麻煩”。 “在與該企業接觸後,我們馬上就開始根據企業情況籌備各個環節的配套服務。”中行負責人說, 而在此後的進行過程中,不僅在專案用地競買時,協助這家企業拿下了專案用地競買資格以及配套資金的融資籌畫,提供專案用地競買保證金託管服務;同時,在公 司註冊環節,我們也會協助企業做好工商註冊、外商投資審批等。 除了能夠享受到金融機構提供的這一系列便利舉措外,據該企業負責人介紹,目前公司也正在籌集資金啟動專案建設,他們也將“有望獲得通過橫琴自貿區分行和澳門中行為企業提供全方位一攬子融資服務方案”。 事實上,不僅僅是這一家企業能夠獲得如此便利的服務。截至2015年2月,粵澳產業園已有12家企業成功取得專案用地,並辦理專案公司的註冊審批手續,其中,有10家企業則是通過中行的管道在境內落地,土地支付款達近10億人民幣。

焦點 1 跨境人民幣業務 建議:成立粵港澳人民幣拆借中心 據瞭解,今年初,省政協已將加快自貿區建設作為今年第二季度常委會議政主題,成立了專題調研組,從今年2月底開始,對自貿區建設進行調研,並形成調研報告。 跨境人民幣業務的創新發展是報告關注的焦點之一。報告建議,在自貿區成立粵港澳人民幣拆借中 心,更好地服務內地企業。同時,探索三方金融機構之間信貸資產轉讓,非銀行金融機構間開展人民幣業務。跨境人民幣業務的創新也受到多位省政協常委的關注。 在昨日下午的分組討論中,省政協常委陳利浩提出,廣東自由貿易帳戶是人民幣可開放的基礎,他建議爭取跨境自由貿易帳戶,將其列入實施方案。 2 公共資訊平臺建設 建議:建立企業黑名單 省政協專題調研組在其關於自貿區的調研報告中建議,在自貿區範圍內率先建設覆蓋全社會的公共 資訊平臺,納入企事業單位、社會組織和個人相關資訊,尤其是誠信資訊,以此構建社會信用體系。同時,開展企業誠信等級評價,建立守信與失信獎懲機制和黑名 單制度,在自貿區試驗成功的基礎上逐步推廣到全省。 對此,招玉芳在彙報中透露,目前三個片區市場主體信用資訊資料庫已初具規模,資訊管理系統和公示平臺已投入試運行,企業經營異常名錄制度已初步建立。

3 通关便利化 建议:粤港澳三地执法互助 通关便利化,是报告关注的另一大焦点问题。报告建议,自贸区应借鉴国际通用做法,根据企业诚信记录,实行“差异化风险管理”,加快信誉良好企业的通关速度。 省政协常委陈利浩在分组讨论中指出,目前珠海到横琴,人车还是要分别过关,人车通道之间间隔2公里,过一次关就要走5公里路,陈利浩说自己多次提出提案建议改进,但有关部门以国家安全为由进行答复。“深圳到香港两地牌车都可以人车一起过关,为什么珠海到澳门或(澳门到)横琴不可以?”陈利浩不解地说。 另一位省政协常委则提出,目前粤港、粤澳还是“两地两检”,说到底还是部门利益的问题。“如果这一问题得到解决,将极大提高三地企业的竞争力。” 4 三片区错位发展 建议:突出各自优势 三大片区如何发挥各自优势,也是报告关注的重点。报告建议,南沙片区做实航运中心,充分利用大宗商品进入自贸区后保税的政策,建设各类物流基地,通过供应链管理,辐射周边地区,为大批中小企业提供低成本的原材料。 前海蛇口片区突出抓好融资租赁产业,利用自贸区优势,支持企业发行公司债券,建立担保公司。除借鉴天津的做法,开展单机单船租赁、保税租赁、离岸租赁等业务外,把装备租赁作为融资租赁的另一个发展重点。 建议横琴片区突出抓好与澳门的融合发展,打造横琴作为澳门旅游业的物流补给基地和旅游产品的延伸基地。报告指出,“一线放开、二线管住”是横琴最先提出来的,但进展不快。因此,建议横琴与澳门共同组建专项工作小组开展调研,对一线如何放开、二线如何管住、单边如何放行的操作性问题及相关问题进入深入研究,形成共识后逐步推开,争取在全国率先突破。

廣東自貿試驗區橫琴片區6月23日在香港舉行投資環境推介會,橫琴自貿片區今年的改革創新路線圖也浮出水面。據悉,橫琴今年將推出118項創新舉措,涵蓋國 際化營商環境建設、粵港澳服務貿易自由化、金融創新、強化國際貿易功能集成等多個領域,其中有不少特色創新舉措已在實施。

據南方日報6月25日消息,按照計畫,珠海將出臺“法制十條”推動橫琴自貿片區的法治環境建 設,橫琴立法將有直通車。目前,珠海不適應橫琴需要的地方性法規以及政府規章將在橫琴停止適用。另外,港澳資本准入負面清單、橫琴促進澳門中小企業發展辦 法等推動粵港澳深度合作的舉措也有望在今年陸續出臺。 據瞭解,國務院發佈的自貿區負面清單內容共有122項,而橫琴自貿片區將在此基礎上,針對港澳發佈更簡短的清單,內容約90項。

23日,廣東自貿試驗區橫琴片區在香港舉行投資環境推介會,橫琴自貿片區今年的改革創新路線 圖也浮出水面。記者近日多方採訪獲悉,橫琴今年將推出118項創新舉措,涵蓋國際化營商環境建設、粵港澳服務貿易自由化、金融創新、強化國際貿易功能集成 等多個領域,其中有不少特色創新舉措已在實施。 按照計畫,珠海將出臺“法制十條”推動橫琴自貿片區的法治環境建設,橫琴立法將有直通車。目前,珠海不適應橫琴需要的地方性法規以及政府規章將在橫琴停止適用。另外,港澳資本准入負面清單、橫琴促進澳門中小企業發展辦法等推動粵港澳深度合作的舉措也有望在今年陸續出臺。 記者瞭解到,國務院發佈的自貿區負面清單內容共有122項,而橫琴自貿片區將在此基礎上,針對港澳發佈更簡短的清單,內容約90項。 珠海行政復議委員會引入澳門委員 據介紹,為了營造良好的法治環境,珠海將以法制創新為突破口,在今年出臺《珠海市法制局支持廣東省自貿區橫琴片區建設法制十條》(下稱“法制十條”),從立法、法制評估、法制研究、珠澳法制交流與合作、執法、法律服務等多個角度提出有關支持措施,推動和保障橫琴自貿區在制度創新和對外開放方面先行先試,打造國際化、市場化、法治化營商環境。目前初步方案已經制定。 按照計畫,珠海將建立橫琴立法直通車。對橫琴相關立法需求,屬政府規章的,優先調整納入當年立法計畫;屬地方性法規的,及時提請市人大常委會調整年度地方性法規立法計畫。 珠澳法制交流與合作是“法制十條”的重要內容。珠海法制部門將及時公佈涉橫琴法規和規章的英 語、葡語翻譯文本,充分展示橫琴相關制度,同時將通過建立涉橫琴法律事務優先處理機制、珠澳橫琴法務法制部門三方合作機制、在珠海行政復議委員會成員中引 入澳門籍人士等舉措,推動橫琴法制建設對接澳門。 此外,珠海將支持橫琴行政執法改革,完善行政執法爭議協調機制,對橫琴行政執法人員,建立**、換證快速優先機制。

企業可就近在銀行網點辦營業執照 4月29日,橫琴在全國率先推出商事主體電子證照卡,該卡以營業執照資訊為基礎,集合企業其他登記、許可、備案、資質認證等資訊,成為企業的“電子身份證”。 橫琴工商局局長吳創偉介紹,此前企業在辦事遞交材料時,經常會遇到一份材料要交幾份的情況。有了電子證照卡,企業在辦事時只要刷一次卡,不同的辦事部門都會獲得企業的相關材料,有效避免了企業重複遞交材料的問題,為企業註冊登記提供了便利。 據他介紹,工商部門今年將進一步推進電子證照卡的應用範圍,為企業辦事營造更好的營商環境。 橫琴工商部門正在和珠海農行等金融機構合作,在銀行服務網點設立工商登記註冊自助服務終端,“因為銀行的網點多,企業可以就近選擇銀行網點,辦理商事主體 營業執照。首批5個銀行約15個網點將於6月底正式啟動。”吳創偉說。 此外,下一步橫琴將進一步拓展電子證照卡的金融應用功能。據介紹,由於電子證照卡集合了包括 企業信用的多種資訊,通過審查電子證照卡,銀行可快速審核企業身份,減輕審查成本,推動解決融資難、融資貴問題,“另外今後逐步將證照卡與銀行卡整合,賦 予證照卡金融功能,成為商事主體版銀行卡,集商事主體證照與銀行帳戶於一體,實現快捷轉賬及交易,提升交易安全。” 與澳門經營行為差異化責任或將豁免 推進粵港澳深度合作是橫琴自貿片區建設的重要使命。由於兩地的制度不同,橫琴與澳門在市場監管執法標準上也存在一定的差異,澳門企業家有時在橫琴進行經營活動時會遇到一些不適應的情況。 據介紹,按照目前發佈廣告的相關規定,廣告內容不得使用繁體字或外語,而澳門企業家在澳門發佈廣告時已經習慣使用繁體字或外語,因此在橫琴發佈相關廣告有時無意中會觸犯相關規定而面臨被處罰的情況。 “針對橫琴與澳門市場監管執法標準不一問題,我們初步計畫制定《橫琴與澳門市場經營行為差異 化責任豁免目錄》,在不違背基本原則以及特區立法的許可權內,對諸如廣告發佈不能使用繁體字這類市場經營行為的執行責任進行豁免,不予處罰,在市場監管環境 方面與港澳以及國際更好地接軌。目前已初步制定了10多條豁免條目,預計8月份向市法制部門提交相關方案,論證之後將在橫琴推行。”吳創偉說。

珠海市橫琴新區管委會主任牛敬在“橫琴自貿新區香港媒體通報會”上表示,橫琴推出了118項新舉措,包括降低港澳企業的准入門檻、促進港澳人才在橫琴自由流動、促進通關便利化等,以推進粵港澳服務貿易自由化。 牛敬表示,為推進粵港澳服務貿易自由化,橫琴降低港澳企業的准入門檻,取消或放寬對港澳投資者的資質要求、經營範圍,並引進工業設計、研發外包、知識產權交易、檢測認證等專業化服務。

他還表示,留意到港企進入橫琴的速度較慢,有關方面將通過降低港澳企業註冊門檻等措施,打造更有利的營商環境,吸引港企進駐。 牛敬稱,橫琴與南沙、前海實現錯位發展,發揮協同效應,共同建設粵港澳深度合作示範區。隨著港珠澳大橋的建成,橫琴與香港將連成一體,橫琴將成為內地唯一聯通港澳的自貿試驗區,香港與橫琴的合作正是好時候。

今天剛好是橫琴自貿片區掛牌兩個月,在美麗的香港維多利亞港,橫琴向香港各界通報了橫琴的最新發展情況。 為什麼是在香港?先來看看橫琴與香港合作的基礎吧。 橫琴開發建設以來,無論是軟體還是硬體都為兩地合作奠定了堅實的基礎,“自貿”的東風為兩地的合作創造了更加廣闊的空間,隨著港珠澳大橋的建成,兩地更將連成一體,橫琴將成為內地唯一聯通港澳的自貿試驗區,香港與橫琴的合作正是好時候。 目前,由香港麗新集團投資的星藝文創天地專案一期工程已正式開工建設;信德橫琴口岸服務區專案全面動工,專案完成後澳門輕軌及廣珠城際鐵路將在此無縫連接。 為全力配合香港金融產業外溢需求,橫琴還不斷推進兩地金融合作再上新臺階。大橫琴投資公司15億元人民幣債券成功在香港發行,是國內首個獲准赴香港發行的地方城投類企業債券。橫琴在全國率先啟動個人本外幣兌換特許機構刷卡兌換業務。 接下來,橫琴將以自貿區建設為契機,以深入推進與香港服務貿易自由化為抓手,在基礎設施、產 業發展、服務貿易、營商環境、文化交流、社會建設等方面不斷加強與香港緊密合作,促進與香港人員、物資、資金和資訊的高效集聚和合理流動,為香港投資者在 橫琴投資興業,打開珠三角西翼乃至大西南經濟腹地,拓展廣闊的內地市場提供全方位的服服務。 那麼,在掛牌後的兩個月時間時,橫琴都做了和在做哪些工作?又取得了哪些成效?聽聽橫琴新區負責人的介紹。 橫琴新區管委會主任牛敬說,“自貿”給橫琴帶來了強大的發展動力,催生了新一輪企業進駐熱 潮。橫琴已有企業接近萬家(9787家)。其中今年1-5月新增企業2063家,超過去年全年新增企業總數,累計註冊資本771億元,較去年同期增 75%;在此基礎上,6月企業註冊數據又大幅增長,預計全月將新增約1000家企業。 粵港澳服務貿易自由化 港澳“一簽多行”實施範圍有望擴大 一是降低港澳企業的准入門檻。取消或放寬對港澳投資者的資質要求、股比限制、經營範圍等准入限制,引進港澳知名科技仲介服務機構,在工業設計、研發外包、知識產權交易、檢測認證等領域提供專業化服務,落實對港澳服務業擴大開放的28項措施。 二是促進港澳人才在橫琴自由流動。在專案申報、創新創業、評價激勵、服務保障等方面給予港澳 人才予以特殊政策。擴大來往港澳“一簽多行”實施範圍,引入港澳行業協會管理機制,推進粵港澳服務業管理標準和規則相銜接,實現粵港澳服務人員職業資格互 認,建設直達國際數據專用通道,促進資訊互聯互通。 三是促進通關便利化。探索建立出入境單一機構管理新體制,加快推進粵港、粵澳之間的“資訊互換、監管互認、執法互助”,制定港澳臺資本准入負面清單。 國際投資貿易規則體系 建立“三單管理”模式 橫琴自貿片區新一批改革創新舉措全面落地。一是優化法制環境。率先成立了珠港澳商事調解合作 中心,港澳臺及外國籍仲裁員占比達44%的橫琴國際仲裁院成為全國境外仲裁員比例最高的仲裁機構;擬出臺《橫琴自貿試驗區促進辦法》將港澳在經濟貿易、勞 動就業、食品安全和產品品質等法律制度,轉化為經濟特區特別是橫琴新區法規。 二是創新行政管理體制,實現企業營業執照、法人代碼證、稅務登記證“三證合一”、“一證一 號”。建立了“三單管理模式”,外資准入“負面清單”、行政部門“權責清單”和行政執法“提示清單”;建立了對接國際的綜合行政執法體系。三是創新市場監 管機制。健全社會誠信體系;首批實施先行賠付制度的橫琴誠信店已正式授牌,創新市場執法監管機制:制定與與港澳市場經營行為差異化責任豁免目錄,探索對符 合三地實際、三地政府共同認可的目錄範圍內的違法行為,免予行政處罰。

金融創新 橫琴金融將打造“四個業務中心” 橫琴金融創新非常有特色,將發揮離岸和跨境等業務優勢,將發展成為香港金融中心的次中心,服務和鞏固香港金融中心,支撐澳門和珠江西岸金融需求,成為香港金融西向拓展的橋頭堡。 目前橫琴正在著力打造四方面業務。一是人民幣離岸在岸結算中心:目前平安銀行在橫琴自貿區設立了離岸、保理、跨境三大業務中心,浦發銀行在橫琴設立離岸業務創新中心; 二是要素交易中心:橫琴現有運營和籌建的要素平臺11家。其中廣東金融資產交易中心2014年交易量達1705億元,位列全國同行業第二,累計總交易達到2500億人民幣,以此為基礎正在籌備建立國內第一個國際金融資產交易中心。 橫琴國際商品交易中心正在籌備營運,煤炭交易中心、石化產品交易中心、體育產權交易中心正在積極推動之中。 三是財富管理中心:截至今年5月底,橫琴已引進各類金融類企業1075家(其中澳資金融企業14家,港資金融企業26家),管理資產超過8400億元。 四是跨境業務中心:港澳居民跨境住房按揭業務獲得全面發展,跨境按揭業務累計收匯已超過1億美元,積極推動區內開展人民幣雙向融資業務,實施外債宏觀審慎管理,落實自由貿易帳戶體系。 產業發展 立足於橫琴自貿試驗區的優勢和特色,集中發展大旅遊、大商貿、大文化、大健康和特色金融(四大一特)等高端服務業,健全市場化、專業化、精准化的產業發展機制,促進國際高端服務業資源聚集。 一是與港澳共建世界休閒旅遊中心。橫琴國際旅遊島格局已初步顯現,以長隆國際海洋度假區為龍頭,做大做強休閒旅遊業;以WTA超級精英賽為平臺,積極發展體育旅遊;以建設美國麻省總醫院中國醫院為抓手,探索發展醫療旅遊。並圍繞旅遊產業鏈,積極發展文化創意和商貿服務產業。與港澳合作,建立健全網路互聯、資訊互通、客源互惠的區域性旅遊合作機制,共同開拓海內外旅遊市場,共建世界休閒旅遊中心。 二是建設文化教育開放先導區。以橫琴國際廣告創意產業園、麗新星藝文創天地為載體,聚集國內外文化創意人才、技術和資金,共同開發視覺藝術、影視製作、設計、廣告、出版等文化產品,培育具有國際競爭力和自主知識產權的品牌文化企業。深化教育領域 開放,鼓勵世界知名高校到橫琴合作辦學,鼓勵港澳投資者在橫琴設立各類培訓機構、幼稚教育服務機構以及留學仲介服務機構。 三是打造健康產業國際平臺。加強科技合作和品質標準研究,建立中醫藥科技成果轉化基地、國際級中藥檢測和認證中心,吸引國內外大型醫藥企業總部聚集,打造產業集群。開展粵港澳醫療機構轉診合作試點,鼓勵港澳專業機構和人士發展高端醫療服務。 一帶一路 建立葡語系、西語系國家商貿平臺 在國家21世紀海上絲綢之路的戰略中,橫琴將充分利用毗鄰港澳的區位優勢和自貿試驗區的創新優勢,有效對接國家“一帶一路”戰略,力爭成為粵港澳大灣區最具特色的地區。 一是建立與葡語系、西語系國家貿易合作機制。探索如何在貨物通關、商品檢驗檢疫、品質標準、電子商務等領域與葡語系、西語系國家建立合作機制,提高貿易便利化水準,推動貿易往來。 二是搭建與葡語系、西語系國家的貿易平臺。充分發揮自貿試驗區國際商品中轉集散功能,建立葡語系、西語系國家和地區商品展示、銷售、採購中心,推動跨境電子商務,擴大人民幣跨境業務創新,加快人民幣國際化進程。 三是引導內地企業和個人到葡語系國家和地區投資。將自貿試驗區建設成為內地企業對外投資的窗口和綜合服務平臺。引導內地企業和個人到葡語系、西語系國家開展投資活動。

珠海人爭取多年的赴澳門“一簽多行”政策,有可能在橫琴變為現實。昨天是橫琴自貿試驗區掛牌2個月,橫琴自貿區在香港舉辦媒體通報會,橫琴自貿試驗區管委會主任牛敬解讀橫琴自貿片區的發展特色與創新實踐,並介紹橫琴對接香港的相關政策以及與香港深度合作的空間。 橫琴6月將新增千家企業 牛敬說,橫琴已有企業接近萬家(9787家)。其中今年1-5月新增企業2063家,超過去年全年新增企業總數,累計註冊資本771億元,同比增75%;在此基礎上,6月企業註冊數據又大幅增長,預計全月將新增約1000家企業。截至目前,香港企業累計157家落戶橫琴,涉及文創、旅遊、金融、地產等優勢產業。兩個月的時間,橫琴共推出了118項創新舉措,其中電子證照卡等多項改革是全國首創。 據牛敬介紹,橫琴自貿片區的首要任務是構建跟港澳的體制規則相適應、相銜接的開放型經濟新體制,實現粵港澳深度合作。橫琴將降低港澳企業的准入門檻,取消或放寬對港澳投資者資質要求等准入限制,引進港澳知名科技仲介服務機構,在工業設計、研發外包等領域提供專業化服務,落實對港澳服務業擴大開放的28項措施,推進粵港澳服務業管理標準和規則相銜接,實現粵港澳服務人員職業資格互認。 “澳門橫琴旅客一簽多行”在爭取 牛敬透露,橫琴要促進港澳人才在橫琴自由流動,在專案申報、創新創業等給港澳人才予以特殊政策,擴大來往港澳“一簽多行”實施範圍。 多年來,珠海方面一直有人提議,可以像深圳人去香港那樣,實行往來澳門“一簽多行”的政策。今年5月,深圳居民赴香港“一簽多行”簽注,改為“一週一行”的簽注,澳也表示,會優化自由行的通關政策,該消息曾被坊間解讀為澳門自由行可能會收緊。 昨天,南都記者向橫琴新區相關負責人求證“一簽多行”的消息,該負責人回應,橫琴正積極爭取“澳門橫琴旅客一簽多行”政策,目前處於政策研究設計階段。 港澳經貿法規可轉為橫琴法規 牛敬表示,橫琴設立了知識產權交易中心、巡迴法庭和檢察工作站,出臺《橫琴自貿試驗區促進辦 法》將港澳在經濟貿易、勞動就業、食品安全和產品品質等法律制度,轉化為經濟特區特別是橫琴新區法規。目前橫琴正在制定與與港澳市場經營行為差異化責任豁 免目錄,探索對符合三地實際、三地政府共同認可的目錄範圍內的違法行為,免予行政處罰。 創新海關監管模式:實施與國際通行規則相一致的“先進區、後報關”、“第三方檢驗檢測結果采 信”等通關監管措施,加快實現國際貿易“單一窗口”服務。用好“一線放開、二線管住”的分線管理政策,簡化放寬進出“一線”貨物的通關手續,對進出“二 線”的貨物實行更為簡便高效的區別化管理。 據瞭解,珠海市法制局下一階段擬建立“橫琴立法直通車”,本市不適應橫琴需要的地方性法規等,將在橫琴停用。

金融創新打造四大中心 牛敬介紹,在金融創新方面,橫琴著力打造四方面業務。一是人民幣離岸在岸結算中心:目前平安 銀行在橫琴自貿區設立了離岸、保理、跨境三大業務中心,浦發銀行在橫琴設立離岸業務創新中心;中行開發了跨境代付業務產品,去年業務規模達470億元。二是要素交易中心:橫琴現有運營和籌建的要素平臺11家。其中廣東金融資產交易中心2014年交易量達1705億元,位列全國同行業第二,累計總交易達到2500億人民幣。三是財富管理中心:截至今年5月底,橫琴已引進各類金融類企業1075家(其中澳資金融企業14家,港資金融企業26家),管理資產超過8400億元。四是跨境業務中心,積極推動區內開展人民幣雙向融資業務,實施外債宏觀審慎管理,落實自由貿易帳戶體系。 2012年以來珠海與香港高層互動情況統計 珠海黨政“一把手”出訪香港 ●2012年2月27日 李嘉 何寧卡 事項:率團訪問香港,拜會香港特區行政長官曾蔭權等 內容:貫徹落實《粵港合作框架協議》,在粵港澳區域格局中實現珠港合作新突破。 回應:香港與珠海可以在運輸、基建、商貿等領域開展合作。 ●2012年7月5日 李嘉 何寧卡 事項:“粵港深度合作,構建大珠三角新引擎”的橫琴、前海、南沙三大功能區及廣東省產業轉移園專題推介會 內容:香港中華總商會副會長陳幼南建議,橫琴可利用港珠澳大橋等交通連接優勢,建設珠三角旅遊、文化創意中心,完善現代服務業產業鏈。 ●2012年9月21至22日 李嘉 何寧卡 事項:率團訪問香港,拜會香港特別行政區行政長官梁振英等 內容:粵港澳緊密合作的重點和平臺在珠海,最好的機遇也在珠海 回應:隨著港珠澳大橋建成,香港發展策略將進一步西移。 ●2013年6月13日 李嘉 何寧卡 事項:藍色珠海橫琴新區高端服務業投資環境推介會 內容:期待香港企業界到珠海尋覓商機、共謀合作、共促雙贏 回應:加強與橫琴在高端服務業發展方面的合作 ●2014年3月19至21日 李嘉 何寧卡 事項:率團赴港推介,拜會香港特區行政長官梁振英、香港中聯辦主任張曉明等 內容:希望更多香港專業人士到橫琴發展,希望香港企業家借助珠海走向珠江西岸及粵西地區,希望香港特區政府和中聯辦繼續支持推動珠港深化合作。 回應:香港在發展高端服務產業上擁有豐富的經驗和人才,可以為珠海、橫琴的服務業發展提供支持。 ●2014年6月18日 何寧卡 王慶利等 事項:以迎接港珠澳大橋時代為主題的“珠海—香港現代商貿物流產業對接會” ●2015年6月23日-24日 李嘉 江淩 事項:率團赴港推介,拜會香港特區行政長官梁振英等 香港高層來訪情況 ●2013年7月5日 來賓:香港特區政府政務司司長林鄭月娥 接待:李嘉 何寧卡 內容:以港珠澳大橋加快建設和橫琴開發深入推進為契機,加大合作力度,迎接“港珠澳大橋時代”的到來。 ●2013年12月7日 來賓:香港特別行政區行政長官梁振英 接待:李嘉 何寧卡 內容:雙方就借助橫琴開發、港珠澳大橋即將通車的機遇,深化全面合作等進行交流。 ●2014年7月17日到18日 來賓:香港特區政府財政司司長曾俊華 接待:何寧卡 內容:希望雙方在物流、旅遊等其他領域開展更深入合作。 與香港合作成果 2014年1月27日,珠港在粵港合作聯席會議框架下成立珠港合作專責小組。

只要再次走進橫琴,你就會感歎她的飛速變化。昔日,當記者走訪橫琴新區時,從車窗外疾馳而去的是機器聲轟鳴的建築工地,揮汗如雨的建築工人往來穿梭自成一道“風景”。如今,取而代之的是拔地而起、規劃有序的高端商務寫字樓與旅遊休閒度假景區。樓 宇內、山水間,西裝革履的白領與前來觀光度假的旅客正各自體驗和享受著橫琴的新生活。 橫琴位處珠海南部,門隔江相望。隨著港珠澳大橋的建立,橫琴將成為唯一陸橋連接港澳兩地的自貿試驗區。回想6年前,國務院先後批復《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、《橫琴總體發展規劃》,將橫琴開發上升為國家戰略。在這期間,橫琴金融從零起 ,已取得了一系列令人矚目的成就:第一家進入內地的澳門銀行——澳門國際銀行橫琴代表處正式開業;廣東金融資產交易中心等一批重大金融交易平臺投入運 營;截至今年5月末,已入駐各類金融企業985家,註冊資本1431億元人民幣,管理資產超過8400億元。 今年4月23日,珠海橫琴又迎來了絕佳的歷史機遇。隨著中國(廣東)自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區正式掛牌成立,橫琴將邁入全面建設的新階段。那麼,相較於各有所長的廣東南沙、前海兩大自貿片區,橫琴金融未來的發展“特色”又在哪里呢? 在根據國務院批准的廣東自由貿易試驗區總體方案,以發展休閒旅遊、文化創意以及科技研發等為核心的橫琴,也自然被賦予了“依託粵澳深度合作,發揮促進澳門經濟適度多元發展新載體、新高地的作用”的功能定位,而橫琴自貿片區也將依次重點發展商務金融服務。在採訪中,當地官員以及金融機構負責人也都不約而同地提到了正在上演的橫琴、澳門“同城化”,“這是橫琴的優勢,也是未來橫琴自貿片區金融創新為 之努力的方向”。

築巢引鳳 打造中國南方“財富島” 按照橫琴自貿片區的功能定位,以及國家“一帶一路”戰略的最新部署,橫琴新區應擔當起促進澳門產業多元化、實體經濟金融服務需求,促進內地與港澳,尤其是橫琴與澳門兩地間經濟、金融深度融合的重任。 在此背景下,橫琴新區也立志打造成為集聚各類金融機構的中國南方“財富島”,金融政策先行先試的金融改革開放“試驗田”,以及連通港澳、一島兩制的粵港澳金融合作“新平臺”。 專家表示,金融學相關理論表明,金融機構在空間上的集聚會產生集聚經濟效應和溢出效應,這些 效應進一步促使金融機構的空間集聚,並在金融機構集聚自我強化效應的作用下形成金融產業集群。作為橫琴優先發展的七大行業之一,隨著稅收等政策窪地的逐步 形成,金融產業的集聚效應開始顯現。 經過了多年的努力,如今這一中國南方“財富島”已悄然成形。截至2015年5月末,橫琴已引 進各類金融企業985家,註冊資本1431億元人民幣,管理資產超過8400億元。其中,也吸引了澳資金融企業14家,港資金融企業26家。比起去年6月 末的443家、註冊資本690億元,不到一年時間,兩項指標均已實現翻番。 橫琴不僅在交易平臺機構建設中取得了新突破,同時,區內持牌金融機構也在快速增長。橫琴新區 管委會財金局副局長池騰輝告訴記者,目前,由珠海金控、橫琴金投等發起組建的全國首個知識產權運營特色試點平臺——橫琴國際知識產權交易中心建設工作已正 式啟動,並在3月26日完成商事登記手續;國際商品交易中心和稀貴商品交易中心也已正式掛牌運作。 截至2015年4月末,橫琴新區持牌金融機構累計已達51家。今年3月末,中國裝備製造行業首家專業性財產保險公司——久隆財產保險也已獲中國保監會批准籌備成立,這也意味著珠海成為廣東省除廣州、深圳之外第三個擁有保險法人機構的地市。 此外,一批新型金融機構也在橫琴噴湧而出。截至2015年4月末,橫琴自貿片區股權投資類機構已有496家,融資租賃類28家,保理類21家,互聯網金融企業已達22家。其中,廣東信匯電子商務有限公司獲得央行發放廣東首家民營企業的第三方支付牌照。 先行先試 培育金融政策“試驗田” 在橫琴自貿片區落戶的眾多金融機構看來,自貿區掛牌後,橫琴身兼“自貿區”、“試驗區”、“橫琴新區”三大屬性的疊加優勢,無疑能將琴澳合作由“緊密合作”提升到“深度合作”,而琴澳“同城化”這列火車無疑也要步入快車道。 為做好相關金融配套服務,如今橫琴正在重點推進人民幣資本專案可兌換、跨境投融資、擴大跨境人民幣使用、支持澳門經濟適度多元化等方面的金融創新工作。 截至2014年,橫琴新區辦理跨境人民幣同業存款業務總額超470億元,跨境人民幣結算總額 達139億元,同比增長5.8倍。同時,大橫琴投資公司也成功在香港發行15億人民幣債券。不僅如此,只要橫琴自貿片區內符合條件的企業都可以通過在港澳 的母公司或關聯公司向港澳金融機構申請人民幣貸款,用於省內相關專案。 在創新帳戶管理和外匯管理制度方面,橫琴也獲得了國家層面先行先試的良機。目前,人民幣基本 結算帳戶審批業務在全國已率先下放橫琴新區內銀行試行辦理。同時,自橫琴新區2014年8月成為首批實施外商投資企業資本金意願結匯地區後,截至今年3月 末,已累計發生資本金意願結匯超900萬美元,占到區內資本金結匯總額的83%。 而橫琴新區也首獲直接投資外匯登記和境外放款上浮額度下放區內辦理等兩項自貿區創新政策,並在2015年4月成功辦理首筆境外放款業務,金額達3520萬美元。 目前,作為最早進駐橫琴的大型國有銀行,以及區內最大的金融創新平臺,中國銀行橫琴自由貿易區分行(以下簡稱“中行”)在探索跨境融資、引進澳門資金建設方面,無疑是走在前面的。 中行相關負責人告訴記者,現在橫琴有總投資超過4000億元的建設專案正在快速推進,單靠珠 海和橫琴的貸款資金規模遠遠不能滿足橫琴建設的資金需求。因此,“橫琴政府、企業也都十分關注如何引進澳門資金建設橫琴,而作為國有金融機構,我們也是在 積極推進打通跨境融資管道,探索如何與澳門建立友好的金融合作關係、充分利用澳門的人民幣資金投入橫琴建設”。 多方參與 合力推動琴澳“同城化” 除此之外,目前入駐橫琴的多家大型國有金融機構也在圍繞著琴澳“同城化”大做文章,以資本項目可兌換、擴大跨境人民幣使用為重點,探索如何為兩地企業、居民的資金往來提供便利。 由中國銀行、光大銀行在國內首發包括港元、澳門元在內的銀聯多幣卡已於2013年9月在橫琴成功發行;而跨境融資業務個案也實現了零的突破。2014年上半年,橫琴新區已完成第一筆跨境人民幣貸款,金額2億元,借貸雙方為澳門金融機構和新區內項目企業。 同時,工行珠海分行也以“內保外貸”的方式,為珠海兩家本地企業成功辦理了2筆共計4.5億 元粵港跨境人民幣融資業務;農行珠海分行採用“內保外債”模式為珠海華髮集團在香港發行3年期8.5億元境外人民幣債券;建行珠海分行承銷大橫琴投資公司 赴港發行15億元人民幣債券獲得國家發改委批復,成為內地首個地方企業獲准赴香港發債並可回流境內使用的債券。 其中,同城清算無疑是廣受社會關注的焦點。記者瞭解到,目前中行已在技術配備、業務管理等軟 硬體方面做好充分準備,並有望於近期開展琴澳同城清算。“作為區內首家獲得加入澳門即時支付清算系統試點資格的銀行,中行已經向澳門金管局提出了申請,現 在進展都很順利,相信這一試點很快就會落地了。”上述負責人表示。 不過,對於老百姓來說,可能最為關注的還是,琴澳同城清算開展後,能給兩地企業和居民帶來哪些實際便利? 對此,上述負責人也向記者解釋到,實現兩地同城清算,也就是要加入RTGS,即即時全額支付 系統,這也意味著在橫琴和澳門之間搭建起了一條新的資金清算管道;相比現有管道,兩地銀行間資金清算通道會減少一些不必要的環節,實現了進一步拉直。而且,通過RTGS,“我們可以為兩地企業和個人提供更加便捷的資金匯劃方式,加快兩地資金清算速度”,為兩地企業和個人帶來更為便捷的跨境金融資金匯劃和 金融服務。 在加快同城化過程中,為兩地居民往返工作生活能帶來便利的還有,即將到來的澳門車牌實現橫琴 自由行。而作為配套金融措施,目前粵澳保險機構相互提供跨境機動車保險服務政策已於去年9月正式“落地”,也就是說,只要實現自由行後,澳門單牌車車主只 需在澳門或橫琴任意一地,就可以購買到兩地的車險產品,有效解決澳門單牌車進入橫琴的保險服務問題。

■企業聲音 企業入駐橫琴變得更加便捷 今年4月,一家澳門知名企業正是通過當地金融機構提供的“一條龍”服務,十分“省心”地進駐澳門合作產業園。該企業專案也是產業園中評分排名第一、且第一個正式落戶橫琴的專案。 記者在採訪中瞭解到,在粵澳經濟多元化合作中,橫琴和澳門已共同搭建了多個產業合作平臺,比 如粵澳合作中醫藥科技產業園、粵澳合作產業園、橫琴澳門青年創業穀等。據介紹,其中粵澳合作產業園專案是粵澳雙方探索合作新模式的體現,由澳門特區政府推 薦33個企業,橫琴定向供地給澳門企業。 也就在企業準備入駐橫琴半年前,該企業通過中行橫琴自貿區分行,獲得了從競買專案到落地橫琴的一系列服務。 該企業負責人告訴記者,企業要成功入駐橫琴,要經過競買專案用地、註冊專案公司、開立帳戶等三個環節,“如果要我們這些人生地不熟的企業來做這些工作,想想也十分麻煩”。 “在與該企業接觸後,我們馬上就開始根據企業情況籌備各個環節的配套服務。”中行負責人說, 而在此後的進行過程中,不僅在專案用地競買時,協助這家企業拿下了專案用地競買資格以及配套資金的融資籌畫,提供專案用地競買保證金託管服務;同時,在公 司註冊環節,我們也會協助企業做好工商註冊、外商投資審批等。 除了能夠享受到金融機構提供的這一系列便利舉措外,據該企業負責人介紹,目前公司也正在籌集資金啟動專案建設,他們也將“有望獲得通過橫琴自貿區分行和澳門中行為企業提供全方位一攬子融資服務方案”。 事實上,不僅僅是這一家企業能夠獲得如此便利的服務。截至2015年2月,粵澳產業園已有12家企業成功取得專案用地,並辦理專案公司的註冊審批手續,其中,有10家企業則是通過中行的管道在境內落地,土地支付款達近10億人民幣。 ■橫琴動態 爭取建設國內首個國際金融資產交易中心 根據國務院批准的廣東自由貿易試驗區總體方案,橫琴新區將重點發展商務金融服務,在金融創新改革上大膽探索、先行先試,積極開展具有橫琴特色的金融制度、業務和產品創新。 橫琴今後的金融改革創新將重點推動對接國際金融體系和現代化金融服務業、扶持要素交易平臺的發展、大力吸引各類金融機構落戶橫琴、推動與港澳金融的更深度融合、粵港澳三地機構共設重點面向葡語系和西語系國家和地區的人民幣海外投貸基金等5項工作。 在扶持要素交易平臺發展方面,橫琴將積極引進境外的戰略投資者,爭取把廣東金融資產交易中心 打造成國內首個國際金融資產交易中心。據悉,廣東金融資產交易中心在2014年交易量達到1705億元,迅速從國內22家金融交易平臺中脫穎而出,位列全 國同行業第二。以此為基礎,橫琴方面正在與保監會積極協商,支持該中心開展保險資產交易業務。 同時,橫琴也正在積極爭取省政府批准成立煤炭交易中心、石化產品交易中心、體育產權交易中心 等要素交易平臺。橫琴新區港澳居民跨境住房按揭業務已經啟動,下一步橫琴還將穩步推進人民幣離岸結算島建設,重點突破跨境雙向融資、試行自由貿易帳戶、跨 境資產轉讓、跨境房地產金融、澳門元在橫琴新區流通等業務,以及與橫琴旅遊休閒相關的跨境消費金融業務。 此外,橫琴新區擬定了外債宏觀審慎管理操作指引,正在積極爭取外匯總局批復。若該政策得以批復,將進一步深化港澳金融融資合作,有序提高區內跨境資本和金融交易可兌換程度,降低區內非金融企業的融資成本,吸引現代服務業企業在橫琴創新創業。 ■專家建言 中山大學自貿區綜合研究院副院長林江: 橫琴金融創新要做自己最拿手的 廣東各個自貿片區的側重點不同,橫琴未來要做的應該是自己最拿手的,而不是別人都能做的。橫琴自貿片區金融發展的特色應定位在打造珠三角西岸的區域金融平臺、融資創新平臺。 一方面,橫琴自貿片區的創新發展離不開澳門。橫琴最大的優勢就是區位條件。橫琴與澳門只有一 河之隔,港珠澳大橋建成通車以後,橫琴自貿片區將成為唯一一個跟香港、澳門直接陸路相通的自貿片區。這種特殊的區位條件可以使橫琴更加便利地實現跟香港、 澳門的對接,也可以更便利地承接香港、澳門的資源,尤其是珠海與澳門的合作。 另一方面,在中央批准的廣東自貿區實施方案中也明確,橫琴自貿片區的金融創新發展應考慮如何通過深化橫澳合作,來推動澳門經濟適度多元化發展,這就需要與澳門的中小企業發展結合起來,為其轉型升級提供融資。 同時,考慮到橫琴處於珠三角、港澳與粵西之間的獨特區位優勢,未來橫琴不妨還可扮演“二傳手”的角色,將珠三角以及港澳的資源整合起來,輻射到粵西;而來自這些區域的資金也可以橫琴為“前哨”,進入到粵東西北地區,發展教育和養老產業。

橫琴借粵澳打造高端服務業 “中 外主流媒體看中國（廣東）自由貿易試驗區建設採訪團”，日前赴橫琴片區考察。橫琴新區管委會主任牛敬表示，立足自貿試驗區的特色和粵澳合作優勢，橫琴將集 中發展大旅遊、大商貿、大文化、大健康和特色金融等高端服務業，健全市場化、專業化、精準化的產業發展機制，促進國際高端服務業資源聚集。 跨境資金便捷往來 橫琴新區定位重點發展以高端服務業為主導的現代產業，包括商務服務、金融服務、旅遊休閒、文化創意、高新技術等七大產業。五年來，橫琴借東風之便，推進與澳門的緊密合作、共同發展，為促進澳門經濟適度多元發展提供新載體，取得顯著成效。 牛 敬在媒體見面會上表示，目前橫琴已引進各類金融類企業九百八十五家（澳資企業十四家），註冊資本一千四百多億元，管理資產超八千四百多億元。接下來，將加 快建設廣東金融資產交易中心、橫琴國際商品交易中心、橫琴稀貴商品交易中心等重要平台；支持港澳資本設立外商股權投資基金，重點面向葡語系國家和地區的人 民幣海外投貸基金，並且探索推進橫琴與澳門跨境資金便捷往來方式，深化金融領域開放創新。

旅遊項目加緊推進 橫 琴將與澳門共建世界旅遊休閒中心。牛敬指出，長隆國際海洋度假區開業以來已累計接待遊客逾一千萬人次，目前總投資一百億元的長隆第二個主題公園和總投資一 百億元的澳門銀河娛樂集團嘉華項目都在加緊推進。橫琴還將以國際女子職業網聯(WTA)超級精英賽為平台，發展體育旅遊，以建設美國麻省總醫院中國醫院為 抓手，探索醫療旅遊；加強珠澳合作，建立健全網絡互聯、資訊互通、客源互惠的區域性旅遊合作機制，共同開拓海內外旅遊市場。 琴澳共 建文化教育開放先導區。以國際廣告創意產業園等為載體，聚集國內外文化創意人才、技術和資金，共同開發視覺藝術、影視製作、設計、廣告、出版等文化產品， 並鼓勵港澳投資者在橫琴設立各類培訓機構、幼稚教育服務機構及留學仲介服務機構。聯合澳門企業、葡語系和西語系國家駐華機構等在橫琴設立葡語和西語系培訓 基地，深化教育領域開放。 符條件單牌車准入 橫琴打造健康產業國際平台，以粵澳合作中醫藥科技產業園為抓手， 加強科技合作和品質標準研究，建立中醫藥科技成果轉化基地、國際級中藥檢測和認證中心，吸引國內外大型醫藥企業總部聚集。同時，將開展粵港澳醫療機構轉診 合作試點，鼓勵港澳專業機構和人士發展高端醫療服務。 澳門單牌車進入橫琴備受媒體關注。牛敬回應表示，《澳門機動車輛進出橫琴管理暫行辦法》至今已基本定稿，近期將徵求澳門方面意見，具體實施日期要等中央批准。 他指出，考慮橫琴的承載力，澳門單牌車不會全部放開准入，需要符合一定條件，目前有關方案正在完善中。 本報記者 古楨輝 報道

橫琴新區管委會主任牛敬指出，澳門具有與葡語系國家聯繫的人才、語言和文化優勢。作為廣東實施“一帶一路”戰略的橋頭堡，橫琴可把廣東的產品、資金、企業引 入葡語系、西語系國家，把葡語系、西語系國家的市場、資源、技術引入廣東。接下來，橫琴將通過商貿、投資、金融和基礎建設四大領域，與澳門共建葡語、西語 商貿平台。 牛敬表示，目前橫琴已設立的橫琴自貿試驗區進口商品直銷中心體驗中心，首期提供了三千多種原裝進口商品，平均價格比市價 低百分之二十至廿五，成為葡語系國家商品集中展示平台。橫琴還已啟動與澳門共建葡語系、西語系國家經貿合作平台的專項工作，委託商務部開展專題研究並已取 得初步成果，接下來雙方將在四方面尋求突破。

商貿方面，以進口商品展銷體驗中心為載體，吸引大型跨國企業設立國際採購總部和配送中心，建設大宗商品交易平台和期貨保稅交割倉。完善海關監管、退稅、跨境支付、物流等支撐系統，推進與葡語系、西語系國家的跨境電子商務試點。 投 資方面，依托“中國——葡語國家經貿合作論壇”，幫助內地企業經橫琴、澳門投資葡語系、西語系國家。依托澳門基礎設施論壇，為內地企業參與葡語系、西語系 國家基礎設施建設搭建平台。探索在珠海設立拉美產業園，在航空產業、新能源汽車、生物醫藥等領域開展合作，打造我省與拉美國家經貿交流合作的重要平台。 金融方面，引導內地企業在橫琴和澳門設立面向葡語系、西語系國家投資的資金運營中心和結算中心。探索開展粵澳及葡語系、西語系國家聯合投保、諮詢、客戶資訊溝通等方面的保險業務合作。 基礎支撐方面，強化與葡語系、西語系國家政府投資促進機構和行業組織的溝通交流，在橫琴建立葡語系、西語系國家投資資訊平台和專案資訊庫。建立中國商品出口 到葡語系、西語系國家的區域性交易代理、運營結算、檢驗檢測等中心，引進針對葡語系、西語系國家的翻譯、法律、會計等特色商務服務業。

橫琴,一個充滿故事的地方,由1995年至今就沒有停止過,過山車式的發展軌跡,2010年前的橫琴,是紙上的神話,是放大版的水和油的故事。如今隨著橫琴自貿區正式掛牌,再次吸引全國的目光。 本報邀請了大家地產全案機構董事陳志,以《“志”觀橫琴》三個系列專題,分享其對橫琴的體會。 目前,中國已有福建、天津、上海、深圳、廣州、珠海6個自貿區,均是外向型經濟的代表城市, 其中,金融創新是所有自貿區都有提起,自貿區金融部分對中國未來經濟發展極重要,形容為是中國第二次“改革開放”,現在熱點的前海和上海的平行進口車政 策、單號牌進澳門、澳門公車進橫琴新區、橫琴免稅商場、上海自貿區進口商品城開張等惠民政策,從大格局角度看,是實行時間長短,但不會改變事物開發的本 質。 在廣東三大自貿區規劃裏,橫琴新區是側重發展旅遊、休閒、商務金融服務、文化科教和高新技術等產業,建設文化教育開放先導區和國際商務服務休閒旅遊基地,打造促進澳門經濟適度多元發展新載體。 根據官方數據,在橫琴新區已登記註冊的企業超過6500家(含個體戶716家),累計註冊資 本超過3200億元人民幣。世界500強企業達38家,今年全年投資將突破240億元,開發累計投入超過810億元。總投資超2500億元的65個重點落 地專案正加緊建設。而已註冊登記的澳門投資企業有204家,用地專案43個,橫琴新區粵澳合作產業園已簽約和供地17個專案,安排用地172.5萬m2 米。 從土地供應方面看,住宅總供應11個專案128.56萬㎡,辦公總供應24個專案182.5 萬㎡,商業總供應25個專案92.34萬㎡;48宗地塊裏,珠海長隆、珠海大橫琴新區投資有限公司和中電投珠海橫琴新區熱電有限公司這三家企業合共拍下目 前70%已出讓的土地。其中,珠海長隆擁有6宗地,占地面積超過240萬㎡,從土地出讓面積的角度看,排在前三的分別是旅遊用地、商業用地和高新技術產業 用地。累計出讓的518萬㎡的土地面積中,旅遊用地出讓費用17.7億元,只相當於零頭。 可見政府對旅遊產業的支持力度,現在,橫琴新區最有影響力的產業是以長隆海上世界為代表的旅遊業,到去年10月前總成交土地面積超過518萬㎡,總成交金額超過388.6億元。

在商務與金融服務中,金融前提是商務,商務是代表往來。 “碰巧”金融產業定位又是橫琴新區“重中之重”。一組數據:5年來,橫琴新區成立了註冊資本 金達40億的橫琴新區金融投資有限公司,引進各類金融類企業已達573家,註冊資本1146億元,管理資產7000億元。橫琴新區還先後出臺了鼓勵股權投 資基金企業、融資租賃、保理業等金融創新業態的發展辦法;在國內率先開展跨境金融業務,率先啟動本外幣兌換特許機構刷卡兌換業務,首發銀聯多幣種IC卡; 大橫琴新區投資公司15億元香港發行人民幣債券計畫也已獲批。 客觀理解,珠海,一個唯一擁有兩個一國兩制陸路交通的新移民城市,珠港澳大橋通車後,度假、 觀光、旅遊、文化交流、企業考察等車輛會逐步扮演主角,珠港澳大橋是香港去澳門陸路交通最快的道路,比起走深圳轉虎門大橋快3個小時。橫琴新區,是澳門必 經之路,成為香港金融制度下互補區域的可能性很高。 當然,從數據看,橫琴新區財政收入2009年,一般預算內財政收入為3593萬元,至 2014年底,這一數字已變成25億元,增長70倍;2009年,橫琴新區稅收為3256萬元,2014年底計為58.9億元,增長181倍。與五年前相 比,橫琴新區年度GDP增長19倍,年度固定資產投資增長13倍,五年固定資產投資規模超800億元,值得肯定的是這部分產值中很多都是房地產專案貢獻 的。 然而,從目前橫琴新區對產業的重視程度看,未來,橫琴新區唱主角的肯定是產業經濟。

6月16日，珠海WTA超級精英賽賽事場地——珠海橫琴國際網球中心迎來一期工程完工倒計時 100天。隨著賽事主館膜結構封頂，目前土建工程基本完工，施工方已全面投入到裝修等專案中去。華髮集團相關負責人表示，將繼續組織施工方加班加點科學施 工，確保場館在9月底的測試賽開賽前投入使用。 珠海WTA超級精英賽由中國網球協會和珠海市政府共同主辦，華髮集團承辦。11月2日至11月8日，賽事將在珠海橫琴舉行。目前，賽事場地——珠海橫琴國際網球中心建設已經進入最後衝刺階段。在昨日一期工程完工倒計時100天誓師大會上，橫琴新區、華髮集團、中交橫琴公司等相關單位紛紛表態，務必精誠協作、加班加點，保質保量完成該專案，確保珠海WTA超級精英賽順利進行。 華髮集團相關負責人表示，專案自去年10月中旬正式開始施工以來，各項工作進展順利。截至目前，隨著主場館膜結構封頂，標誌著土建工程已基本完工。接下來，專案將全面投入到裝修等工程中去，計畫7月底完成幕牆工程，8月底基本完成裝修、機電工程、園林景觀以及球場地面工程，9月完成初步驗收，確保在9月底完成投入使用。

“工程開工以來，我們克服了種種困難。”據華髮集團相關負責人表示，由於橫琴地質條件較差， 軟基處理耗費了很長時間。此外，由於中心場館佈局非常緊湊，施工空間狹窄，為施工組織帶來了很大難度。“工期非常緊張，所涉及專業非常多，交叉施工非常普 遍。再加上七八月份的颱風季即將到來，施工進度將受到較大影響。我們將科學組織施工，妥善解決相關難題。” 據介紹，珠海橫琴國際網球中心一期工程包含一座可容納5000名觀眾、帶有屋頂的中心球 場，1片1500座的比賽球場，4片250座的比賽球場，以及12片室外訓練場。在完成一期工程後，容量達到15000座的主場館以及配套的文化展覽區、 室內訓練館、運動員公寓及配套服務中心等設施將儘快興建。

今年橫琴將增設一家三級綜合醫院，全市共將增設39家醫療機構，這是記者近日從市衛計局獲得的資訊。目前市衛計局正在接受申請。 據瞭解，此次增設醫療機構的依據是《珠海市醫療機構設置規劃（2011-2015年）》，市衛計局還委託遵義醫學院對珠海市醫療衛生機構空間佈局規劃提出意見和建議。

根據計畫，今年橫琴新區擬增設1家三級綜合醫院和1個診所及專科門診部；而香洲區、斗門區、金灣區、高新區、高欄港區、萬山區不再增加醫院，但增設診所及專科門診部，其中香洲區15個，斗門區10個，金灣區5個，高新區3個，高欄港區3個，萬山區1個。 市衛計局表示，醫療機構設置申請實行集中受理，具體申請資料清單及表格在市政務服務管理局領取，提交申請材料地點也是市政務服務管理局，提交申請材料時間截止6月30日。 據瞭解，市衛生和計劃生育局將根據新申請設置醫療機構選址、申請人資質、專科特色、綜合實力以及珠海市醫療資源利用和需求情況，按照擇優的原則確定申請人。擬確定申請人後，將在網上公示5天。 （記者蔚寧）

昨日，記者從市公路局獲悉，目前作為進入橫琴唯一通道的橫琴大橋即將進入維修時期，為確保進入橫琴車輛暢通，路面施工將在橫琴二橋通車後進行。 據瞭解，橫琴大橋在使用10多年後，其引橋部分的部分欄杆出現了開裂情況，開裂較嚴重的欄杆，外包的水泥層已經完全脫落，只剩下已經腐蝕生銹的鋼筋。16日，市公路局工程技術科負責人介紹，目前已完成了橫琴大橋維修專案的招投標程式。目前，由於橫琴大橋仍然是進入橫琴島的唯一陸路通道，為了確保交通正常，維修施工將分兩期實施，第一期將對大橋下的水下結構維修，第二期對橋面進行維修，但必須要 等橫琴二橋通車後進行，因此橋面維修的施工時間暫時還沒確定。

在昨日舉辦的2015年粵澳經濟論壇上，南都記者獲悉，原計畫今年8月份實施的澳門單牌車進出橫琴政策又有新調整，將會很快實施，實施後澳門的車輛可以在橫琴島上自由行駛。此外，澳門元在橫琴新區小額消費計價流通也在積極推動實現中。 另從中國人民銀行珠海中心支行獲知，自2010年試點以來，橫琴新區辦理跨境人民幣業務金額達169.68億元。珠海中支推動在橫琴開展人民幣雙向融資業務，參與了廣州分行起草的《南沙、橫琴新區跨境人民幣貸款業務試點管理辦法》，目前正積極爭取總行的支持，儘快實現業務落地。

金琴高速規劃調整 南屏大橋重新啟用 南都訊 記者汪雯　因金琴高速規劃有調整，南屏大橋暫時不拆“重出江湖”。昨日市交警部門透露，封閉了2個多月的南屏大橋將從本週四(6月18日)早上8點開始重新臨時啟用，車輛只能由北往南(即從格力花壇往南屏方向)單向通行，而鋼便橋的交通組織方式維持原狀。 記者獲悉，南屏大橋重新啟用主要是因為金琴高速規劃有調整，南屏大橋暫時不拆，但此次臨時啟用何時結束暫不確定，要等規劃出來後再定。此外，由於前山立交三層將在下周開始維修，需半幅封閉，預計將會出現交通擁堵。 除單向通行外，南屏大橋還禁止黃牌客貨車通行。市交警部門提醒，車輛請按道路交通標誌指引行駛。對違反禁行規定的黃牌客貨車，將通過“電子員警”24小時抓拍。

6月14日，廣東省律師協會副會長吳友明博士率四十餘名專業律師、協會代表到橫琴稀貴商品交易中心訪問。律師團是在結束省律協珠海工作會議後專程來到橫琴稀貴交流訪問的，在橫琴稀貴商品交易中心交易展示大廳，律師們認真瞭解了橫琴稀貴的成立情況、產品交易、合規稽核情況及未來的發展方向。

律師們對橫琴稀貴合法設立、嚴守交易規則、積極建設公平公正地糾紛解決機制印象深刻，不少律師表達了與橫琴稀貴合作、深入學習與研究金融要素交易市場法律風險防範問題的願望。 廣東省律師協會副會長吳友明博士發起設立的廣東明門律師事務所，是橫琴稀貴的法律顧問單位，該律所致力於提供金融要素交易風險防範的專業法律服務，在商品交易專案管理、跨境金融方面有獨到的研究和豐富的實戰經驗，常年為橫琴稀貴商品交易中心合規經營、防範風險提供專業的法律意見。

【本報消息】新城地產有限公司執行董事李彩紅表示，一三年起，已有不少人到橫琴購置房屋，當時每平方米均價二萬八千港元；今天每平方米均價上漲到四萬五千港 元，價格並無受澳門樓價下調拖累，不跌反升。預期到一八、一九年，隨着橫琴道路網、中央石油氣鋪墊及衣食住行等民生配套完善，樓市前景更樂觀。 李彩紅表示，中央政府近年大力推動珠海橫琴發展。其中橫琴自貿區將為各行各業帶來商機。現時橫琴有很多樓宇正在興建，相信一七年陸續入伙，預期一七年港珠澳大橋通車，橫琴將會吸引更多人居住。 去年十至十二月，有九成澳門人到橫琴置業。九成人中，一半為投資目的，另一半為無力購買本地私樓的澳門用家。今年三月以來，澳門私樓價格下調，投資者再轉戰本地市場，自住用家回流不多，但橫琴樓宇成交量中，有八至九成為內地人。

料十萬澳人居住 李彩紅直言，內地投資者憧憬橫琴自貿區商機，且相比其他自貿區樓宇價格，橫琴樓宇還是值得入手。預測未來澳門會有十萬居民前往橫琴居住，內地亦將有不少喜好海邊居住的人前往置業，料橫琴樓市前景很好。 新城地產本月十二日於橫琴開設新分店，因看好橫琴居住環境較澳門好，樓宇可用空間率近八成，樓價較澳門便宜一至兩成。橫琴現時每平方米均價四萬五千港元，即每呎六千幾港元，且整體小區、綠化帶等質素高，戶型利用間隔好，相信可吸引中產人士購買。更認為橫琴具商機，故將服務拓展至橫琴，以服務澳門人為主，希望 可提供澳門市民一個安心的購買渠道，讓市民有更多安全感，從而對稅務、法律、法規等問題處理都更放心。

【本報消息】橫琴法院近期將推出第二批改革舉措，涉及司法行政事務改革等四個方面，以服務橫琴自貿片區的建設。橫琴法院擬選任澳門籍陪審員和調解顧問，吸納澳門大學生及其他具備專業知識的志願者為當事人提供無償訴訟諮詢和幫助。 橫琴法院在實現審判權和執行權相分離改革的基礎上謀劃新一輪改革，近日將推出第二批改革舉措，涉及四個方面十二項措施，其中執行工作改革、司法行政事務改革、法官考評工作改革是改革創新的重點。 橫琴法院將通過剝離強制執行中的非強執功能，從財產調查、非訴強執的組織實施等方面，進一步推動執行社會化改造，探索建立把國家包辦改為社會各界協作配合的新型執行機制，提高執行效率和執行工作的社會公信度。

新舉措包含豐富的執行社會化內容，對涉及土地違法、徵收拆遷等案件，將建立“接受司法監督，各部門聯動配合，區綜合行政執法機構按照准予執行裁定組織實施的工作機制”，目前已納入橫琴自貿試驗區建設促進辦法草案。 在專業化審理機制建設方面，橫琴法院將遴選熟悉國貿投資規則的法官，優化類似案件分配規則，發揮專家陪審作用，提升涉自貿試驗區商事案件的專業化審理水平以 及專題業務培訓水平。對啟動鑒定程序、處置涉訴財物等爭議較大的工作，探索提高程序推進透明度、提升裁判結果預見性的方法。 為服務於粵港澳深度合作，橫琴法院還將選任澳門籍陪審員、調解顧問，發揮“新街坊”等新型社區以及各行業組織的作用，推進完善基層矛盾糾紛預防化解機制和訴非銜接機制。同時吸納澳門的大學生及其他具備專業知識的志願者為當事人提供無償訴訟諮詢和幫助。

自貿區助粵澳融合發展 區域合作是經濟全球化的重要議題，澳門與廣東融合發展的意義已毋庸置疑。在中央政府的全力支持和粵澳雙方的共同努力下，兩地展開了多個領域的合作，取得了有目共睹的成效，為粵澳經濟社會發展和地區競爭力提升產生了良好的效果。從澳門的角度，更是獲得了經濟空間擴展、資源要素保障和產業基礎增強等多方位的發展與提升。近期廣東自由貿易試驗區掛牌運作，承擔起全國新一輪改革開放先行地、廿一世紀海上絲綢之路重要樞紐和粵港澳深度合作示範區的三大功能，給港澳與內 地的進一步合作提供了更為廣闊的前景和條件。澳門應順勢而為，充分利用廣東自貿區面向港澳的政策紅利拓展發展空間。 一、自貿區造就粵澳融合的制度優勢疊加效應 隨着廣東自貿區的設立，在粵港澳區域集中了當今國際自由貿易區的兩大模式。一是由兩個或以上獨立關稅主體之間簽訂的貿易自由化協定，即FTA(FreeTtadeArea)，如中國東盟自由貿易區和內地分別與香港、澳門建立更緊密經貿關係的安排(CRPA)；二是獨立關稅主體自主在境內建立的對境外商品進入實施免稅或保稅的自由貿易區、自由港，即FTZ(Free Trade Zone)，其中香港和澳門一直以來實行的自由港制度和新設立的廣東自由貿易試驗區均屬於此類。由此，在該區域形成了我國任何其他地區都難以比擬的自由貿易和投資優勢。 單從粵澳融合發展 方面分析，通過多重自由貿易制度的優勢，對外可聯接珠江西岸經濟帶與葡語系國家，以及廿一世紀海上絲路沿線國家與地區的經貿往來；對內澳門與廣東自貿區實現深度合作，在貿易自由化、投資便利化的框架下，實際上除勞動力的雙向流動（主要是內地流入澳門）仍受較大限制外，其餘各項經濟要素的流動已相當便捷，兩 地的融合發展在經濟制度的安排上已幾無障礙。 二、將粵澳合作區域聚集在自貿區橫琴片區 廣東自由貿易試驗區分為廣州南沙、深圳前海蛇口和珠海橫琴三個片區。各片區的功能定位有所區別，其中南沙片區將在構建符合國際高標準的投資貿易規則體系上先行先試，重點發展生產性服務業、航運物流、特色金融以及高端製造業，建設具有世界先進水準的綜合服務樞紐，打造成國際性高端生產性服務業要素集聚高地。前海蛇口片區將依託深港深度合作，以國際化金融開放和創新為特色，重點發展科技服務、資訊服務、現代金融等高端服務業，建設金融業對外開放示範視窗、世界服務貿易重要基地和國際性樞紐港。橫琴片區則依託粵澳深度合作，重點發展旅遊休閒健康、文化科敎和高新技術等產業，建設成為文化敎育開放先導區和國際商務服務休閒旅遊基地，發 揮促進澳門經濟適度多元發展新載體、新高地的作用。 由此可見，橫琴片區更多的是直接針對澳門的特點而定位。早在二○○九年國務院批准實施的《橫琴總體發展規劃》就已經謀篇佈局，規劃商務及國際居住、高新產業及硏發文創敎育、休閒度假三大功能區，分別與澳門的經濟社會發展潛力和需求相對接。面對這種格局，澳門必須充分認清自身的優勢，在深化與廣東的合作當中，區域的選擇應專注於橫琴，集中政府、企業和社會團體的各方力量，投入到與橫琴 的開發建設。改變現時四處出擊、遍地開花，但又蜻蜓點水、收之甚微的狀態。 澳門是一個微型經濟體，總量不大，產業單一，技術欠缺，人才不足，本身就不可能有超大規模的對外投資和多元化的產業合作。如果再多頭並進，在多個地區設立合作園區，或大型合作項目，必然導致投資分散，不能形成集聚。經濟學通常強調規模效應，就是要求只有達到一定的產業規模從而產生更優的經濟效益。澳門回歸後，特區政府為尋求更多的合作機會，不辭勞苦與廣東省及部分城市商談，除了橫琴，與廣州的南沙和中山都先後簽署了相應的合作協議，特別是最近在中山翠亨新區合作建設“粵澳全面合作示範區”和“澳門中山遊艇自由行項目”獲得批准實施。這一切都表現出澳門與內地城市合作中對土地的迫切需求和對特殊政策的依靠，還反映了在與珠海橫琴合作過程中成果與磕絆相伴的愁緖，以及希望通過多方的合作試探和磨合尋求最佳合作模式的突破。但無論如何，從地理位置毗鄰，自貿區政策的角度，橫琴都是佔盡優勢，澳門理應將與內地合作的重心放在橫琴。同樣，橫琴自貿區若離開澳門的合作，其自貿區的發展和功能實現都將大打折扣。為此，澳門和橫琴應以自貿區建設為核心，以互利共贏為基礎，以融 合發展為目標，以更高的起點重新審視兩地在橫琴原有的合作規劃和方式，按新的要求調整。

三、以產業合作和共建優質生活圈兩大領域為核心內容 兩地展開合作的領域同樣需要視各自的比較優勢和現實需求，從兩地的發展基礎和自貿區的定位來看，當以產業合作共同發展和共建優質生活圈兩個方面最為迫切。在產業方面，澳門除旅遊博彩可為之稱道之外，經過近年的努力，在會展、敎育領域亦開始有喜色。在優質生活圈方面，澳門可發揮社會管理、社會服務、醫療保健、 基礎敎育等公共產品供給的優勢。 1.澳珠“跨境工業區”轉型為“跨境會展區”。衆所周知“跨境工業區”因澳門的紡織服裝產業未能實 現高級化而式微，加之園區內珠海和澳門分而治之，通關和監管模式煩雜，一直以來園區運作欠佳。為適應新的產業發展方向，建議進行會展業改造。雙方旣可合資組建會展管理機構，共同組織和管理展會；又可各自策劃和經營展覽。旣以短期主題展會為主，又設有長期性專業展銷項目，特別是汽車、電子產品等關稅較重，內地又較為熱衷的商品，充分發揮自貿區的政策優勢。展品在自貿區內無需關稅，減輕了監管的難度。待運作成熟後，可進一步在園區內進駐貿易企業和物流企業，向 國際商務方向拓展。 2.爭取建設敎育合作區。以澳門大學橫琴校區為基礎，兩地進一步協商擴大敎育合作。一是深入探討在澳門大學橫琴校區周邊繼續租借土地的可行性，建設澳門另外一或多所大學的新校區，發展為澳門大學城。二是鼓勵澳門和內地的高等院校合作開辦橫琴分校或校區。三是利用澳門與國際接軌的職業敎育優勢，獨立或與內地敎育機構聯合在橫琴開辦有針對性的職業敎育和持續敎育，引進國際知名訓練課程，配合自貿區的人才需求。 3. 積極投資休閒度假產業。橫琴自貿區將旅遊休閒健康產業作為與澳門合作的重點，澳門在該領域具有相當的實力，理應全力參與。除投資興建高水準的酒店外，更應借鑒或引進國際新型娛樂、養生休閒等方面的項目。在澳門中山遊艇自由行項目中，加入橫琴環節，把橫琴列入遊艇自由行的範圍，作為航線的停靠站之一。將現時 澳門以博彩為重心拓展至更廣義的遊樂、閒適領域。 4.參與國際居住社區建設，重點在於社區管理和公共服務供給。目前，不少澳門居民住在鄰近的珠海，每天往返於兩地，亦已有一些居民在內地定居養老。相信隨着橫琴的開發建設和國際居住社區的不斷完善，將會有更多的澳門居民遷居於此，或在此工作。澳門的社會服務團體和社企可考慮在橫琴社區開設公共衛生、文化、幼兒保育、老人照護等社會服務機構，為工作生活在橫琴的澳門居民服務，並逐步向全社會開放。將澳門社會管理、社會服務的理念和方式融入自貿區的管理服務體系，成為其重要的補充。 此外，粵澳合作中醫藥產業園、澳門青年橫琴創業谷兩大項目業已開始運作，澳門理所當然地、全力地不斷推進。 劉 毅 （廣東省社會科學院港澳硏究中心硏究員） 專題策劃：澳門大學澳門硏究中心

服务横琴自贸片区建设，横琴法院近日将推第二批改革举措。记者了解到，该批改革举措涉及4个 方面12项措施，其中，执行工作改革、司法行政事务改革、法官考评工作改革是改革创新的重点。通过执行社会化改造，横琴法院将探索建立把国家包办改为社会 各界协作配合的新型执行机制。 推动执行社会化改造 目前，横琴法院已实现了审判权和执行权相分离改革。在此基础上，横琴法院将通过剥离强制执行中的非强执功能，从财产调查、非诉强执的组织实施等方面，进一步推动执行社会化改造，探索建立把国家包办改为社会各界协作配合的新型执行机制，提高执行效率和执行工作的社会公信度。 “执行社会化内容非常丰富。”该院相关负责人表示，其中，对涉及土地违法、征收拆迁等案件，将建立“接受司法监督，各部门联动配合，区综合行政执法机构按照准予执行裁定组织实施的工作机制”，目前已纳入横琴自贸试验区建设促进办法草案。

改革法官考核机制 专业化审理机制建设方面，横琴法院将遴选熟悉国贸投资规则的法官，优化类似案件分配规则，发挥专家陪审作用，提升涉自贸试验区商事案件的专业化审理水平以及专题业务培训水平。对启动鉴定程序、处置涉诉财物等争议较大的工作，探索提高程序推进透明 度、提升裁判结果预见性的方法。 同时，横琴法院将改革考核机制，作为专业化审判的配套措施。“目的是促使法官终身追求良好品行、专业审判业绩，终身注重公众口碑。”该负责人透露，年内将有所动作。 选任澳门籍陪审员 服务于粤港澳深度合作，横琴法院还将选任澳门籍陪审员、调解顾问，发挥“新街坊”等新型社区以及各行业组织的作用，推进完善基层矛盾纠纷预防化解机制和诉非衔接机制；吸纳澳门的大学生及其他具备专业知识的志愿者为当事人提供无偿诉讼咨询和帮助； 并积极争取上级在横琴开辟区际司法协助便捷通道。 另据了解，横琴法院将全力推进司法行政事务改革。包括整合内设行政管理机构各类管理职能，进一步探索副院长协助院长履行法院管理职责的新途径；探索建立日常工作由部门负责人直接对院长负责，重大事项依托院长办公会、院务会、法官会议的新型法院司 法行政事务运行机制，促进审判工作高效协调运转。

4月21日中國（廣東）自由貿易試驗區掛牌，橫琴澳門青年創業穀作為橫琴片區的重點專案在掛 牌儀式上正式授牌。創業穀是橫琴自貿試驗區粵澳深度合作的重點工作，針對澳門青年在內地創業存在的“落戶難”、“招聘難”、“發展難”、“融資難”四大痛 點，創業穀提供服務，探索澳門青年創業難題。

橫琴澳門青年創業穀，是由橫琴新區管委會發起，政府、企業、高校、社團聯合打造的青年服務平 臺。主要面向年齡在18-45周歲之間，在澳門學習、工作、生活的青年(涵蓋澳門戶籍、持有澳門單程證的內地、外國青年)，採取政府推動、市場運作的方 式，計畫經過1年基礎期、2-3年發展期、4年走向成熟期，希望到2020年培育十家上市公司、造就百個創業新星、打磨千家創意企業、掀起萬人創業熱潮， 最終打造珠三角最具“互聯網+”思維的創業新高地。 據悉，專案位於橫琴口岸對面，用地面積12.8萬平方米，建築面積13.7萬平方米，集商務 辦公、商業服務、人才公寓於一體，首期3萬平方米。目前，土建工程已經完工，內部裝修也接近尾聲，園區市政道路沿環島東路段正在施工，園區綠化也按步推 進，預計6月底可建成使用，迎來首批入駐團隊。截至6月10日，創業穀共收到入駐意向超過100個，已提交入駐申請表或相關申請材料的團隊達70個，涵蓋 互聯網、文化創意及APP開發等具有創意的高技術含量專案。

患者在家中求診，醫生在旅途中給患者診斷病情，醫生和患者互相打分，醫院間醫療數據共用……這是樂齡網路醫院平臺未來帶來的新現象。昨日，在境內外數十家媒體的見證下，橫琴首個“互聯網+健康”專案樂齡網路醫院平臺面向全球首發。 註冊於橫琴新區的廣東樂齡股份有限公司是該網路醫院平臺的締造者。據廣東樂齡股份有限公司創始人兼CEO Mr L·A介紹，他從小的夢想是成為一名醫生，而1990年他還在讀初一時就已經開始學習電腦BASIC編程，並在讀大二時創立了自己的IT公司。所以在創業的時候，他“自然而然地將兩者結合起來”。 “而之所以在這個時間點推出樂齡網路醫院平臺，則是為了順應國家推動醫療改革的時代潮流。”Mr L·A說，樂齡網路醫院平臺可為政府醫療改革提供落地工具。

樂齡網路醫院平臺是怎樣實現這一目標或功能的呢？“樂齡網路醫院平臺可為患者、醫生、醫院等 多方服務，為上述多方免費提供專業的預約或掛號、移動支付、自由行醫、健康檔案管理、病人管理、藥物配送、病後隨訪、患者社區、醫生社區等服務。其前提， 只需要使用者在手機或電腦上免費下載樂齡網路醫院平臺客戶端。”Mr L·A舉例說，掛號排長隊、就診排長隊、繳費排長隊，看病時間短是飽受患者詬病的問題。而通過樂齡網路醫院平臺，患者可以在網上根據醫生的口碑情況掛號， 通過視頻、語音等工具，向醫生講述自己的病情；除此之外，醫生還可以通過網路聽診器等工具進一步對患者病情進行診斷。如果患者覺得醫生診斷好或想延長診斷 時間，可以通過電子支付方式，增加診金。當線下取藥時，同樣可以通過網上電子繳費，以減少排隊時間。 Mr L·A總結說，如果用一句話來形容，樂齡網路醫院平臺是“把醫院搬到指尖上”，打通了診療服務的“最後一釐米”。 此外，這個平臺具備的醫生搶看、流轉藥方、醫患互評、診療全程記錄等創新設計，可有效推動分級診療、醫生多點執業等政策的實施，從而達到優化醫療資源配置、促進公共衛生服務均等化等作用，並讓醫患關係理性可控。 據瞭解，未來樂齡網路醫院平臺還將利用橫琴自貿片區在吸引人才、連接港澳、制度創新等方面的優勢，促使互聯網全方位與大健康產業對接，比如把養老服務、飲食安排、度假休養等納入平臺，打造“互聯網++大健康產業生態平臺”。 （記者魏康）

【本報記者古楨輝珠海十一日電】橫琴新區管委會主任牛敬指出，澳門具有與葡語系國家聯繫的人才、語言和文化優勢。作為廣東實施“一帶一路”戰略的橋頭堡，橫琴 可把廣東產品、資金、企業引入葡語系、西語系國家，把葡語系、西語系國家的市場、資源、技術引入廣東。橫琴將通過商貿、投資、金融和基礎建設四大領域，與 澳門共建葡語、西語商貿平台。 展銷中心商品平20% 牛敬表示，目前，橫琴已設立的橫琴自貿試驗區進口商品直 銷中心體驗中心，首期提供3,000多種原裝進口商品，平均價格比市價低20-25%，成為葡語系國家商品集中展示平台。橫琴還啟動與澳門共建葡語系、西 語系國家經貿合作平台的專項工作，委託商務部開展專題研究並已取得初步成果。雙方將在四方面尋求突破。

商貿方面，以進口商品展銷體驗中心為載體，吸引大型跨國企業設立國際採購總部和配送中心，建設大宗商品交易平台和期貨保稅交割倉。完善海關監管、退稅、跨境支付、物流等支撐系統，推進與葡語系、西語系國家的跨境電子商務試點。 投 資方面，依托“中國——葡語國家經貿合作論壇”，幫助內地企業經橫琴、澳門投資葡語系、西語系國家。依托澳門基礎設施論壇，為內地企業參與葡語系、西語系 國家基礎設施建設搭建平台。探索在珠海設立拉美產業園，在航空產業、新能源汽車、生物醫藥等領域開展合作，打造粵與拉美國家經貿交流合作的重要平台。 建信息庫商業服務 金融方面，引導內地企業在橫琴和澳門設立面向葡語系、西語系國家投資的資金運營中心和結算中心。探索開展粵澳及葡語系、西語系國家聯合投保、諮詢、客戶信息溝通等方面的保險業務合作。 基 礎支撐方面，強化與葡語系、西語系國家政府投資促進機構和行業組織的溝通交流，在橫琴建立葡語系、西語系國家投資信息平台和項目信息庫。建立中國商品出口 到葡語系、西語系國家的區域性交易代理、運營結算、檢驗檢測等中心，引進針對葡語系、西語系國家的翻譯、法律、會計等特色商務服務業。

牛敬：橫琴自貿區七大任務 【本報記者古楨輝珠海十一日電】橫琴新區管委會主任牛敬表示，立足自貿試驗區優勢和特色，橫琴將集中發展大旅遊、大商貿、大文化、大健康和特色金融等高端服務業，健全市場化、專業化、精準化的產業發展機制，促進國際高端服務業資源聚集。 一 是深化金融領域開放創新。目前，橫琴已引進各類金融類企業985家（澳資企業14家），註冊資本1,400多億元，管理資產超8,400億元。將加快建設 廣東金融資產交易中心、橫琴國際商品交易中心、橫琴稀貴商品交易中心等重要平台，發展新業態。支持港澳資本設立外商股權投資基金，以及重點面向葡語系國家 和地區的人民幣海外投貸基金。探索推進橫琴與澳門跨境資金便捷往來方式。

做大休閒旅遊業 二是橫琴將以長隆、嘉華等項目為載體，做大做強休閒旅遊業；以WTA超級精英賽為平台，發展體育旅遊，並加強珠澳合作，建立健全網絡互聯、信息互通、客源互惠的區域性旅遊合作機制，共同開拓海內外旅遊市場，共建世界休閒旅遊中心。 三 是以橫琴國際廣告創意產業園、麗新星藝文創天地為載體，聚集國內外文化創意人才、技術和資金，共同開發視覺藝術、影視製作、設計、廣告、出版等文化產品， 培育具有國際競爭力的企業。深化教育領域開放，聯合澳門企業、葡語系和西語系國家駐華機構等在橫琴設立葡語和西語系培訓基地。 四是以粵澳合作中醫藥科技產業園為抓手，加強科技合作和質量標準研究，建立中醫藥科技成果轉化基地、國際級中藥檢測和認證中心，吸引國內外大型醫藥企業總部聚集，打造產業集群。開展粵港澳醫療機構轉診合作試點，鼓勵港澳專業機構和人士發展高端醫療服務。 加快新街坊建設 同時，加快“橫琴新街坊”。“新街坊”的建設，將把澳門社會養老、醫療等社會管理模式引進橫琴，這是一種創新，將為政府管理、社會管理和法治建設帶來更多創新的考慮。備受關注的《澳門機動車輛進出橫琴管理暫行辦法》，目前已基本定稿，具體實施日期要等中央批准。 此外，橫琴將推出系列政策，支持澳門企業獲得更多發展機會，包括委託澳門研究機構，開展澳門中小企業對橫琴開發的專題調研，《橫琴新區促進澳門中小企業發展辦法》已在編製中，計劃九月底前完成。對港澳資本進入的負面清單的管理模式，現已有初稿，預計在六月底完成。

【本 報記者古楨輝珠海十一日電】“中外媒體看廣東自貿區媒體採訪團”今日開展橫琴新區考察之行。橫琴新區管委會主任牛敬稱，廣東自貿區掛牌後，橫琴與澳門合作 進入全新時期，港澳企業落戶橫琴速度明顯加快。目前，澳門企業計劃投資總額超過二千億元人民幣，澳門項目供地佔橫琴建設用地達百分之五十三。 牛敬，珠海市委副秘書長趙力，橫琴新區工商局長吳創偉、海關關長吳義榮、出入境檢驗檢疫局長黃勇思等今日出席了媒體見面會。

澳門四百二企登記 牛 敬通報橫琴發展情況時表示，橫琴新區成立五年多來，始終把對澳合作作為第一要務，圍繞配合澳門“一中心、一平台”的發展定位，為促進澳門經濟適度多元發展 提供新載體，成效明顯。特別是廣東自貿區掛牌，橫琴對澳合作進入了前所未有的機遇期。目前橫琴註冊企業九千二百多家，今年首五月，新成立企業二千○三十六 戶。特別是港澳企業落戶速度明顯加快，月平均增幅高達百分之一百二十。其中，目前已累計登記註冊的澳門企業四百二十四家，計劃投資總額超過二千億元。 橫琴投資澳門優先 橫 琴對澳合作全面開花，合作領域全面拓寬。一是以創新促產業多元化，目前澳門項目供地佔橫琴建設用地百分之五十三。接下來，橫琴將實施好《橫琴新區支持澳門 經濟適度多元發展的十一條措施》，同等條件下土地出讓、產業建設、基礎設施等優先澳門投資，人才公寓等公共資源優先澳門企業和從業人員。用好初始規模為一 百億元的粵澳合作產業發展基金，推動澳門特區政府推薦進入橫琴粵澳合作產業園的項目盡快落地。 二是以創新促澳門青年創業，高標準建 設澳門青年橫琴創業谷，培育和扶持澳門青年“創客”在橫琴發展。除已設立二十億元的澳門青年創業投資基金，還將爭取將澳門政府關於青年創業的援助政策延伸 到橫琴創業的澳門青年，實現兩地政策疊加。計劃通過三至五年的努力，培育十家上市企業，孵化一千家企業，培育一批創業領軍人物。 建珠澳優質生活圈 三是以創新促社會融合，探索社會保障及社會管理制度創新，全方位對接文教、醫療等公共服務，實現澳門特區政府的各項民生配套延伸覆蓋在橫琴的澳門居民。同時再安排二十萬平方米用地，與澳門特區政府合作，共同規劃建設集教育、居住、養老等綜合功能的“澳門新街坊”。 牛敬表示，橫琴還將着力破解制約CEPA落地的體制機制障礙，通過進一步放寬投資者准入限制、促進人才自由流動和促進通關便利化等措施，加快服務貿易自由化步伐，發揮港澳服務業的示範、引導、放大效應，形成在全國可複製、可推廣的經驗。 趙力表示，橫琴以前可以提供訪港澳國際遊客七十二小時免簽入境服務，後因過境人數偏少而終止。隨着自貿區建設，服務需求將會激增，現正向廣東公安廳申請盡快恢復。 （相關圖片由本報記者古楨輝珠海數碼傳真）

【本報消息】澳門名優產品商會日前組織一行三十餘家企業代表，前往橫琴自貿片區參觀考察，尋找商機。先後與珠海橫琴昊遠中拉跨境電商產業園發展有限公司及優越企業管理服務的負責人座談。

該會理事長蔡思偉介紹，名優商會由澳門企業聯合組成，均為澳門品牌、澳門製造、澳門設計、葡語系國家及東盟國家商品代理的企業，行業包括澳門傳統手信、食 品、紅酒、文化創意、衣物鞋類等。商會一直組織會員參與澳門當地及海外的展會，推廣澳門名優商品海外知名度。他認為，廣東自貿區由廣州南沙、珠海橫琴及深 圳前海三地組成，形成互通互補，讓廣東自貿區的發展潛力備受關注。橫琴位處珠海，毗鄰澳門，隨着港珠澳大橋的建立，橫琴將成為唯一陸橋連接港澳兩地的區 域，其優勢又將更為凸顯，可助促進澳門經濟適度多元發展。 未來該會也將構建澳門企業商品的實體及電子貿易平台，為促進澳門品牌、澳門製造、澳門設計等澳門商品的對外經貿作出努力。

6月8日—12日，為了解廣東自貿試驗區建設取得的成績，由廣東省人民政府新聞辦公室主辦、 香港商報承辦的中外主流財經媒體看中國（廣東）自貿試驗區建設聯合採訪團走訪南沙、前海、橫琴廣東自貿試驗區三大片區。記者在走訪中發現，自廣東自貿試驗 區掛牌以來，隨著多項政策相繼落地，三大片區迎來了新一輪蓬勃機遇期。 南沙片區：一個工作日可領營業執照 採訪團首站來到南沙。總面積60平方公里，作為三個自貿片區中面積最大的片區，南沙已然讓企業和民眾初嘗甜頭。 隨著廣東自貿區的掛牌，廣州港南沙港區以更貼近海上絲路西南方向國家的區位優勢，在降低貿易 物流成本上作用明顯。目前，居世界前列的航運公司已在南沙港區開闢了通往美洲、歐洲、非洲、地中海、東南亞等地58條國際集裝箱班輪航線。根據預測，南沙 港區集裝箱吞吐量到2017年可突破1500萬標準箱。 來自南沙區國家稅務局的數據顯示，南沙自貿片區掛牌運作一個月以來，新辦稅務登記出現“井 噴”式增長，新辦稅務登記903戶，其中單位納稅人642戶，同比增長1.23倍；新辦企業集中化分佈特徵較為明顯，超過70%的新登記企業選址60平方 公里內的自貿“七區八塊”核心區域，其中受海港區塊、萬頃沙保稅港加工製造業區塊政策利好和交通優勢資源影響，龍穴街新增登記企業203戶，同比增長 100%，較3月環比增長近4倍。 南沙區國家稅務局副局長陸群英稱，新登記企業主要集中在進出口貿易、物流運輸、金融投資、科技研發等行業，高度吻合南沙自貿片區“重點發展生產性服務業、航運物流、特色金融以及高端製造業”的功能定位，初步形成港航物流產業集群氣候。 該區率先推行的“一口受理”窗口改革也給企業帶來極大便利。在南沙區辦事服務大廳，一名從廣 州越秀區趕來的單位申請人對記者說：“在其他地方需要20多天才能夠辦理好的營業執照，在南沙一天就可以領證。”另外，南沙還實行“一照三號”，企業申請 人還可同時領到加載組織機構代碼和稅務登記號的營業執照。

前海片區：5個月新增企業上萬家 在前海，一大批企業入駐如火如荼。深圳前海管理局新聞發言人王錦俠透露，去年底前海蛇口片區納入第二批自貿區消息公佈以後，入駐前海的企業猛增。 王錦俠介紹，特別是今年4月自貿區掛牌以後，增速再次升級。王錦俠說，去年底，前海入駐企業20216家，而截至今年5月底，入駐企業數迅速增至31346家，5個多月時間就新增了上萬家企業，註冊金額達18376.03億元人民幣。 上述入駐前海的企業中，港資企業超過1400家，入駐前海港企在前海企業總產值中占比超1/5，投資總量占比達1/3。而由於前海將破解CEPA落地瓶頸，擴大對港企開放力度和便利服務，王錦俠預計今年底入駐前海港企會突破2000家。 王錦俠還表示，作為人才特區的前海，國際人才將會獲得個稅補貼。據統計，去年有23位國際人 才獲得500萬元的個稅補貼，其中17位是港人。他還表示，今年獲補貼的面會進一步擴大，今年預計返稅金額會達到2000萬元，是上一年的4倍。目前，前 海對國際高端人才實行先增後返，以期個稅達到15%的水準，與香港接軌。 除稅收上的補貼外，香港專業人士到前海服務的門檻也在降低。王錦俠舉例說，香港律師來前海服務，不用通過內地專門的律考，而可以聯營合夥律所的名義進入前海，目前獲批的5家粵港聯營律師事務所中，有4家在前海註冊。 不僅如此，作為內地率先推出人民幣跨境雙向貸的前海，在跨境人民幣業務方面也取得了一定成績，據統計，截至今年3月底，前海跨境人民幣業務累計備案金突破900億元，實際取款金額228億元。 橫琴片區：對澳合作進入新的機遇期 橫琴新區管委會主任牛敬介紹，廣東自貿試驗區掛牌後，珠海橫琴對澳門合作進入新的機遇期，港澳企業落戶橫琴速度明顯加快。目前，澳門企業計畫投資總額超過2000億元，澳門專案供地占橫琴建設用地的53％。 “橫琴開發五年來，把對澳門合作作為第一要務。今年4月，由珠海市長和澳門特區政府經濟財政 司司長擔任召集人，建立了橫琴自貿片區珠澳合作機制，下設法律合作、投資貿易、口岸通關、金融創新等若干工作組，協商解決橫琴自貿片區建設及珠澳合作有關 問題，爭取國家的政策支持。”牛敬說。 據介紹，橫琴註冊企業目前達到9213家。今年前5月，橫琴新成立企業2036家。特別是港 澳企業落戶速度明顯加快，月平均增幅高達120%，其中，新落戶澳門企業420多家，新落戶香港企業近200家。尤其在深化金融領域開放創新方面，目前， 橫琴自貿片區已引進各類金融類企業985家（其中澳資金融企業14家，港資金融企業26家），註冊資本1431億元，管理資產超8400億元。 牛敬表示，橫琴將實施好《橫琴新區支持澳門經濟適度多元發展的十一條措施》，同等條件下土地 出讓、產業建設、基礎設施等優先澳門投資，人才公寓等公共資源優先澳門企業和從業人員。制定《橫琴新區促進澳門中小企業發展辦法》，以粵澳合作產業園為載 體，支持澳門中小企業在橫琴發展。用好初始規模為100億元的粵澳合作產業發展基金，推動澳門特區政府推薦進入橫琴粵澳合作產業園的專案儘快落地。 ■鏈接 南沙自貿片區掛牌月餘 通關效率至少提升50% 南方日報訊 （記者/吳哲 通訊員/關悅）查驗一個貨櫃的時間從2個小時壓縮至10秒鐘，國際中轉集裝箱的卸載時間從2天壓縮至3個小時，企業註冊登記“多證聯辦”當天辦結……這就是廣東自貿區南沙片區的速度。自貿區掛牌一月有餘，廣州海關推出的各項創新政策推進得如何？ 筆者瞭解到，今年以來，廣州海關認真落實國務院和海關總署相關政策措施，把支持自貿區創新發展作為促進外貿穩增長、調結構的重要抓手，積極推進監管制度創新。其中，作為廣東自貿試驗區南沙片區掛牌當天推出的十大創新業務之一，快速驗放機制將南沙的通關效率至少提升50%。

珠海市政府黨組成員、橫琴新區管委會主任牛敬11日透露,橫琴將恢復設立橫琴口岸現場簽證處,推動訪港澳國際遊客72小時免簽入境,並制訂澳門遊艇出入境便利化措施。 中外主流財經媒體看中國(廣東)自由貿易試驗區建設採訪團,11日來到廣東自貿區三個片區之一的橫琴採訪,牛敬在接受記者採訪時作上述表示。

牛敬表示,橫琴以珠海成為口岸查驗機制創新試點為契機,探索建立出入境單一機構管理新體制,加快推進粵港、粵澳之間的“資訊互換、監管互認、執法互助”;加快推進澳門單牌車便利進出橫琴。 中共珠海市委副秘書長、橫琴新區黨委副書記趙力補充說:“橫琴以前可以提供訪港澳國際遊客72小時免簽入境服務,後因過境人數偏少就終止了,隨著橫琴新區開發和廣東自貿區建設,服務需求激增,現正在向廣東省公安廳申請儘快恢復。” 據悉,橫琴正與澳門共建世界休閒旅遊中心。長隆國際海洋度假區開業以來累計接待遊客已經超過1000萬人次;目前,總投資100億元(人民幣,下同)的長隆第二個主題公園,總投資100億元的澳門銀河娛樂集團嘉華專案都在加緊推進。 牛敬還透露,截至目前,廣東自貿區橫琴片區已引進各類金融類企業985家,其中澳資金融企業14家,港資金融企業26家,註冊資本共有1431億元,管理資產超8400億元。(完)

珠海市橫琴新區管委會１１日披露，珠海與澳門已建立了廣東自貿試驗區橫琴片區合作機制，所設法律合作、投資貿易、口岸通關、金融創新等若干工作組，正在協商解決橫琴自貿試驗片區建設及珠澳合作的有關問題。 據珠海市橫琴新區管委會主任牛敬介紹，目前在橫琴註冊的企業已達９２１３家，今年前５月，新成立企業２０３６戶。特別是港澳企業落戶速度明顯加快，月均增幅高達１２０％。澳門企業計畫投資總額超過２０００億元，澳門專案供地也已占橫琴建設用地的５３％。

為支持澳門經濟適度多元發展，橫琴不但已設立初始規模為１００億元的粵澳合作產業發展基金， 還設立了２０億元的澳門青年創業投資基金。此外，在原有的５平方公里粵澳合作產業園之外再安排２０萬平方米用地，與澳門特區政府合作，共同規劃建設集教 育、居住、養老等綜合功能的“澳門新街坊”。 據牛敬介紹，在廣東自貿試驗區橫琴片區，除已設立了進口商品直銷中心體驗中心外，還已啟動與澳門共建葡語系、西語系國家經貿合作平臺的專項工作，委託商務部開展專題研究並已取得初步成果。

广东珠海横琴6月11日举行的“中外主流财经媒体看广东自贸区建设”座谈会上，广东自贸区横琴片区管委会主任牛敬表示，横琴片区挂牌以来，横琴与澳门合作已经全面开花。 横琴与澳门合作领域全面拓宽。横琴与澳门特区政府建立了三条直线沟通机制，成立了以全国政协副主席何厚铧为主任委员的横琴新区发展咨询委员会，建立了与澳门全国人大代表、政协委员及工商界社团的定期沟通交流机制。 横琴自贸区土地供应到位。目前，累计登记注册的澳门企业424家，投资总额约2000亿，总用地面积共约1.19平方公里。横琴粤澳合作产业园5平方公里用地已通过控规予以明确。

政策支持到位。已出台《横琴新区支持澳门经济适度多元发展的十一条措施》，全面落实“澳门优先”原则。落实港澳居民个税差额补贴办法，共 受理2013年度港澳永久居民个税差额补贴36宗，发放补贴金469.35万元。启动澳门青年横琴创业谷，设立首期规模为20亿元澳门青年创业扶持基金。 专项服务到位。成立横琴新区澳门事务局，专门负责对澳服务。设立澳门投资绿色通道，专门服务澳门投资者。设立横琴驻澳门投资咨询点，为澳门投资者提供全程服务指引。成立港澳法律问题专家小组，为横琴新区港澳法律研究课题提供咨询论证。与澳门大学等建立全面合作关系。 为澳门中小企业进驻创造五种途径。粤澳合作中医药科技产业园模式，由双方政府主导、共建合营公司。励骏友谊广场模式，政府引导、澳门中小 企业联合投资，由澳门中小企业协会会长聚集30余家澳门企业共同参与，将打造成澳门中小企业登陆的重要站点。新家园商业街模式，由横琴企业建设、委托澳门企业招商运营。长隆商业街、横琴总部大厦模式，由横琴企业自主建设运营、面向澳门招商。粤澳合作产业园模式，由澳门特区政府推荐，横琴定向供地给澳门企 业。 推进基础设施无缝对接。横琴新口岸全面实现24小时通关。澳门轻轨延伸横琴线工程拟将由澳门特区政府委托横琴代建，双方就技术方案等多方面合作取得共识，建成后将实现两地轻轨无缝对接。 产业对接到位。励骏友谊广场、佳景美食广场等带动能力强的澳门项目已开工建设。粤澳合作中医药科技产业园已有110个意向项目，已有30 家企业通过商业孵化中心进驻横琴，10个投资项目与园区签署了土地租赁协议。澳门电子金融产业贸易促进会、澳门国际银行相继进驻横琴。投资百亿的澳门银河 娱乐体育休闲度假项目已正式落地。

【本報消息】城市規劃委員會訊：城市規劃委員會一行日前到橫琴參觀，實地考察當地基礎設施建設及城市規劃概況。委員會冀藉此行加深對橫琴以至區域發展現況的了解，以更好地對澳門日後的城市規劃工作提供意見。 城規會設立逾一年，多名委員在城規會平常全體會議上表示，澳門土地資源珍貴，城市空間尤其是舊城區土地利用受客觀條件制約，期望透過新城填海區促進城市擴 容，同時藉與橫琴等地的區域合作，達至改善居民生活質素的目標。委員會希望藉着橫琴參觀考察，借鑒城市發展及新區建設經驗。

行程其間，城規會副主席梁竟成與各委員先後實地參觀了橫琴綜合管溝工程、粵澳合作中醫藥科技產業園等項目，並與相關工作人員就關注的議題進行交流。 其中，橫琴綜合管溝工程項目總長三十三點四公里，容納電力、通訊、供水等市政管線，並實施統一規劃、施工和維護，以充分利用城市空間、節約資源，體現創新、環保的現代綠色市政建設理念。粵澳合作中醫藥科技產業園是按照《粵澳合作框架協議》落實的建設項目，以推動粵澳更緊密合作、促進澳門經濟適度多元發展。 梁竟成表示，橫琴毗鄰澳門、兩地地緣關係密切，感謝承建單位分享新區規劃及建設遇到的困難與挑戰。梁竟成指出，澳門正開展五幅新城填海土地規劃、各項基建工程亦陸續推進，橫琴相關寶貴經驗極具參考價值。城規會作為特區政府的諮詢機構，透過今次行程增進與橫琴方面的交流，更有助委員會從區域合作及宏觀層面，整 體檢視澳門規劃及發展，為城市可持續發展繼續建言獻策。

互聯網+顛覆改革 打通醫療業各流程 網絡醫院平台橫琴成立 【本報消息】樂齡網絡醫院平台昨日在橫琴宣佈成立，該平台利用“互聯網+”概念，對內地現有醫療體制和資源進行整合，為醫生、患者、醫院搭建起全新的互聯網大健康模式。 樂齡網絡醫院平台是內地首個互聯網醫療平台，透過網絡為患者、醫生、醫院免費提供專業的預約或掛號、移動支付、自由行醫、快樂就醫、健康檔案管理、病人管理、藥物配送、病後隨訪、患者社區、醫生社區的綜合平台，擁有“醫生搶看”、“智能掛號”、“患者自定義診金”、“流轉藥方”、“醫患互評”、“全程記 錄”等一系列創新設計，使醫生和患者隨時隨地輕鬆完成診療難題。

樂齡股份創始人L.A表示，樂齡網絡醫院平台將對內地現有醫療行業產生顛覆性改革，並重構健康管理、就醫方式、就醫體驗、購藥方式及醫患關係。 L.A 強調，樂齡網絡醫院平台從醫患關係最核心、最根本的關係入手，打通醫療行業各個環節的業務流程，同時融合相關產業，形成一個真正的大健康醫療生態圈，直接服務廣大患者、醫生和醫療機構，覆蓋全年齡群，藉此改善中國每個普遍家庭的健康需求、養老需求，乃至新生代的醫療及教育需求。 樂齡股份是橫琴自貿片區首家互聯網+醫療健康產業公司，可近距離對接港澳，輻射珠三角乃至全國龐大醫療與養老需求。

歐洲商會訪橫琴了解動向 【本報消息】澳門歐洲商會常務副會長袁松山日前率領六個歐洲國家商會（德國、英國、法國、葡萄牙、愛爾蘭、羅馬尼亞）會員代表及部分國家駐港澳區的商務專員訪問橫琴。橫琴新區管委會主任牛敬接見並舉行座談會，就澳門與橫琴的合作進行交流。

座談會中，牛敬與訪問團就橫琴與外國企業合作機會、稅務及其他有利的因素；有利創新、高增值及環保企業發展的機遇；與澳門合作互補（人口及貨品的自由流動）；橫琴總體發展計劃；橫琴利用澳門的商業服務平台，聯繫世界尤其葡語國家等進行交流及講解。 橫琴為今次考察團提供英語講解有關橫琴新區的發展，訪問團實地參觀最新發展，讓歐洲商界了解更多橫琴新區的發展動向。

财政部、海关总署、国家税务总局8日联合对外公布了广东、天津和福建自由贸易试验区有关进口税收政策，这些政策已于自贸试验区挂牌成立之日起执行。 记者梳理新增的三个自贸区进口税收政策发现，除了均提出上海自贸区已经试点的进口税收政策原则上可在新自贸试验区进行试点外，三地都被赋予了试点选择性征收关税政策。

三部门明确，在广东、天津和福建自贸区内的海关特殊监管区域试点选择性征收关税政策，即对设 在自贸试验区海关特殊监管区域内的企业生产、加工并经“二线”销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税，根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进 口料件或按实际报验状态征收关税的政策。 同时，在严格执行货物进出口税收政策前提下，允许在三个自贸试验区海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台。此外，三个自贸试验区内的海关特殊监管区域实施范围和税收政策适用范围维持不变。 三个自贸区还明确了一些特殊政策。如广东自贸区明确，深圳前海深港现代服务业合作区、珠海横琴税收优惠政策不适用于自贸试验区内其他区域；福建自贸区明确，平潭综合实验区税收优惠政策不适用于自贸试验区内其他区域。

本月底，澳门青年横琴创业谷将正式建成使用。该平台将有效集成各类资源和服务，有效解决初创企业“招聘难”、“融资难”、“落户难”、“发展难”四大痛点问题，帮助澳门青年创业者实现创业梦想。 创业谷是横琴自贸片区粤澳深度合作的重点项目，总资金规模20亿元人民币，项目用地面积12.8万平方米，集商务办公、商业服务、人才公寓于一体。首期3万平方米，目前土建工程已经完工。

据创业谷的管理方介绍，对于进驻的企业，创业谷将按照“苗圃—孵化器—加速器”的创业孵化链条运作，形成从项目初选、产业化发展、资本运作的全链条一体化创业孵化服务体系。 除了进驻企业第一年的场地租金全免，创业谷还为创业团队提供完备的通讯和网络，及公共服务中 心会议中心、商务中心、展示厅等服务设施，创业青年可以实现“拎包入驻”。创业谷将帮助企业进行人才招聘，提供工商注册、税务登记、银行开户的“一站式” 服务，以及与会计事务所、审计事务所、税务事务所、管理咨询公司、科技咨询公司、资产评估公司等中介机构对接的“一条龙”服务。 据悉，创业谷提出的目标是，通过采取政府推动、市场运作的方式，计划经过1年基础期、2—3年发展期、4年走向成熟期，希望到2020年培育十家上市公司、造就百个创业新星、打磨千家创意企业、掀起万人创业热潮，最终打造珠三角最具“互联网+”思维的创业新高地。

6月9日上午，珠海市老年大学130多名机关离退休老干部、企业家赴广东省自贸区横琴片区实地参观，并与横琴管委会相关负责人进行了交流。大家表示，非常关心广东自贸区横琴片区的发展，愿意通过各种方式和渠道，尽其所能，对横琴片区建设做出贡献。

珠海老年大学一行130人先后前往横琴片区规划建设展示厅、横琴管委会参观考察，并沿途对横 琴片区的路网、生态等方面的建设情况进行了细致了解。珠海市政协委员、原横琴中学校长李浩告诉记者，近年来，横琴片区在历史机遇的推动下发生了翻天覆地的 变化，在交通、通信、区域经济发展等方面都取得了巨大的成功。稳步推进横琴片区建设，将对推动全市经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体发展具有重要 意义，对全市建设“三高一特”产业体系具有重要的示范和带动作用。希望横琴片区的建设者以超人之识、用非常之策、聚各方之力，绘制美好蓝图。（南方网珠海 频道专稿）

【本報記者廣州五日電】廣東促進外貿穩定增長和轉型升級措施提出，鼓勵擴大進口發揮自貿試驗區進口促進功能。其中將依托中國（廣東）自由貿易試驗區，探索開展“汽車平行進口”試點，發展省內進口汽車保稅展示交易。 穩出口拓會展業 廣東出台促進外貿穩長和轉型升級措施，首先着力穩定出口。為此，一是加大力度開拓市場。支持企業大力開拓國際市場，五月底前制訂並向社會公佈境內外重點展會計劃，做好150場左右境外展會、140場左右境內展會參展組織工作，推動廣東企業與境外經銷商作直接對接。

鼓勵企業深入開發歐、美、日等傳統市場。充分利用廣交會、中國加工貿易博覽會、廣東海上絲綢之路國際博覽會及網上交易會、採購商考察交流會等新平台拓展企業外銷渠道。打造“中國商品（印度孟買）展覽會”等境外展會品牌。 二 是推動自主品牌產品出口。鼓勵企業收購和租用國際品牌，兼併國際品牌企業及建設境外生產基地，拓展境外倉儲、物流和銷售等業務。支持企業在境外開展商標和 專利註冊。發揮外貿轉型升級示範基地的帶動效應，鼓勵加工貿易企業從委託加工製造向委託設計製造和自主品牌製造的轉型。 自貿區力拓進口 此外，鼓勵企業收購和租用國際品牌，兼併國際品牌企業及建設境外基地，拓展境外倉儲，支持境外商標和專利註冊。 第二，鼓勵擴大進口。一是擴大鼓勵進口技術和產品目錄範圍。本月底前完成目錄範圍調整，鼓勵企業開展新一輪技術改造，促進先進技術、關鍵設備和重要零部件等進口。 二是發揮自貿試驗區進口促進功能。依托廣東自貿試驗區，探索開展“汽車平行進口”試點，發展進口汽車保稅展示交易。推動在自貿區建立若干進口消費品集散中心（跨境直購店），支持增加一般消費品進口，享受省專項資金資助。 進口商品作扶持 加快推動落實融資租賃、保稅展示貿易、大宗商品期貨保稅交割倉庫等政策，擴大飛機、輪船、汽車及大宗商品進口。協調推動海關總署、質檢總局支持廣東自貿區政策措施盡快落地實施，取得可複製試點經驗後，盡快在全省推廣。 三是發展進口促進平台。啟動新一輪進口商品交易中心培育，鼓勵省進口商品交易中心擴展展示交易、物流配送、商品檢測、電子商務等功能，支持通過交易中心擴大進口。 對進口商品交易中心實行通關、檢驗檢疫、融資等方面個性化、便利化扶持政策。積極爭取國家支持在水果、凍品等消費品的出入境檢驗檢疫方面賦予廣東更靈活的政策措施

近日，澳門經濟財政司司長梁維特帶領澳門青年代表和企業家，考察了橫琴澳門青年創業谷項目，並與橫琴自貿片區負責人進行座談交流。 澳門創業谷項目位於橫琴口岸對面，用地面積12.8萬平方米，建築面積13.7萬平方米，集商務辦公、商業服務、人才公寓於一體，首期3萬平方米。主要面向年齡在18～45周歲之間，在澳門學習、工作、生活的青年（涵蓋澳門戶籍、持有澳門單程證的內地、境外青年）。

預計本月底可建成使用 據創業谷的管理方、橫琴金融投資有限公司常務副總裁趙國沛介紹，目前澳門青年創業谷園區的土建工程已經完工，內部裝修也完成過半，園區市政道路沿環島東路段準備路基施工，預計6月底可建成使用。預計到從7月開始，符合條件的企業和創業團隊可陸續進駐。 梁維特稱，國家和澳門特區政府非常重視青年人創業發展，除了為青年創業者提供資金支持外，更重要的是為青年人提供創業的資訊。 珠海橫琴東海科技有限公司負責人霍先生稱，自己所創公司有廣告業務，橫琴多元化產業對廣告發展大有裨益，他同時直言，橫琴政府部門對創業團隊進行工商登記等方面有“一條龍服務”，辦事便捷，希望能入駐創業谷獲得更大發展。 5年內培育十家上市公司 據介紹，目前創業谷正與創吧、北大創業訓練營等多家國內知名孵化機構深度洽談，計劃引入創業谷為創業青年提供專業的孵化服務。截至5月27日，報名入駐創業谷的澳門青年團隊達45個，赴橫琴金投並洽談入駐事宜的企業有29個，已提交入駐申請表或相關申請材料的團隊共19個，項目咨詢的團隊也很多，涵蓋互聯 網、文化創意及APP開發等具有創意的高技術含量項目。 創業谷提出，計劃經過1年基礎期、2～3年發展期、4年走向成熟期，希望到2020年培育十家上市公司、造就百個創業新星、打造千家創意企業、掀起萬人創業熱潮，最終打造珠三角最具“互聯網+”思維的創業新高地。

橫琴自貿片區盡管掛牌才一個多月時間，但在厚積薄發之下已初露崢嶸。記者昨日獲悉，截至5月份，橫琴自貿片區實有市場主體9259戶，其中企業8430戶（含分支機構，下同），註冊資本（金）達45509.69億元。 橫琴自貿片區提供的數據顯示，這8430戶企業中，包括內資企業8067戶，註冊資本（金）42284.04億元；外商投資企業363戶，註冊資本（金）322.56億元。另有個體工商戶829戶。 據了解，今年前5個月，橫琴新成立市場主體2063戶。其中新成立企業2036戶，註冊資本（金）771.37億元，包括新成立內資企業1920戶，註冊資本（金）701.22億元；新成立外商投資企業116戶，註冊資本（金）70.15億元。新成立個體工商戶27戶。

自4月23日掛牌至5月底，市場主體數增速明顯加快，一個多月時間裏，新成立市場主體753戶，其中新成立企業722戶。 金融產業是橫琴自貿片區發展的重點，金融領域企業的數量體現了這一點。截至5月末，橫琴自貿片區共有金融類企業985家，比年初增加313家；註冊資本1430億元人民幣，各類財富管理機構資產管理規模約8500億元。按機構類型分類，股權投資基金類557家，占56.5%。按投資來源地分類，國內金融企業943家，澳資金融企業14家，港資金融企業26家，其他外資（英屬維爾京群島）金融企業2家。其中，4月，橫琴新增金融類企業73家；5月新增96家，連續創出單月最高紀錄。 另據橫琴自貿片區相關負責人介紹，1-4月橫琴完成外貿進出口總額15598萬美元，同比增長84.32%，完成年度目標進度17.09%。其中外貿出口完成12425萬美元，同比增長215.64%，呈現迅猛增長態勢。 改革創新是自貿試驗區的天然使命。據了解，自2014年底國務院批復廣東自貿試驗區以來，橫琴積極推進改革創新工作，制定了《2015年橫琴自貿試驗區改革創新發展總體方案》，提出五大方面12項任務，62條具體措施，89項具體工作。在將上海自貿試驗區創新措施復制推廣的同時，拱北海關、珠海出入境邊防檢查總站、珠海檢驗檢疫局、工商、稅務、司法等相關單位共出臺了118項支持橫琴自貿片區創 新發展的政策措施。

記者昨日從橫琴新區管委會獲悉，今年前5月，橫琴自貿片區新成立企業2036戶，註冊資本（金）771.37億元，此外，4月橫琴新增金融類企業73家，5月新增96家，連續創出單月最高紀錄。 記者了解到，今年1-5月，橫琴自貿片區新成立市場主體2063戶，其中新成立企業2036 戶，註冊資本（金）771.37億元，包括新成立內資企業1920戶，註冊資本（金）701.22億元；新成立外商投資企業116戶，註冊資本 （金）70.15億元。新成立個體工商戶27戶。

此外，橫琴片區自4月23日掛牌至5月底，新成立市場主體753戶。其中新成立企業722戶，註冊資本（金）192.62億元，包括：新成立內資企業706戶，註冊資本（金）189.19億元；新成立外商投資企業16戶，註冊資本 （金）3.43億元；新成立個體工商戶31戶。 據悉，截止今年5月末，橫琴自貿片區共有金融類企業985家，比年初增加了313家；註冊資本1430億元人民幣，各類財富管理機構資產管理規模約8500億元。按機構類型分類，股權投資基金類557家，占56.5%。按投資來源地分類，國內金融企業943家，澳資金融企業14家，港資金融企業26家，其他外資（英屬維爾京群島）金融企業2家。其中2015年4月橫琴新增金融類企業73家；5月新增96家，連續創出單月最高紀錄。

6月3日廣東自貿區橫琴片區管委會曬出其掛牌後的首張成績單：在各種政策利好疊加效應下，橫琴自貿片區從投資到外貿都有著亮眼表現。 數據顯示，從4月23日掛牌至5月底，橫琴自貿片區新成立市場主體753戶。其中新成立企業722戶，註冊資本（金）192.62億元，包括：新成立內資企業706戶，註冊資本（金） 189.19億元；新成立外商投資企業16戶，註冊資本（金）3.43億元。新成立個體工商戶31戶。

今年1-5月，橫琴自貿片區新成立市場主體2063戶。其中新成立企業2036戶，註冊資本（金）771.37億元，包括：新成立內資企業1920戶，註冊資本（金）701.22億元；新成立外商投資企業116戶，註冊資本（金）70.15億元。新成立個體工商戶27戶。 其中，金融業是橫琴自貿區的一大特色，正逐漸形成後發優勢。數據顯示，截止2015年5月 末，橫琴自貿片區共有金融類企業985家，比年初增加313家；註冊資本1430億元人民幣，各類財富管理機構資產管理規模約8500億元。按機構類型分類，股權投資基金類557家，占56.5%。按投資來源地分類，國內金融企業943家，澳資金融企業14家，港資金融企業26家，其他外資（英屬維爾京群島）金融企業2家。其中，2015年4月，橫琴新增金融類企業73家；5月新增96家，連續創出單月最高紀錄。 金融企業中，獲“一行三會”批準設立的持牌金融機構共52家，包括銀行類15家，證券類12家，保險類13家，貨幣兌換類10家，第三方支付類2家。

獲批的要素資產交易平臺共5家。由珠海金控、橫琴金投等發起組建的全國首個知識產權運營特色 試點平臺——橫琴國際知識產權交易中心建設工作正式啟動，並於2015年3月26日完成商事登記手續。國際商品交易中心在4月23日宣布啟動；稀貴商品交 易中心於5月21日正式揭牌開業。煤炭、石化交易中心正在上報開業申請。 進出口方面，橫琴片區也呈現迅猛增長態勢。數據顯示，2015年1-4月，橫琴片區完成外貿進出口總額15598萬美元，同比增長84.32%，完成年度目標進度17.09%。其中外貿出口完成12425萬美元，同比增長215.64%。 2014年底，國務院批復廣東自貿試驗區以來，橫琴積極推進改革創新工作，制定了《2015年橫琴自貿試驗區改革創新發展總體方案》，提出五大方面12項任務，62條具體措施，89項具體工作。積極推進上海自貿試驗區創新措施復制推廣的同時，拱北海關、珠海出入境邊防檢查總站、珠海檢驗檢疫局、工商、稅務、司法等相關單位出臺了118項支持自貿試驗區橫琴片區創新發展的政策措施。

【本報消息】今年以來，廣東自貿區橫琴片區的金融類企業數量增長迅速，截至上月底，橫琴共有金融類企業985家，比年初增313家，註冊資本達1,430億元人民幣，其中澳資金融企業14家。一至四月橫琴片區完成外貿進出口總額近1.56億美元，同比激增84%。 橫琴新區管委會最新統計數據顯示，該區今年以來金融領域新設企業數量均快速增長，進出口外貿數據大幅飆升，尤其自貿區掛牌後，新註冊的金融類企業數量增幅明顯。截至上月底，橫琴自貿片區實有市場主體9,259戶，其中企業8,430戶，註冊資本4.5萬億元；外商投資企業363戶，註冊資本322億元。橫琴 自貿片區自四月廿三日掛牌至五月底，新成立市場主體達753戶。

今年一至四月，橫琴片區完成外貿進出口總額1.5598億美元，同 比增長84%。其中外貿出口完成1.24億美元，增2倍。截至上月末，橫琴自貿片區共有金融類企業985家，比年初增313家；註冊資本1,430億元人民幣，各類財富管理機構資產管理規模約8,500億元。按機構類型分類，股權投資基金類557家，佔56%；按投資來源地分類，內地金融企業943家，澳資金融企業14家，港資金融企業26家，其他外資（英屬維爾京群島）金融企業2家。今年四月，橫琴新增金融類企業73家；五月新增96家，連續創出單月最 高紀錄。 獲“一行三會”批准設立的持牌金融機構共52家，包括銀行類15家、證券類12家、保險類13家、貨幣兌換類10家、第三方支付類2家。獲批的要素資產交易平台共5家。

曾幾何時,隔河相望的澳門與橫琴,一邊燈火輝煌,一邊蕉林綠野,2009年,中央決定開發橫琴,一個擁有比“特區更特”政策的國家級開發區謀定而後動,沈積千萬年的古琴,開始奏響它經濟改革的序曲。 2014年底,國務院決定設立中國(廣東)自由貿易試驗區。廣東自貿區涵蓋三大片區,包括廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區、珠海橫琴新區片區。其中橫琴片區主要定位為與澳門的合作。 “促進澳門多元化發展是國家交給橫琴的重要使命,我們現在正在積極準備關於橫琴自貿區的工作事宜。” 橫琴新區管委會主任牛敬表示,橫琴將始終把推進與澳門全方位合作作為貫穿全區工作的“生命線”。 橫琴管委會最新公布的數據顯示,截至目前,橫琴新區已註冊登記的澳門投資企業達到230家,計劃投資總額1949億元,已供地和已簽約的澳門項目用地932公頃,占橫琴可出讓建設用地的53%。 2015年2月1日召開的珠海“兩會”上,橫琴新區黨委書記劉佳公開表示,橫琴將啟動打造中 葡商品展示展銷中心和跨境電子商務平臺;通過與巴西建立自貿平臺,打通拉丁美洲自貿通道,主營農產品和大宗商品貿易;通過與葡萄牙建立自貿平臺,打通與歐 洲自貿通道;通過與安哥拉建立自貿平臺,打通非洲的自貿通道,主營大宗商品。 由此可以看出,已進入運作階段的橫琴自貿區未來有一個重要特色就是主打“葡語系”國家牌,而這是基於橫琴本身的一個優勢提出的一個可行性特色思路。 但值得一提的是,與其他區域相比,橫琴在經濟總量、土地、資源上都有差距,而橫琴在廣東自貿區中的定位為“文化教育開放先導區,國際商務服務休閑旅遊基地”,這使得橫琴或更多的是在文教和商旅上著力。

借助橫琴,打造澳門多元化發展 廣東自貿區獲批,“一帶一路”戰略持續推進,位於廣東珠海的橫琴新區將要享受兩者帶來的政策利好,同時橫琴與緊鄰的澳門也將優勢互補,共同發展。 “我們現在正在積極地準備關於橫琴自貿區的工作事宜,市裏已經成立了6個工作小組,整體動員參與橫琴自貿區開發。”橫琴新區管委會主任牛敬向《南都周刊》記者表示。 根據《橫琴總體發展規劃》,橫琴定位之一就是建設成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示範區。 而英大證券研究所所長李大霄也表示,國務院看中橫琴的原因,主要還是希望配合澳門多元化產業發展,借助橫琴的發展,為澳門的金融機構提供更多的發展機會。 2015年2月28日,橫琴新區召開對澳合作新聞通報會,通報內容顯示,兩地政府正在加緊磋商澳門輕軌延伸橫琴線等重大跨境基建工程,澳門機動車入出橫琴車輛管理暫行辦法已兩次征求意見,即將出來,跨境保險也取得突破,車主在澳門或橫琴兩地都可以購買到同時覆蓋兩地的車險產品,而這也是其他自貿區所沒有的優惠政策。 另外,橫琴二橋和太澳高速南屏支線年內即將通車,澳門將從橫琴直接通過蓮花口岸連接國家骨幹交通網。 除了自貿區之外,橫琴也可能享受國家“一帶一路”戰略帶來的紅利。全國人大代表、中華全國歸國華僑聯合會副主席、創世企業集團有限公司董事長劉藝良在全國兩會期間對媒體表示,如果將澳門納入“一帶一路”戰略,尤其是將其作為“21世紀海上絲綢之路”的重要節點,將有利於進一步深化澳門與內地區域的合作,同時也利於澳門經濟實現適度多元發展。劉藝良在其建議裏還特別強調,澳門如果作為“21世紀海上絲綢之路”的承接地區,可以充分發揮橫琴優勢,將部分辦公、商務服務、產品倉儲、貼牌生產、人員居住等落戶橫琴,以便充分發揮澳門優勢,實現兩地優勢互補,共同發展。 牛敬還向《南都周刊》記者表示,粵港澳金融領域合作正在積極開展,金融產業定位是橫琴新區“重中之重”。橫琴新區以橫琴金融服務基地為載體,組建金融服務中心,成立了註冊資本金達40億元的橫琴金融投資有限公司。 公開資料顯示,橫琴新區共引進各類金融類企業610家,註冊資本1181億元,管理資產超過7000億元,同時,出臺了鼓勵股權投資基金企業、融資租賃、保理業等金融創新業態的發展辦法,在國內率先開展跨境金融業務,率先啟動本外幣兌換特許機構刷卡兌換業務,首發銀聯多幣種IC卡。 包括澳門國際銀行2014年1月24日落戶橫琴,系歷史上澳資銀行第一次進入內地。” 此外,橫琴自貿區將力圖引進更多金融機構進駐,2015年的目標為1000家,2016年希望突破1500家。

接軌國際,打“葡語系”國家牌 在橫琴,澳門大學的入駐是橫琴必須著墨的重點。公開資料顯示,澳門大學橫琴校區,占地面積約1.09平方公裏的新校區,以一條長1.5公裏的跨海隧道與澳門相連,可容納學生1萬有余。 根據政策規定,澳門大學橫琴校區由澳門政府行使司法與行政管轄,1.09平方公裏的土地上實施澳門特區法律,雖然借地橫琴,但新校區的教學方針與教學思想均保持原樣。 珠海一位官員表示,自貿區要求是特色發展、註重創新,而這要求有強大智庫支持,澳門大學、北師大珠海分校等高校的入駐,提供了強大的科技創新人才資源。值得一提的是,橫琴在制度創新方面做出4個率先:率先在全國開展商事登記改革,率先引入國際化仲裁機構以及港澳仲裁員,率先啟動金融創新開展跨境金融業務,率先實施分線管理通關模式,通過實施人員、交通運輸工具和貨物進出境查驗功能分開,極大便捷通關。 另外,橫琴的司法改革具有港澳地緣性和跨法域特點。橫琴法院在全國拿下了兩個首創:一是取消審判庭機制,二是設立法官會議制度,突出了法官的主體地位,判案盡量讓法官“說了算”,檢察院實行主任檢察官制度,主任檢察官對授權範圍內案件依法獨立行使處理決定權。 “但是橫琴司法系統的改革是否能與自貿區的發展相得益彰,還得看自貿區的後續發展。”李大霄表示。 在今年2月初召開的珠海“兩會”上,橫琴新區有關負責人在接受媒體采訪時表示,橫琴將啟動打造中葡商品展示展銷中心和跨境電子商務平臺,通過與巴西、葡萄牙、安哥拉建立自貿平臺,分別打通與拉美、歐洲、非洲的自貿通道,打造“國際領先、國內標桿”的自貿試驗區。 由此可以看出,即將掛牌的橫琴自貿區未來有一個重要特色就是主打“葡語系”國家牌,而這是基於橫琴本身的優勢提出的一個可行性特色思路。 中山大學港澳駐珠江三角洲研究中心副主任林江發文表示,在具體操作上,橫琴的打算是依托跨境 電子商務平臺來開展上述自貿平臺建設。澳門是以中小微企業為主的微型開放經濟體,憑借與葡萄牙的歷史淵源,結合高端電子信息技術,有可能借助橫琴的自貿區電子商務平臺來推動中國商品到三國市場的銷售,也有助於推動三國商品到中國市場的貿易,有助於其他國家和地區的商品借助該自貿平臺實現跨國和跨區貿易的增 長。 而橫琴也可以充分借助澳門作為國際會展中心的優勢,結合自貿區的保稅功能,把橫琴自貿區發展成為進口商品的保稅展示中心,在國家拉動內需的背景下為進口業務向縱深方向發展先行先試,這也有助於促進澳門經濟的適度多元化。 按照珠海的思路,要實現包括上述葡語系國家自貿平臺在內的開放目標,政府治理和區域治理的方式和環境將做出調整和改變。 省委常委、珠海市委書記李嘉在珠海“兩會”上表示,全市要高效、高質量為橫琴提供服務,為橫琴創造更寬松的環境體制,“能放權盡可能放權,能給的政策我們盡可能給。” 據《南都周刊》記者了解到,在管理體制方面,橫琴設立了由發展決策委員會(決委會)、發展咨詢委員會(咨委會)和管理委員會(管委會)組成的“三位一體”管理模式,“三會”分別負責決策、執行和監督職能。 橫琴新區書記劉佳介紹說,橫琴將充分運用CEPA機制,與港澳不斷深化合作,形成國際投資自由便利、國際貿易創新功能突出、監管模式靈活有效、行政與法制獨具特色、營商環境與港澳接軌的自貿區。

橫琴創業谷省成本仍須透明 【本報消息】橫琴澳門青年創業谷預計下月底建成啟用，目前報名入駐的本澳青年團隊有四十五個。有創業團隊代表指，創業谷提供的優惠政策吸引，特別是免費提供至少一年辦公場地，有效降低創業成本。首期規模二十億元的澳門青年橫琴創業扶持基金，亦為青年創業提供資金扶持。冀把創業谷作為基地，把產業輻射至全國。但亦有創業者指，創業谷運作狀況不確定性高，持觀望態度，希望有關部門提高信息透明度。

免租至少一年 報名進駐的團隊代表關先生指，該公司做戶外廣告新型材料，已成功申請專利，尚未投入生產，產品銷售以內地市場為主，港澳市場為輔，初期投資為一千萬元。目前有五位核心成員，分別來自香港、澳門及內地，創業團隊有不同層面的人士有利於運用各自經驗開展工作。他形容創業谷優惠政策誘人，免費提供至少一年辦公場地可節省開支，雖扶持基金具體申請辦法還沒出爐，但對該基金抱有希望。橫琴距離珠海和澳門很近，交通沒有太大問題，相信園區生活配套會逐步完善。短期目標是盡快開拓中國銷售渠道，冀透過這個平台，讓項目走得更遠。 近期申請加入創業谷的澳門聯動數位科技有限公司執行董事兼執行長李文諾指，該公司是一家全新的科技公司，經營理念圍繞“互聯網+”，將於八月推出市場。創業谷是一個啟發創意的地方，可啟迪年輕人多問、多想、多比較。有助於創業者互相交流，亦能幫助有潛力的企業做資金募集。入谷門檻相對低，基本上沒有申請數量限制。對創業谷持樂觀態度，指有關法律法規完善須循序漸進。建議有關單位加強 創業谷宣傳，拓寬接觸平面，完善園內配套設施，優化創意環境。

憂不確定性多 創業者袁先生指出，創業谷缺乏方向、定位，相關資訊不夠公開透明，對於中小企，特別是沒經驗、初次創業的人士很難預測未來發展規模和趨勢。對於經營成熟，有意走出去，立足中國內地甚至國際的資訊科技企業則大有裨益。園內網絡、電、水、交通、住宿等生活配套還沒清晰，具體法律法規亦未有出台，不確定性較高。目前報名入駐的本澳青年團隊數量 不算多，對有關計劃抱觀望態度。

28日，澳門特區政府經濟財政司司長梁維特帶領澳門青年社團代表及部分青年企業家考察 澳門青年橫琴創業谷項目。截至本月27日，報名入駐創業谷的澳門青年團隊達45個；創業谷一期工程預計在6月完工，7月後創業團隊可陸續進駐。此外，創業 谷及其配套基金管理辦法也即將出臺。 梁維特表示，此次來橫琴主要是希望澳門青年人多了解廣東自由貿易試驗區，了解澳門青年橫琴創業谷項目，為澳門青年拓展創業的機會和空間，不僅要把青年人扶上馬，還要送一程。

澳門青年橫琴創業谷總用地面積12.8萬平方米，建築面積13.7萬平方米，建成後創業青年可以實現“拎包進駐”，還可享受租金減免、人才招聘、工商註冊、稅務登記等“一站式”服務。 據悉，截至5月27日，報名入駐創業谷的澳門青年團隊達45個，赴橫琴金投並洽談入駐事宜的企業有29個，已提交入駐申請表或相關申請材料的團隊共19個。申請的項目大部分帶有“互聯網+”的概念，比如做臉譜識別、手機遊戲、文化傳媒等高技術含量項目。

目前，橫琴已制定《橫琴澳門青年創業谷管理暫行辦法》和《橫琴澳門青年創業投資引導基金管理 暫行辦法》兩文件，正在根據澳門特區政府有關部門及澳門各青年組織的意見修改完善，即將出臺實施。創業谷提出了一個目標：通過采取政府推動、市場運作的方 式，計劃經過1年基礎期、2-3年發展期、4年走向成熟期，希望到2020年培育十家上市公司、造就百個創業新星、打磨千家創意企業、掀起萬人創業熱潮， 最終打造珠三角最具“互聯網+”思維的創業新高地。

四十五澳青團隊報名進駐 橫琴創業谷下月底啟用 經濟財政司司長梁維特昨日率領澳門青年社團代表及青年企業家赴橫琴考察澳門青年創業谷項目，實地了解創業谷工程的進度，並與橫琴新區管委會負責人座談，互動交流。創業谷預計下月底建成啟用，目前報名入駐的本澳青年團隊有四十五個。 百人實地考察 由近百人組成的考察團昨日上午十時抵達橫琴新區澳門青年創業谷施工現場，橫琴金融投資有限公司常務副總裁趙國沛向一行介紹創業谷的發展理念和施工進展。 考察團隨後就如何推動鼓勵澳門青年到橫琴創業等相關問題，與橫琴自貿片區負責人和企業代表交流座談。珠海市委常委、橫琴新區黨委書記劉佳，橫琴新區管委會主任牛敬參加座談會。

去 年十二月二十日，總書記習近平考察澳門時提出，希望澳門青年“成長、成才、成功”，橫琴澳門青年橫琴創業谷項目正是落實習總書記的重要講話，為澳門青年搭 建的一個創業平台。該平台將有效集成各類資源和服務，形成從項目初選、產業化發展、資本運作的全鏈條一體化創業孵化服務體系，有效解決初創企業“招聘 難”、“融資難”、“落戶難”、“發展難”四大痛點問題，幫助澳門青年創業者實現創業夢想。 特區重視青創 梁維特表示，國家和澳門特區政府非常重視青年人創業發展，除了為青年創業者提供資金支持以外，更重要的是為青年人提供創業的資訊。此次來橫琴主要是希望澳門青年人多了解廣東自由貿易區，了解橫琴澳門青年創業谷項目，為澳門青年拓展創業的機會和空間。

劉佳表示，橫琴的願望和目標與澳門一致，希望為澳門青年提供一個最便利、最有實效、最具操作性的創業空間，為澳門青年人提供一個與內地年輕人交流與合作的平台。 座談會上，雙方就橫琴將如何對澳門青年到橫琴創業提供法律援助、政策支持、商務服務及文化創意產業、跨境電子商務等方面的問題互動交流。 目前創業谷項目土建工程已經完工，內部裝修完成過半，預計下月底可建成使用。截至本月二十七日，報名入駐創業谷的澳門青年團隊有四十五個，赴橫琴金投公司並洽談入駐事宜的企業有二十九個，已提交入駐申請表或相關申請材料的團隊共十九個。 本報記者　　麥葆彤　　報道

梁維特指影響賭收外圍因素未大變 非博項目引導消費多元 經濟財政司司長梁維特昨日表示，雖然影響賭收的綜合外圍因素未有太大變化，但有博企近期推出新酒店等非博彩元素，有助引導遊客消費多元化，帶動中小企的發展。對於零售業數據下滑，政府會密切跟進，將在適合的時間推出適合的措施。經濟財政司司長梁維特昨日表示，雖然影響賭收的綜合外圍因素未有太大變化，但有博企近期推出新酒店等非博彩元素，有助引導遊客消費多元化，帶動中小企的發展。對於零售業數據下滑，政府會密切跟進，將在適合的時間推出適合的措施。

梁維特昨日在橫琴接受傳媒採訪，當被問及新酒店開張會否有助緩解賭收下跌時，他表示，影響賭收的綜合外圍因素目前未發現有太大變化，但博企推出新的非博彩元素，包括新的優質酒店等，可使支撑本澳成為世界旅遊休閒中心的綜合元素更為豐富，或成為本澳旅遊新的吸引點，有利於引導遊客的消費多元化。 他指出，最近有數據顯示，本澳非本地居民的消費內容不斷調整，如何讓遊客的消費趨向多元化，從而帶動中小企的發展，是特區政府努力的方向。

對於零售業數據跟隨博彩收益同步下滑，梁維特稱，政府會密切跟進，將在適合的時間推出適合的措施。

記者從珠海市橫琴新區管委會２８日舉行的橫琴澳門青年創業谷推介活動中獲悉,截至５月２７日,報名入駐創業谷的澳門青年團隊已達４５個,已提交入駐申請表或相關申請材料的團隊共１９個,涵蓋互聯網、文化創意及ＡＰＰ開發等項目。 當日,澳門特區政府經濟財政司司長梁維特與即將進入這一平臺創業、就業的２０余位澳門青年代表一起參加了推介活動。梁維特說:“橫琴澳門青年創業谷,是探索‘一國兩制’下兩地青年人深度合作的新模式,為澳門青年創造了更加廣闊的空間、更加優越的 條件,希望澳門青年用好用足這些條件和政策。” 據了解,橫琴澳門青年創業谷是中國(廣東)自由貿易試驗區橫琴片區的重點項目。創業谷位於橫琴口岸對面,用地面積１２.８萬平方米,建築面積１３.７萬平方米,集商務辦公、商業服務、人才公寓於一體,首期３萬平方米,目前土建工程已經完工,預計６月底可建成使用。

創業谷是珠海市橫琴新區管委會發起,政府、企業、高效、社團聯合打造的青年服務平臺,主要面向年齡在１８-４５周歲之間,在澳門學習、工作、生活的青年(涵蓋澳門戶籍、持有澳門單程證的內地、外國青年)。 負責運作的橫琴金投公司負責人介紹說,針對澳門青年在內地創業存在的“落戶難”、“招聘難”、“發展難”、“融資難”四大痛點,平臺將提供提供工商註冊、稅務登記、銀行開戶等“一站式”服務和與中介機構對接的“一條龍”服務。入駐創業谷的青 年將減免至少１年的辦公場地租金,並設立人才交流培訓中心,為澳門創業項目匯集內地優秀人才。

同時,除由內地領先的創業孵化機構,為澳門青年提供專業的創業培訓輔導以及最先進的創業資訊服務外,還將配套總規模２０億元人民幣的專項資金,用於橫琴日常運營、發起設立橫琴澳門青年創業投資引導基金等用途.

橫琴的澳門青年創業谷項目,提出要在5年內培育10家上市公司的目標。昨天,澳門經濟財政司司長梁維特,帶領澳門青年代表和企業家考察了橫琴澳門青年創業谷項目,就如何推動澳門青年到橫琴創業與橫琴方面進行溝通。據悉,創業谷一期工程將在下月完工,7月後創業團隊可陸續進駐。目前,已有19個創業團隊提出了進駐申請,大部分是與“互聯網+”概念相關的項目,相關部門將在6月初完成一期進駐項目的初評。 7月首批可“拎包進駐” 昨天上午,澳門特區政府經濟財政司司長梁維特,帶領100多名青年代表和企業家來到橫琴,在澳大橫琴校區對面、橫琴新家園的旁邊,一棟棟的建築正在緊張施工中。創業谷的管理方,橫琴金融投資有限公司常務副總裁趙國沛介紹,目前首期項目已經完成了土建工程,內部裝修也完成過半,園區市政道路沿環島東路段準備路基施工,預計6月底可建成使用,預計到從7月開始,符合條件的企業和創業團隊可以陸續進駐。 橫琴澳門青年創業谷總用地面積12.8萬平方米,建築面積13.7萬平方米,於去年12月開工,預計在今年底可全部完工。在完成基礎設施的建設後,創業谷將配套完備的通訊和網絡,及公共服務中心會議中心、商務中心、展示廳等服務設施,創業青年可以實現“拎包進駐”。 趙國沛說,進駐創業谷的青年創業團隊,可以減免至少一年的辦公場地租金。同時,創業谷將設立人才交流培訓中心,幫助企業進行人才招聘,提供工商註冊、稅務登記、銀行開戶的“一站式”服務,以及與會計事務所、審計事務所、稅務事務所、管理咨詢公司、科技咨詢公司、資產評估公司等中介機構對接的“一條龍”服務。 申請企業大多“互聯網+”概念 趙國沛介紹,自創業谷項目啟動後,該公司與澳門方面進行了充分的溝通,特別是一些青年社團、澳門青年聯合會、中華總商會青年委員會等,以及澳門大學和各大高校,得到了澳門方面充分的支持,創業團隊的報名非常踴躍,“超出了我們的預期”。截至5月27日,報名入駐創業谷的澳門青年團隊達45個,赴橫琴金投並洽談入駐事宜的企業有29個,已提交入駐申請表或相關申請材料的團隊共19個。 今年6月初,橫琴金投和相關部門將對申請者進行初步的評審。趙國沛說,主要看重的是項目的創造性,要符合產業發展趨勢,具有較大的潛力。“如果你僅是做傳統的零售批發和餐飲等,那肯定不行,但可以利用互聯網來改造傳統行業,讓傳統行業獲得更大發展機遇。”他介紹說,目前申請的項目,涉及到各行各業,但大部分帶有“互聯網+”的概念,比如做臉譜識別、手機遊戲、文化傳媒等項目。 創業谷的首期資金為20億,趙國沛解釋說,不會將這些資金直接投資到進駐的企業,而是會通過引進一些孵化機構,對創業團隊進行輔導和培訓,以及創造機會使創業企業與金融機構、風投基金等對接,花在打造培育青年創業平臺上,以推動進駐企業更快發展。

多家著名孵化機構有意進駐 對於進駐的企業,創業谷將按照“苗圃-孵化器-加速器”的創業孵化鏈條運作,形成從項目初選、產業化發展、資本運作的全鏈條一體化創業孵化服務體系。趙國沛解釋說,“苗圃”主要是剛設立的時候,讓好的創意項目變成可經營的項目;“孵化”是創業團隊開始運作,要探討怎樣才能做得更好,往什麽方向發展等;“加速”是幫助企業引入風投進入,對市場進行開拓,確立經營模式,往新三板等資本市場走,打造成一定規模的企業。 趙國沛介紹,目前創業谷已經與國內的孵化機構進行了充分的接觸,有幾家國內著名孵化機構已計劃進駐,如北大創業訓練營,廣州創吧等,有一些機構還正在談,“這些孵化機構將為進駐企業提供良好的輔導和培訓”。 目前,創業谷提出了一個目標,也就是通過采取政府推動、市場運作的方式,計劃經過1年基礎期、2-3年發展期、4年走向成熟期,希望到2020年培育十家上市公司、造就百個創業新星、打磨千家創意企業、掀起萬人創業熱潮,最終打造珠三角最具“互聯網+”思維的創業新高地。 采寫:南都記者 藍輝龍 創業谷說澳門創業扶持政策或延伸至橫琴 這段時間,創業谷的項目管理團隊密集拜訪了澳門相關政府部門、澳門高校、青年團體及澳門孵化機構,制定了《橫琴澳門青年創業谷管理暫行辦法》和《橫琴澳門青年創業投資引導基金管理暫行辦法》兩部制度文件,目前正在根據澳門特區政府有關部門及澳門各青年組織的意見修改完善,即將出臺實施,將為創業團隊和孵化平臺機構的引進提供規範性指導。 創業谷方面與澳門經濟局、貿易投資促進局、教育暨青年局對接,爭取將澳門創業扶持政策延伸至創業谷,形成區域政策疊加優勢。目前,澳門大學和澳門科技大學已有意向設立創業谷分部,共同組織學生創業培訓、創業輔導和崗位實習,推進兩地青年學生的交流融合;北京大學、中山大學等高校,也將聯合舉辦學生創業活動,推薦符合條件的澳內地學生入谷孵化。澳門青年聯合會、中華總商會等多個青年社團表示,將充分發揮協會橋梁作用,共建項目推薦機制,同時橫琴金投還會提供一定面積的專屬場區,與各社團聯合孵化。澳門創新科技中心也與橫琴金投達成合作意向,實施兩地聯合孵化,共同舉辦創業大賽,發掘入谷創業項目,澳門科技大學也與橫琴發展公司達成合作共識,共同推進兩地青年創業交流活動。澳門具有實力的創業扶持企業也將與橫琴金投合作,推進青年創業計劃,爭取通過眾籌方式幫助澳門青年實現“百元創業”。

創業者說 A、“連註冊公司都幫忙代辦” 澳門人許佳峰,在內地的華中科技大學讀完本科,2012年畢業後回到澳門創業,合夥人有好幾個都是內地人,4年的大學生活,讓他講一口流利的普通話,也更加熟悉內地的情況。 許佳峰在澳門成立的科技公司,主要業務是開發手機APP,客戶定位為澳門政府部門、娛樂場所等大型機構以及一些中小型企業。目前,他們開發的APP項目已經有幾個上了線。如今,他們申請入駐橫琴創業谷,計劃做互聯網概念的O 2O項目,“手頭有兩個項目正在籌備,至於是什麽方向,我為希望等到運作的時候再發布”。 “雖然橫琴目前還是一片工地,但你可以看到它的未來。”許佳峰相信,未來的橫琴除了是澳門的後花園,還必將是一個非常繁榮的地方。他說,雖然目前的客戶主要在澳門,但將來肯定是要面向內地這個大市場,希望借助橫琴這個平臺,完成與內地市場的對接。 許佳峰的公司申請進入創業谷進展比較順利,創業谷將給初創企業提供很多幫助,比如註冊公司,在澳門要全部自己搞,而創業谷有專門負責的團隊幫忙代辦,可以為公司減免很多的行政工作,節省時間和金錢,“比在澳門還方便”。 許佳峰說,創業谷給公司提供了場地、資金等問題,這是初創企業都非常想得到的,“澳門也有支持青年創業的政策,如提供30萬的免息貸款等,但如果辦公場所設在澳門的話,每平方尺的租金就要好幾十元”。 B、“內地市場比澳門大多了” “我與橫琴很有緣分。”張鋒銳3年前就來過橫琴,是代表別人的公司到橫琴談合作項目,但沒有談成。1年前,30多歲的他開始創業,由於澳門沒有場地,也很難招到適合的人才,就將公司設在珠海跨境工業區,團隊都來自內地。目前,他們的遊戲已快完成研發一年,處於測試階段。 “澳門人創業,結合內地的市場和人才,能發酵出不錯的結果來。”張鋒銳認為自己的遊戲是不錯的,但如果要將公司擴大的話,就需要市場化的運作,更多的資金、人才等,以及相應的扶持,“這些在橫琴創業谷都有”。澳門有個文化創意基金,我們也得到過幫助,但澳門產業單一,條件比較局限,很多機構都不懂怎麽做。橫琴雖然也不一定懂,但依靠國內,可以找到更多懂行的機構來做這方面的事情。 跟許佳峰一樣,他也相當“眼紅”內地的大市場,“國內有13億人,哪怕只有100萬人玩我的遊戲,就已經非常成功了”,張鋒銳認為,企業可以以澳門為立足點,但不能將澳門作為市場,一定要面向內地和國際,才能有成功的機會。作者:吳進

佔地廿萬平方米 與特區政府合作 橫琴建澳門新街坊生活區 橫 琴新區管委會主任牛敬介紹，為拓展澳門居民生活空間，加快兩地融合發展，橫琴擬在五平方公里產業園用地之外再拿出二十萬平方米用地，與澳門特區政府合作， 共同在橫琴規劃建設集養老、居住、教育等綜合配套於一體的“澳門新街坊”。澳區全國人大代表認為，透過計劃可目睹橫琴規劃時，不斷根據澳門需要調整，關注 澳門需要。 對接醫療教育社保 牛敬表示，在“一國兩制”基礎上，探索將澳門教育、醫療、社會保險、通訊等民生配套，延伸覆蓋到橫琴，使得在橫琴工作、生活的澳門居民可以享受到與澳門本土相當的社會服務水準，分享橫琴自貿試驗區建設“紅利”，緩解澳門土地資源缺乏的難題。 “澳 門新街坊”初步選址，距蓮花口岸五分鐘車程以內，用地約二十萬平方米。現正與澳門特區政府進行詳細溝通，目前已初步明確項目開發原則和思路，正在積極探索 爭取兩地教育、醫療及社會保障體系的全方位對接，並推動澳門機動車進出橫琴實施方案出台，推動澳門元在橫琴便利兌換和使用.

官營民辦特區決定 橫琴主要提供地方和條件，至於“澳門新街坊”由特區政府投資或私人市場運作則由特區政府決定，其實澳門進駐橫琴的三十三個項目中，也有涉及養老服務，都可以政府合作，只是以哪種方式去推動。 澳 區全國人大代表梁玉華表示，過去看橫琴發展較少考慮澳門服務需要，由於澳門人口年齡結構問題，可以預見未來十年老齡化問題突出，所以養老需求較緊逼。然而 澳門土地資源少，希望透過橫琴能延伸幫助澳門，包括土地和人力需求也很重要。她認為，只要有好的醫療機構在橫琴發展，相信推動起來不難。因為特區政府和私 人機構有“購買服務”，都是很好的經驗。 澳區全國人大代表姚鴻明表示，澳門居民都希望橫琴成為澳門的“大後方”、生活工作的腹地。 橫琴和澳門將深度融合，橫琴能夠為澳門生活、養老等專門預留土地。可見橫琴規劃時，不斷根據澳門需要調整，很關注澳門需要。隨着兩地人民交往頻繁，橫琴的 社會服務治理都需要提升，因為不僅是經濟方面合作，社會服務等其他方面，如文化都應深入融合，兩地多方合作都應該創新.

社服免稅宜多考慮 澳區全國人大代表容永恩表示，社會服務與一般企業投資不同，因為並非以企業運作，稅務上一般是免稅，長遠制度上應該多考慮。 澳區全國人大代表何雪卿表示，澳門當前很需要解決產業多元和土地資源不足的瓶頸問題，澳門生活空間很狹窄，希望橫琴可加快協助澳門解決有關問題，並互利合作，促進制度創新。 澳區全國人大代表陸波表示，橫琴越來越關心澳門的事，希望朝這方向繼續發展，澳門和橫琴關係將越趨緊密，澳門亦會很願意配合橫琴發展。 本報記者　　楊冠傑　　報道

山海相拥,陆岛相望。国际宜居,珠海先行。 以建设“生态文明新特区,科学发展示范市”为统揽,立足自身资源禀赋与发展需求,珠海去年正式开启了迈向国际宜居城市的新征程,着力建设国际珠海、活力珠海、生态珠海、美丽珠海、智慧珠海、幸福珠海,力求实现“在环境宜居上能够与欧美先进国家相媲美”的目标。 这是珠海促进人的城镇化和人的全面发展的关键一步,是深入实施新型城镇化战略的重要抓手,是实现“蓝色珠海、科学崛起”的必然选择。 建设国际宜居城市是一项长期、系统、复杂的工程。去年以来,珠海国际宜居城市建设的工作不断推进,在体制机制创新、城市建设规划、重点项目建设等方面取得了一系列成效。 如今,珠海又迎来了横琴自贸区挂牌运作、中欧低碳生态城市综合试点启动等重大机遇,必须抢抓机遇、快马加鞭,以实现2020年基本建成国际宜居城市的目标。 为呈现国际宜居城市建设的进展、成效、亮点,凝聚智慧与力量。《南方日报·珠海观察》今起策划推出“国际宜居在行动”系列报道,敬请垂注。

在广东自贸试验区横琴片区西部,多联供燃气能源站项目的两座塔楼临海高高耸立,不见缕缕黑烟。原来,这是横琴岛供电、供热、供冷、蒸汽的能源枢纽。以后横琴居民都不用装独立空调,通过多联供项目就可以享受冷气。 未来,珠海有望涌现出越来越多类似的低碳生态项目。 作为广东唯一的中欧低碳生态城市合作项目试点城市,珠海将联手欧盟开展试点合作,计划到2017年,在城市紧凑发展规划、清洁能源利用、绿色建筑、等九大领域共完成数十个试点项目,加快国际宜居城市与生态文明建设。

南方日报记者采访获悉,目前珠海已成立中欧低碳生态综合试点城市工作领导小组,首批15个合作项目已出炉,包括上冲有轨电车绿色生态小镇、前山河绿色建筑示范区、西部生态新城海绵城市建设、佳能旧厂文化创意改造等。 珠海还将考虑建设中欧高水平技术交流平台、建设“低碳生态样板工具箱”的综合实践阵地、设立生态补偿基金和低碳发展基金等系列措施,实践和展示欧洲先进的技术和理念,探索真正适合中国新型城镇化的低碳发展路径,打造我国低碳生态城市样板,努力成为生态文明建设的排头兵。

引入欧盟“智慧”建设上冲TOD小镇 上冲TOD小镇项目现已动工,一个绿色低碳的新型社区将在不久的将来诞生。这里是低碳出行的示范,“风雨走廊”、自行车租赁系统等将构成社区内的慢行交通系统,并与社区外的有轨电车直接相连;这里还是“会呼吸的社区”,将按照海绵城市的标准进行建设,如安排下凹式绿地。 按照计划,珠海将在紧凑空间、清洁能源、绿色建筑、绿色交通、水资源和水系统、垃圾处理、城市更新、建设投融资和绿色产业九大领域与欧盟开展合作。 记者了解到,包括上冲有轨电车绿色生态小镇、前山河绿色建筑示范区、西部生态新城海绵城市建设、佳能旧厂文化创意改造等15个项目已被初步定为首批合作试点项目,计划率先启动,引入欧盟先进的技术、人才、经验等。 在具备了工作机制保障的前提下,珠海也计划制定一系列系统、推进项目可持续发展的落地性政策,着力发挥政府政策的导向作用,加大对低碳生态城市建设的政策支持。在欧盟提供资金支持基础上,珠海将考虑安排项目资金,共同用于试点项目的规划设计、技术引进、开发建设前期研究等方面。同时,由各区加大对中欧合作项目的财政投入,并积极引入多种经济成分参与试点项目的规划研究和实施建设。 横琴高新或作两大试点平台 “中欧低碳生态城合作项目是珠海建设国际宜居城市的核心抓手。”市住规建局有关负责人接受南方日报记者采访时表示,珠海要打造国际宜居城市,必须向世界公认的宜居城市学习,向国际一流的标准看齐。在具备基础的领域中,通过向欧洲学习来逐步提高国际宜居水平。 而对于正在探索新型城镇化发展的中国而言,珠海综合试点也有望起到“低碳生态城市发展的实验室”的作用。 “以中欧低碳生态综合试点合作为契机,通过与欧盟、住建部共同举办国际交流会议,珠海将力争构建一个国内外具有重要影响力的低碳生态城市建设理论和实践的交流平台。”市住规建局有关负责人介绍,珠海初步计划与欧盟建立长期伙伴关系,建设中欧高水平技术交流平台。 根据设想,珠海将通过组织成立国际宜居城市联盟,加强与国内外先进城市和地区的技术交流和项目合作,进而扩大珠海的国际影响力。与此同时,珠海将与欧盟建立互访交流机制,促成建立珠海与欧盟之间的长期合作伙伴关系。 除了中欧高水平技术交流平台之外,珠海还计划构建两大综合试点平台,打造低碳生态发展典范。这两大综合试点平台分别为横琴新区和高新区,这里将全面开展九大领域的试点项目合作,建立各领域的项目库,搭建低碳生态建设的综合试点平台,成为低碳生态样板工具箱的综合实践阵地。 什么是低碳生态样板工具箱?上述负责人表示,珠海将借助中欧合作交流平台,积极引进欧洲低碳生态领域先进技术,研发制定适应中国特色的低碳生态城镇化工具箱,涵盖低碳生态城市规划建设的先进模式、经验方法、监测评估和信息平台等,涉及能源、交通、水务、建筑、环境保护等各大低碳生态城市核心领域。未来,珠海也将积极推进工具箱在相关部门的试验和应用,使其成为可在全国推广借鉴的样板。 “三步走”初步构想 2015年寻求重点突破,利用珠海已有建设基础,着重在绿色建筑、绿色交通、水资源和水系统、城市更新领域展开示范合作,探索合作模式,大力推进珠海绿色建筑发展,海绵城市建设,再现历史文化风貌新活力。 2016年全面推动,中欧双方展开技术咨询、合作交流和项目开展等全方位合作建设,九大领域低碳生态建设格局基本形成。 到2017年,通过三年推动,逐步缩小与先进水平的差距,低碳生态城市新风貌基本形成。 聚焦 前山河东岸或变绿色建筑展示区 在建筑物上加装太阳能板,将太阳能转化成电能进行供电;埋于地下的雨水收集系统,主动收集雨水进入蓄水池,经过人工循环净化处理后,用于绿化灌溉…… 这样绿色低碳、智能便捷的场景,今后有机会出现在前山河东岸既有建筑上。这是中欧低碳生态城市计划启动的首批综合试点项目之一,灵感就来自欧洲大陆上的贝丁顿“零排放社区”。 记者了解到,前山河东岸位于前河东路,全长近3公里,项目所在地此前计划建酒吧街,后因争议“搁置”已久,一定程度上影响了前山河“一河两岸”的风光景致。 “未来这里设想打造成绿色建筑的集中展示区,凸显绿色化与公共性,供市民免费参观。相关计划已经上报。”市住规建局相关负责人透露。 目前,该项目既有建筑共有18幢,其中7幢已经拆除,剩下建筑将划分为绿色建筑展示、休闲运动以及音乐等主题区,向外界展示珠海建设中欧低碳生态城的成果。 在绿色建筑展示区中,这些建筑计划借鉴英国贝丁顿排放社区的经验,综合运用绿色环保技术进行改造,打造成一个集实物展示、视频播放、互动体验于一体的展示区,展示国内乃至欧洲最先进的绿色建筑技术。 在休闲运动板块中,结合珠海建设“公共艺术之城”的目标,这里打算建设绿道驿站、自行车极限运动体验等设施,满足人们的休闲需求。 在音乐板块中,目前有关主体正与美国国家音乐馆进行前期接洽,后者有望在这里开办面向市民开放的小型音乐会、音乐类培训等。 “在政府引导下,希望借助中欧低碳生态城合作的平台,吸引国内乃至欧洲的社会力量参与项目建设。”市住规建局相关负责人表示。

自貿區目的倒逼改革 澳 區全國人大代表團昨日完成廣東省自貿區專題調研。全國人大常委、澳區全國人大代表團團長賀一誠總結時表示，通過調研對廣東自貿區有了更深認識。他指出，試 驗區就是要去試驗，試驗一定會有錯誤和不好的地方，別怕！重要是如何糾正，從試驗中尋找壓力，倒逼政策改革就是最終目的。 適應國際遊戲規則 賀一誠表示，這次調研課題對澳門、對十二位代表而言，都是上了一門課。大家最初都不太清楚自貿區的性質及發展道路，通過這幾天對三個片區的接觸、了解，大家都加深了認識。相信各團體未來都可正確宣傳自貿區和試驗區有關的問題，對澳門各界都有很大幫助。

中 國有九百六十萬平方公里，現時只批了五百平方公里作為自貿區，“亂不到哪裡！試驗區就是想要大家亂！大家才能找出道路，找出以後的措施和法律去管理。”他 認為，不要為自貿區立太多法，太多框架只會令大家不敢大膽去幹！在黨的領導下不會出現大亂！政策行政上應該要下放政策，下放權限，大膽去幹！很多事情不一 定要有法律訂明才可以做，只要不違犯大原則，可以先幹，別怕！因為試驗區就是要去試驗，試驗一定會有錯誤和不好的地方，重要是如何糾正，從試驗中尋找壓 力，倒逼政策改革就是最終目的，適應國際新遊戲規則。

調研水平高受啟發 全國人大常委會辦公廳聯絡局副局長、巡視員陳慶立表示，今次調研非常成功，澳區全國人大代表團素質高，研究問題深入，看問題準確，判斷力強，每次發言都很有水平，深受啟發。 港澳人大代表視察調研逐步成為常態化，成為聯絡局工作一部分，如何將調研工作組織好、服務好，令調研活動更有針對性、更有實效，需要不斷總結和摸索，不斷提高和完善服務水平。 廣東省商務廳副巡視員汪濤表示，今次視察廣東自貿區，澳區人大代表團提出的意見非常貼合廣東自貿區規劃，對全省加強三個片區整體的協調、互動很有幫助。希望澳區全國人大代表未來繼續關心廣東自貿區的發展，多提意見，共同推進工作的開展.

粵港澳合作示範區澳區全國人大代表團昨日下午二時半於省人大常委會會議廳聽取省商務廳、省港澳辦、廣州市政府匯報廣東自貿區建設和粵澳合作情況。全國人大常委會副秘書長何曄 暉，中聯辦副主任陳斯喜，廣東省人大常委會副主任蕭志恆，省商務廳黨組成員、廣東自貿區工作辦公室主任鄭建榮，省港澳辦黨組成員、監察專員韓建清，廣州市 政府副秘書長刁愛林等出席。 鄭建榮介紹，廣東自貿區實施範圍約一百二十平方公里，包括廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區及珠海橫 琴新區片區，戰略定位是依托港澳、服務內地、面向世界，將自貿區建設成為粵港澳深度合作示範區、廿一世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。目標希望三至五年改革試驗，營造國際化、市場化、法治化的營商環境，構建開放型經濟新體制，實現粵港澳深度合作，形成國際經濟合作競爭新優勢。

日前,中国世界食品中心项目和中美食品安全联合研究中心项目在北京签约,这是国家食品安全 (横琴)创新工程启动以来取得的重大进展,标志着中美双方在食品安全领域的合作进一步深化,珠海横琴将在此过程中扮演更加重要的角色。根据规划,世界食品 中心将在横琴建立一个开放式世界食品科学与技术研发和产学研合作平台;中美食品安全联合研究中心旨在提升中美两国在食品安全研究领域的整体合作水平,并促 进相关科技成果的转化与应用。 国家食品安全(横琴)创新工程及其中国世界食品中心项目和中美食品安全联合研究中心项目签约落户横琴,将进一步提升横琴的影响力,吸引更多资金和项目,把横琴建设成为一个国际交流平台,促进珠海经济的跨越式发展。 要把横琴打造成国际交流平台,就要立足珠海,面向世界,引进一些具有国际水平和国际影响力的 重大项目。《横琴总体发展规划》实施5年多来,横琴新区以“粤港澳合作”为主线,以体制机制创新为核心,开展“十大建设”完善基础设施,开展“十大创新”营造趋同港澳的国际化、法治化营商环境,全力搭建澳门产业多元发展的新平台、促进澳门的长期繁荣稳定,取得了明显成效。截至去年12月中旬,横琴已引进和在谈世界500强企业52家,国内500强投资项目76家,港股100强企业25家,引进总部企业785家,金融业、旅游业和商务服务已经成为横琴高端服务业的“三大亮点”。此次,作为国家食品安全创新工程的两大项目——中国世界食品中心和中美食品安全联合研究中心签约并落户横琴,将有效地提升中美食品安全合作的国际化水平,对促进食品安全科学技术标准提高和产业化发展意义重大。 食品安全作为全人类共同面对的挑战,已成为中美农业科技合作的优先领域。2014年11月,中美合作示范项目——国家食品安全(横琴)创新工程启动仪式在珠海举行。该工程由科技部、广东省、珠海市三方共建,按照政府引导、企业主体、市场运作的模式建设和管理。将重点围绕第三方检验检测认证中心、开发应用“三维码”技术、示范建设食品安全基地等建设内容,着力打造食品安全的“绿洲”。

今年4月,中国(广东)自由贸易试验区珠海横琴新区片区挂牌,它标志着横琴由此进入自贸时代,使横琴的发展“如虎添翼”,更使横琴国际交流平台的建设进一步加快。 2015年,是横琴“自贸时代”的起点,是自贸区建设元年,也是横琴“五年成规模”的基础 上,在规模、内涵、品质、功能、运营的“新提升”之年。横琴将启动打造中葡商品展示展销中心和跨境电子商务平台;通过与巴西建立自贸平台,打通拉丁美洲自贸通道,主营农产品和大宗商品贸易;通过与葡萄牙建立自贸平台,打通与欧洲自贸通道;通过与安哥拉建立自贸平台,打通非洲的自贸通道,主营大宗商品。另外,横琴将充分运用CEPA机制,与港澳不断深化合作,形成国际投资自由便利、国际贸易创新功能突出、监管模式灵活有效、行政与法制独具特色、营商环境与 港澳接轨的“国际领先、国内标杆”自贸区。 中国世界食品中心和中美食品安全联合研究中心签约,既为横琴的发展提供了更加广阔的舞台,又对珠海的创新驱动发展提出了新的更高的要求。中国世界食品中心和中美食品安全联合研究中心落户珠海,是一件令人欣喜的大事。希望这两个中心早日建成,并把 横琴创新工程建成具有国际水平、世界影响的国家食品安全创新示范工程和国际交流合作平台,让横琴真正成为一颗最闪亮的明珠。

橫琴開發為澳拓空間 中聯辦副主任陳斯喜表示，總書記習近平提出，“決定開發橫琴，就是為澳門發展拓展空間。”所以澳門居民對橫琴開發很關注、寄予很大希望。中聯辦很希望橫琴開發要好好把握這定位。 陳斯喜表示，是次代表團主要希望了解橫琴開發進展情況，以及對澳門在生活等方面的幫助和推動。澳區人大代表們提的意見，希望橫琴新區管委會可認真疏理。

珠海為澳門而生、為澳門而存在發展。總書記習近平提出，決定開發橫琴，就是為澳門發展拓展空間，所以澳門居民對橫琴開發很關注，寄予很大希望。因此，中聯辦很希望橫琴開發要好好把握這定位。 國家給澳門兩個定位，“一中心、一平台”，不只是澳門自身地方的定位，是國家給予的定位。這定位既需要澳門自己努力來完成實現國家的定位，同時也需要內地的幫助和推動。如中國與葡語國家，國家賦予澳門平台作用，並不是說澳門本身與葡語國家的關係問題，澳門要發揮好平台作用，這作用的發揮，澳門努力很重要，但 更多是需要國家、特別是廣東共同努力，以實現目標。

他希望橫琴發展越來越好，繼續走在改革開放的前沿、走在自貿區發展的前沿，發揮好作用。

澳區代表關注制度創新 廣東自貿區三個片區之中，以橫琴片區與澳門最近，亦是澳門居民最關注的領域。澳區全國人大代表團對推動橫琴開發建設，提供不少建議，當中不少關注制度創新，希望橫琴可加快推動。 探討澳警橫琴辦公 全國人大常委、澳區全國人大代表團團長賀一誠表示，橫琴和澳門關係密切，因為地域關係，距離僅一百八十七米。過去數年目睹橫琴從無到有，可以想像定必投入大量工作。橫琴關於融資方面，相信可與自貿區結合，不應該按照投資實際資金的倍數計算，應該按照公司信譽。如果銀行能夠向企業提供多少貸款，就應該銀行承擔風險。畢竟融資為橫琴的實體經濟投資，橫琴本身的金融機構額度滿足不了橫琴的發展，畢竟銀行有不同級別，何以不利用橫琴優勢和澳門資金的流動量相結合，更 好地發展橫琴，作為“雙贏”局面。

衆多港澳企業進入後，營運和發展遇到的細節問題都應該關注，能否針對港澳，尤其是澳門企業建立收集意見的機制，可立即反映澳門企業的訴求，針對性的制度創新，同時倒逼行政體制的改革，推動轉變政府職能，穩步落實橫琴新區的發展目標。 單牌車法律多宣傳 澳區全國人大代表崔世平表示，每次到橫琴都發現新元素，且快速回應，很值得澳門學習。然而，究竟以特區中的特區或自貿區身份去推動事情，需要分辨清楚。 澳區全國人大代表高開賢表示，自貿區掛牌後是否需要改變，原來是特區中的特區，現在作為自貿試驗區，應該要多作嘗試，並非單純給予政策，概念上應該要轉變。 合理合情，澳區人大會協助，但有些工作仍可以再大膽點去做，和中央溝通上，可考慮設立迅速回應機制，協調處理。 澳區全國人大代表林笑雲關注外籍人士過關不方便問題，橫琴要作為旅遊城市，要想辦法解決。單牌車將可進入橫琴，到達橫琴後，如出問題就要受內地法律制裁，這方面很多澳門人不清晰，建議多宣傳.

澳區代表參觀橫琴直銷中心葡語國銷展中心 境外商品引進測國產壓力 澳區全國人大代表團昨日繼續橫琴調研工作，上午在橫琴新區黨委副書記趙力陪同下參觀了橫琴自貿試驗區進口商品直銷體驗中心和葡語國家及拉美地區進口商品直銷 展示中心。全國人大常委、澳區全國人大代表團團長賀一誠表示，自貿區引進境外商品，有助研究測試跨境商品對我國產品的

賀一誠稱，中國已通過《食品安全法》的修改，將處罰制度提升至最嚴格水平，將奶粉提升至藥品的監管要求。經過三年，產品質量提升，給予國民更多選擇。因為進口產品價格一般較貴，但國產質量水平亦得到提升，就可“兩步走”。 橫琴自貿試驗區進口商品直銷體驗中心和葡語國家及拉美地區進口商品直銷展示中心，主要配合澳門建設中國與葡語國家商貿服務平台。進口商品直銷體驗中心四月三十日對外試業，每天客流量達三、四萬人次，每天生意額約二十萬元人民幣，首階段提供二千五百多種以葡語系國家產品為主的原裝進口商品，平均價格比市價低兩 成至兩成五，讓遊客不出國門即可享受全球市場同步、快樂“海淘”的體驗

葡語國家及拉美地區產品展示展銷中心，將打造中國與葡語系國家、拉美地區貨物貿易的線上線下(O2O)電商服務平台，成為橫琴配合澳門建設“中國與葡語國家的商貿服務平台”的重要抓手。 澳區全國人大代表團昨日上午與珠海市人大常委會副主任尤鎮城共進早餐，交流調研工作。 澳區全國人大代表團昨日上午還參觀了橫琴澳門青年創業谷及麗新星藝文創天地，座談會結束後便返回澳門

金融改革创新是横琴自贸片区的使命之一。记者昨日采访广东省金融创新研究会调研横琴自贸片区时获悉,横琴在全面复制上海自贸区金融成功经验的基础上,结合区域特色,坚持金融机制、制度创新先行先试,加速金融机构聚集,搭建金融服务平台,取得显著成效。截至4月末,横琴新区已有金融类企业889家,注册资本达1384亿元。 金融机构稳步集聚 财富岛初见雏形 昨日,由广东省内11所院校、12家科研机构、9家金融社团组织,以及部分金融企事业单位,共约30多名省内知名专家学者和社会名流组成的 广东省金融创新研究会调研组来到横琴,考察横琴自贸片区金融改革创新情况。 据横琴新区相关负责人介绍,自横琴新区成立以来,金融产业就是该区重点发展产业。在横琴自贸片区挂牌前后,金融产业更是发展迅猛。 数据最有说服力。2014年度,横琴金融业税收贡献13.7亿元,占全区税收比重21.1%;金融业增加值7.66亿元,占全区GDP比重13.2%;各类财富管理机构资产管理规模超过8400亿元人民币。截至4月末,横琴新区金融类企业889家,注册资本1384亿元人民币。

值得一提的是,体现自贸区优势的新型金融机构也增长迅速。截至4月末,横琴有股权投资类金融机构496家,融资租赁类28家,保理类21家,互联网金融企业已达22家。其中,广东信汇电子商务有限公司获得央行发放广东首家民营企业的第三方支付牌照。由民生电商全资设立的珠海民商网络融资担保有限公司2月6日获省金融办批准设立。 在金融机构集聚的同时,横琴与金融相关的各类交易平台机构建设取得突破。由珠海金控、横琴金投等发起组建的全国首个知识产权运营特色试点平台——横琴国际知识产权交易中心建设工作正式启动,并于3月26日完成商事登记手续。国际商品交易中心和稀贵商品交易中心已正式挂牌运作。煤炭、石化交易中心正在上报开业申请。 此外,横琴持牌金融机构快速增长。2015年横琴新区新增5个持牌金融机构。中国装备制造行业首家专业性财产保险公司——久隆财产保险有限公司于3月30日获中国保监会批准筹备成立,标志着珠海成为广东省除广州、深圳之外第三个拥有保险法人机构的地市。 横琴金融产业的发展态势让调研组的专家学者们称赞不已。

金融政策先行先试 试验田初有成效 相较于体量的膨胀,横琴金融改革创新的举措更让调研组关注。记者了解到,横琴金融政策创新主要集中在跨境人民币服务、外汇管理、支付手段等方面。 在跨境人民币业务方面,2014年横琴办理跨境人民币同业存款业务总额超470亿元,跨境人民币结算总额达139亿元,同比增长5.8倍。大横琴投资公司成功在香港发行15亿人民币债券。支持符合条件的华发、丽珠等企业通过在港澳的母公司或关联公司向港澳金融机构申请人民币贷款,用于省内相关项目。 外汇管理方面,横琴新区于2014年8月成为首批实施外商投资企业资本金意愿结汇地区,截至今年3月末,累计发生资本金意愿结汇超900万美元,占区内资本金结汇总额的83%。外汇局珠海市中心支局2月份还创新推行横琴区内企业外汇登记业务代办政策,为外商投资横琴新区和区内企业“走出去”提供了更加便捷的政策支持。 横琴首获直接投资外汇登记和境外放款上浮额度下放区内办理等两项自贸区创新政策,并在4月份成功办理首笔境外放款业务,金额达3520万美元。外汇局组织推动开展外债宏观审慎管理第二批试点申请工作。区内港澳居民跨境住宅按揭业务全面发展,跨境按揭业务累计收汇已超过1亿美元。珠海横琴华发财务集团获得区内首家跨国公司外汇资金集中运营管理试点资格。 国内首张包括港元、澳门元在内的银联多币卡成功在横琴发行;横琴本外币兑换机构2014年首获银联刷卡兑换业务许可;莲花大桥穿梭巴士受理金融IC卡项目有望落地实施。这些是横琴促进支付手段便利化的具体创新。 此外,人民币基本结算账户审批业务在全国率先下放横琴新区内银行试行办理、粤澳保险机构相互提供跨境机动车保险服务政策“落地”横琴、首家澳门地区银行落户横琴、首家香港地区银行即将进驻横琴……这些涵盖账户管理、跨境保险、银行业监管的创新,和前述举措一道,构成了具有鲜明横琴特色的金融改革创新体系。

创新金融服务 搭建多层次服务平台 虽然横琴金融机构众多,但一个不容回避的现实是,目前金融机构的业务仍处于低位,金融生态尚未完善。为此,横琴新区积极创新金融服务,搭建多层次服务平台。 组织区内金融企业参加各类经济活动是横琴为生长期的金融产业量身送出的“福利”。2014年12月,横琴组织区内金融企业参加中国改革(横琴)论坛,听取国内外嘉宾对横琴如何把握申办自贸试验区的机会推动发展建言支招,并共同探讨中国经济理论和实践。同月,组织区内保理企业参加“横琴新区保理商联谊沙龙”,学习开展保理业务模式的升级和转化。今年4月,组织参加“珠海市中小企业融资项目对接会”,实现资金方和项目方的有效对接和良性互动。 为拓展金融产业链条,完善金融生态,横琴创新工商登记业务,正在探讨赋予“商事主体电子证照卡”金融功能,成为“商事主体版银行卡”,集商事主体证照与银行账户于一体,实现快捷转账及交易,提升交易安全,并降低银行审查成本。 横琴新区工商局已与工商银行、中国银行、建设银行、横琴村镇银行分别签订了电子证照卡合作协议,在利用各银行服务网点设立工商登记注册自助服务终端、提供导办服务、利用“商事主体电子证照卡”拓展金融应用功能等多领域展开合作。目前,横琴新区工商局和各相关监管部门、银行机构正在积极商讨相关事宜。 横琴新区相关负责人表示,横琴自贸试验区挂牌后,横琴金融产业进一步明确方向,将大力发展商务金融服务。横琴将结合促进澳门产业多元化、实体经济金融服务需求,继续坚持金融创新先行先试,推动跨境人民币业务创新发展,开展自贸试验区与港澳地区开展双向人民币融资,推动粤港澳三地机构在横琴自贸试验区共同设立重点面向葡语系国家和地区的人民币海外投贷基金,鼓励外商股权投资基金投资横琴新区重点产业项目,支持银行机构开展贸易融资资产跨境转让业务,搭建多层次的金融服务实体经济对接平台,促进内地与港澳经济、金融更深度融合。

粵港澳合作示範區澳區全國人大代表團昨日下午二時半於省人大常委會會議廳聽取省商務廳、省港澳辦、廣州市政府匯報廣東自貿區建設和粵澳合作情況。全國人大常委會副秘書長何曄 暉，中聯辦副主任陳斯喜，廣東省人大常委會副主任蕭志恆，省商務廳黨組成員、廣東自貿區工作辦公室主任鄭建榮，省港澳辦黨組成員、監察專員韓建清，廣州市 政府副秘書長刁愛林等出席。 鄭建榮介紹，廣東自貿區實施範圍約一百二十平方公里，包括廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區及珠海橫 琴新區片區，戰略定位是依托港澳、服務內地、面向世界，將自貿區建設成為粵港澳深度合作示範區、廿一世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。目標希望三至五年改革試驗，營造國際化、市場化、法治化的營商環境，構建開放型經濟新體制，實現粵港澳深度合作，形成國際經濟合作競爭新優勢。

日前,中国世界食品中心项目和中美食品安全联合研究中心项目在北京签约,这是国家食品安全 (横琴)创新工程启动以来取得的重大进展,标志着中美双方在食品安全领域的合作进一步深化,珠海横琴将在此过程中扮演更加重要的角色。根据规划,世界食品 中心将在横琴建立一个开放式世界食品科学与技术研发和产学研合作平台;中美食品安全联合研究中心旨在提升中美两国在食品安全研究领域的整体合作水平,并促 进相关科技成果的转化与应用。 国家食品安全(横琴)创新工程及其中国世界食品中心项目和中美食品安全联合研究中心项目签约落户横琴,将进一步提升横琴的影响力,吸引更多资金和项目,把横琴建设成为一个国际交流平台,促进珠海经济的跨越式发展。 要把横琴打造成国际交流平台,就要立足珠海,面向世界,引进一些具有国际水平和国际影响力的 重大项目。《横琴总体发展规划》实施5年多来,横琴新区以“粤港澳合作”为主线,以体制机制创新为核心,开展“十大建设”完善基础设施,开展“十大创新”营造趋同港澳的国际化、法治化营商环境,全力搭建澳门产业多元发展的新平台、促进澳门的长期繁荣稳定,取得了明显成效。截至去年12月中旬,横琴已引进和在谈世界500强企业52家,国内500强投资项目76家,港股100强企业25家,引进总部企业785家,金融业、旅游业和商务服务已经成为横琴高端服务业的“三大亮点”。此次,作为国家食品安全创新工程的两大项目——中国世界食品中心和中美食品安全联合研究中心签约并落户横琴,将有效地提升中美食品安全合作的国际化水平,对促进食品安全科学技术标准提高和产业化发展意义重大。 食品安全作为全人类共同面对的挑战,已成为中美农业科技合作的优先领域。2014年11月,中美合作示范项目——国家食品安全(横琴)创新工程启动仪式在珠海举行。该工程由科技部、广东省、珠海市三方共建,按照政府引导、企业主体、市场运作的模式建设和管理。将重点围绕第三方检验检测认证中心、开发应用“三维码”技术、示范建设食品安全基地等建设内容,着力打造食品安全的“绿洲”。

今年4月,中国(广东)自由贸易试验区珠海横琴新区片区挂牌,它标志着横琴由此进入自贸时代,使横琴的发展“如虎添翼”,更使横琴国际交流平台的建设进一步加快。 2015年,是横琴“自贸时代”的起点,是自贸区建设元年,也是横琴“五年成规模”的基础 上,在规模、内涵、品质、功能、运营的“新提升”之年。横琴将启动打造中葡商品展示展销中心和跨境电子商务平台;通过与巴西建立自贸平台,打通拉丁美洲自贸通道,主营农产品和大宗商品贸易;通过与葡萄牙建立自贸平台,打通与欧洲自贸通道;通过与安哥拉建立自贸平台,打通非洲的自贸通道,主营大宗商品。另外,横琴将充分运用CEPA机制,与港澳不断深化合作,形成国际投资自由便利、国际贸易创新功能突出、监管模式灵活有效、行政与法制独具特色、营商环境与 港澳接轨的“国际领先、国内标杆”自贸区。 中国世界食品中心和中美食品安全联合研究中心签约,既为横琴的发展提供了更加广阔的舞台,又对珠海的创新驱动发展提出了新的更高的要求。中国世界食品中心和中美食品安全联合研究中心落户珠海,是一件令人欣喜的大事。希望这两个中心早日建成,并把 横琴创新工程建成具有国际水平、世界影响的国家食品安全创新示范工程和国际交流合作平台,让横琴真正成为一颗最闪亮的明珠。

(擇自:澳聞 2015 年5月25日星期一第A02版 ) 廣東省有關部門向澳區全國人大代表團匯報廣東自貿區建設和粵澳合作情況 粵穗向澳區全國人大代表介紹發展情況 自貿區四個月萬企登記 國務院去年十二月廿八日正式批覆同意設立廣東自由貿易試驗區。廣東省商務廳黨組成員、廣東自貿區工作辦公室主任鄭建榮表示，四個月已吸引一萬企業登記，可見企業非常看好廣東自貿區，鼓勵澳門投資者加快投資決策。

粵港澳合作示範區 澳區全國人大代表團昨日下午二時半於省人大常委會會議廳聽取省商務廳、省港澳辦、廣州市政府匯報廣東自貿區建設和粵澳合作情況。全國人大常委會副秘書長何曄暉，中聯辦副主任陳斯喜，廣東省人大常委會副主任蕭志恆，省商務廳黨組成員、廣東自貿區工作辦公室主任鄭建榮，省港澳辦黨組成員、監察專員韓建清，廣州市 政府副秘書長刁愛林等出席。 鄭建榮介紹，廣東自貿區實施範圍約一百二十平方公里，包括廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區及珠海橫琴新區片區，戰略定位是依托港澳、服務內地、面向世界，將自貿區建設成為粵港澳深度合作示範區、廿一世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。目標希望三至五年改革試驗，營造國際化、市場化、法治化的營商環境，構建開放型經濟新體制，實現粵港澳深度合作，形成國際經濟合作競爭新優勢。 中山遊艇會將啓用 廣東自貿區不斷優化配套及營商環境，包括採用與國際接軌的投資貿易規則體系，外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理，實行國際貿易“單一窗口” ，建立國際化商事仲裁和調解機制。並對企業准入實行“單一窗口”服務模式，實施企業登記註冊“一證三號”，削減行政審批事項。在自貿區海關特殊監督區域內，實行 “一線放開、二線安全高效管住”的通關服務模式。 韓建清介紹粵澳合作情況表示，今年將中期評估《粵澳合作框架協議》，自訂框架協議到現在正不斷推進，橫琴發展有更多情況，如橫琴的中醫藥產業園。中山翠亨正打造粵澳全面合作示範區，正考慮能否列入“十三五”規劃，都正在努力。中山遊艇會現時進展非常順利，正加緊進度、裝修、協調下應很快完成，估計上半年可以投入應用。 千五企業進駐南沙 服務貿易自由化方面，去年商務部與澳門簽署CEPA關於內地在廣東與澳門基本實現服務貿易自由化的協議。利用CEPA服務貿易自由化協議至今已有三十多宗，都是變更登記，由過去註冊制度轉為備案。目前選用備案的澳門企業比香港更多。 刁愛林介紹穗澳合作情況表示，現時南沙自貿區已有一千五百家企業註冊，已完成註冊有一千一百家，註冊資本四百一十八億。其中融資租賃企業四十八家，註冊資本二百二十億元。穗澳近年溝通機制逐步順暢，最近促成會展業及青年創業合作。本報記者 楊冠傑 廣州報道

(擇自:澳聞 2015 年5月25日星期一第A02版 )澳區全國人代調硏粵自貿區 全體澳區全國人大代表昨日抵達廣州，將先後到深圳、中山和珠海展開一連四日調研。澳區全國人大代表團此行主要了解廣東自貿區發展及粵澳合作情況。 代表團一行昨日上午經拱北口岸乘車前往廣州，在全國人大常委會副秘書長何曄暉，中聯辦副主任陳斯喜等陪同下，先抵達南沙調研。

代表團昨日上午先後參觀了南沙的合捷國際供應鏈有限公司及晶科（廣州）電子有限公司，了解當地企業發展情況。下午聽取廣東省有關部門匯報廣東自貿區發展，其 後在廣東省人大常委會主任黃龍雲等陪同下參觀了廣東省人大常委會會議廳表決系統，可以透過網絡與其他地方代表舉行視像會議，提供更多方便。並參觀了廣東省 人大預算支出聯網查詢系統。 廣東省人大常委會主任黃龍雲、副主任蕭志恆與代表團共進晚餐，交流調研工作。 代表團今日上午將啟程前往深圳，參觀最高人民法院第一巡迴法庭，下午將視察前海微衆銀行以及自貿區建設。 十 二名澳區全國人大代表賀一誠、李沛霖、劉藝良、何雪卿、陸波、林笑雲、姚鴻明、高開賢、容永恩、崔世平、梁玉華、梁維特全員參與調研。代表團由賀一誠任團 長，李沛霖、劉藝良任副團長，中聯辦副主任陳斯喜，協調部部長傅鐵生、副部長卞濤、處長賀紀元，中聯辦副處級秘書唐寧隨團。 全國人大常委會辦公廳聯絡局局長郭振華，副局長、巡視員陳慶立，副巡視員李學彬，港澳代表聯絡處處長胡蓉蓉、幹部蔡靜等，陪同代表團視察。

(擇自:中国网/中国横琴门户网站 2015 年5月25日星期一作者：佚名 )珠海市委常委、广东自由贸易试验区横琴新区片区党委书记刘佳(左 六)、广东自由贸易试验区横琴新区片区管委会副主任王瑞森(左五)、珠海大横琴科技发展有限公司总经理邓练兵(左七)、中国通信研究院副院长张延川(右 五)、中国信息通信研究院通信标准研究所所长王志勤(右六)等出席签约仪式。

签约仪式现场。 5月22日,珠海大横琴科技发展有限公司与中国信息通信研究院战略合作框架协议签约仪式在北京中国信息通信研究院举行。此举标志着横琴信息通信建设将进入快车道。 中国信息通信研究院副院长张延川,珠海市委常委、广东自由贸易试验区横琴新区片区党委书记刘佳出席并见证签约。中国信息通信研究院通信标准研究所所长王志勤、珠海大横琴科技发展有限公司执行董事兼总经理邓练兵代表双方在协议上签字。 刘佳表示,跻身自贸试验区行列的横琴,承担着创新发展的历史使命。此次与中国信息通信研究院合作,对促进广东自贸试验区横琴片区信息通信基础设施建 设和科技创新,加强“产学研用”结合,提升横琴科技产业发展水平,打造横琴智能岛,通过信息技术来推动横琴行政体制改革等意义重大。 据了解,中国信息通信研究院是国家信息通信领域(ICT)最重要的支撑单位以及工业和信息化部综合政策领域主要依托单位之一。珠海大横琴科技发展有 限公司肩负着建设横琴“智能岛”的重任,是横琴自贸片区智慧政务的策划者和实施者。根据协议,双方将在信息通信政策、技术咨询、通信战略规划、标准制定、 检测认证、物联网、国际互联网研究、国家骨干传输网落实、信息安全、信息通讯的国内国际合作、国家重大专项研究等领域,建立长期紧密的战略合作关系,共同 服务于横琴自贸片区信息通信产业的发展。双方将建立完善严谨的合作机制,分别利用各自现有的技术、人才和资源为促进横琴新区信息通信业的科技创新和产业发 展作出努力。