橫琴新區管委會主任牛敬表示，人民銀行批准橫琴 註冊企業從境外金融機構進行跨境直貸，為澳門在橫琴投資建設企業帶來融資機會，且成本更低，對今後發展有利。第一批實現跨境直貸達6.2億元人民幣。現時 澳門經濟放緩，未影響澳門企業進入橫琴發展的意願；內地經濟下行壓力大，亦未感到對橫琴帶來負面效應。 牛敬表示，在橫琴註冊登記的澳門企業有400多家，註冊資金2,000億元人民幣。澳門資金進入橫琴勢頭很快，特別是自貿區掛牌後，制度創新以至自貿區政策實施，均為澳門企業發展帶來良好前景。

粵澳合作園區獲推薦的33個專案中，有17個完成簽 約，其中12個專案土地完成拍賣，當中又有3個專案提供建設方案，亦有幾個專案本月底前提供開工方案。對於餘下的推薦專案，目前仍在協商，未設下最後協商 時間表，希望盡可能把專案落實下來。當專案成熟便會簽約，準備資金後會儘快安排拍賣土地。目前未有放棄個案。 根據協議要求，土地掛牌後一年內要動工，三、四年要完 成，即最晚2020年落成。前段時間與已拍賣土地的業主在橫琴開會，為這批專案設立專門小組，希望儘快完成前期準備投入建設，建設過程中遇到問題及困難， 當地會提供全方面服務，讓他們儘快起動、發揮效果，為澳門企業在橫琴開發建設走出一條新路。

近年來,珠中江一體化進程不斷推進,陽江與珠海、中山、江門的聯繫也日益緊密,四地合作已有很好的基礎。在橫琴自貿區加快建設的背景下,四地的合作也將迎來新機遇。 橫琴自貿區哪些資源可以為珠中江陽所用?四地在合作中 該如何錯位發展?在昨日舉行的橫琴自貿區與珠中江陽區域經濟發展交流會上,商務部國際貿易經濟合作研究院世界經濟研究所美洲與大洋洲研究部副主任周密、上 海財經大學自由貿易區研究院副院長孫元欣、中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任張光南等3位專家為四地與自貿區的合作建議獻策。 在專家們看來,通過橫琴自貿區這一平臺,四地的各種創 新資源有望得到優勢配置,通過自貿區在人才、資金、技術、制度等方面的輻射作用,四地的區域發展將迎來新的動力,中山、江門、陽江等地可以進一步謀劃與自 貿區的產業合作和資源對接,與珠海共同推動區域競爭力的提升,促進珠三角乃至廣東東西兩翼的均衡發展。 南方日報記者 沈夢怡 羅文範
商務部國際貿易經濟合作研究院世界經濟研究所美洲與大洋洲研究部副主任周密:
應注重綠色發展 否則將被超越
在商務部國際貿易經濟合作研究院世界經濟研究所美洲與大洋洲研究部副主任周密看來,珠中江陽四地建設經濟圈有良好的合作基礎,通過多年的磨合已形成了相對穩定的模式,四地加強協同合作,能進一步優化資源的配置,釋放經濟發展的潛能。 那麼如何建設經濟圈呢?周密提醒,如果珠中江陽四地只追求經濟總量的擴大,而忽略了綠色發展的要求,未來可能會被其他城市超越。 除了抓好“主線”外,做好硬體基礎設施互聯互通和軟體服務環境整合也相當重要。“四地應該推動交通基礎設施、通信和互聯網設施、市政基礎設施等三類基礎設施的互聯互通,推動資源要素高效運轉,為製造業轉型升級、城市引人聚人提供保障。” 在他看來,橫琴自貿片區將吸引全球關注的目光,在探索 開放創新模式、促進經貿轉型升級等方面發揮作用,珠中江陽可以從做好戰略規劃對接、通過協同保護政策延續性、遵守規則與創新發展、用好立法權界定各方權責 利、做好與港澳互聯互通、打造公共知識支撐平臺體系等六個方面著手推動區域發展。 “要根據自身特點做好戰略的對接。包括與國際的對接和國內其他區域的對接。此外,四個城市之間的戰略對接也要形成一種合力,重點發展支持先進製造業的服務業、面向港澳地區的服務業以及符合先進技術發展方向的服務業。” 四地一定要遵守規則與創新發展,鼓勵要素通過流動實現優化,要減少服務業企業提供服務的行政限制,促進區域內資訊網絡的建設。“爭取發揮好後發優勢,用好立法權界定各方權責利,來破解資本、技術等要素資源流動的壁壘。” 隨著港珠澳大橋所帶來的資源要素環境變化,所產生的貿易轉移,也需要用創新的方法來彌補。這也要求四地要進一步做好與港澳互聯互通,形成資金產業技術的有效匹配。 他表示,四地要面向未來發展的新趨勢,打造公共知識支 撐平臺體系。“互聯網+、跨境電子商務,這些新的業態形式的出現會帶來產業結構,產業資源配置方式的重要調整,因此需要圍繞這些新業態著力改善區域的發展 環境,吸引行業的領先或者是擁有獨特技術的創新企業的發展,提供更好的公共服務,降低企業參與前沿行業的門檻。”

上海財經大學自由貿易區研究院副院長孫元欣:
金融是四地合作重頭戲
“與上海自貿區相比,廣東自貿區建設所擔任的任務有獨特的特點,比如推進粵港澳服務貿易自由化、金融領域開放創新和增強輻射帶動功能。”上海財經大學自由貿易區研究院副院長孫元欣認為,珠中江陽區域應該與橫琴合作共建金融創新平臺,充分發揮橫琴金融創新的作用。 在他看來,一方面,區域合作共建金融創新平臺,可以充分發揮平臺效率。“區域內的相關企業可以提出金融創新的需求,再通過橫琴這個平臺去滿足這些需求,這樣就可以把政策用得更活,讓這個平臺不僅可以為橫琴服務,也可以為珠中江陽整個區域服務。” 另一方面,對於橫琴來說,儘管有先天的金融創新政策優 勢,也有國際商務服務基地和國際金融創新區的載體優勢,但受限於目前的經濟體量不大。因此,橫琴也需要利用區域合作的規模效應,去更好地完成平臺建設。 “依託於港珠澳大橋的建設,整個珠江西岸地區和港澳的貿易合作也將更為密切。珠中江陽地區可與橫琴合作,共同推進粵港澳服務貿易自由化,可在CEPA框架 下,進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、股比限制、經營範圍等准入限制。” 區域經濟合作還能促進服務要素的便捷流動,“可以建立一個統一的政策、完整的體系和配合政策,讓港澳機構投資者有一個統一的規則。”孫元欣說,這套完整的體系還具有可複製、可推廣的價值,“未來還可以擴大推廣到整個珠三角和泛珠三角地區,更好地吸引港澳投資。” 此外,珠中江陽四個城市還可共同推進各類平臺建設,避免重複。“四個城市的經濟技術優勢互補,可共同推進建設一些公共服務平臺和服務區。”孫元欣認為,這些平臺可以促進加工貿易轉型升級,扶持和培育外貿綜合服務企業,還可促進內地企業和個人走出去。 如何共建國際化、市場化、法制化的營商環境也是珠中江 陽區域合作的重點方向。“如果能夠建立一個非常好的營商環境,可以大大促進整個區域的經濟發展,而且對外部來說,也有很好的溢出效果。四個城市可以通過優 化法制環境,創新行政管理體制,建立寬進嚴管的市場准入和監管制度來推動這項工作。”

中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任張光南:
借助港澳資源促進西岸“製造業轉型”
中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任張光南建議,珠中江陽可以借助“負面清單”的實施和橫琴自貿區優勢重點發展商貿專業服務、高等教育、高新科技、職業培訓、醫療健康以及創意文娛旅遊。 在商貿專業服務方面,珠中江陽可以利用港澳專業服務, 推動製造業“走出去”,共建中葡商貿平臺。“4個城市各自的優勢不一樣,珠海有橫琴這個平臺,中山和江門有很強大的華僑和商業網絡,陽江有很好的製造業基 礎,都可以借助港澳的商貿專業服務,來推動各自的製造業向外發展。”張光南說。 在高等教育、高新科技和職業培訓方面,張光南建議珠中江陽通過港澳職業培訓來促進“製造業轉型”和“服務業升級”;借鑒香港的科技應用,提高先進製造和電子資訊科技的“產業轉化率”。 “香港是通過科技創新署、科技創新基金和科技創業園,來搭建公共的實驗平臺和檢測平臺,為中小企業、科技企業服務,為他們解決企業在初始階段的門檻問題。珠中江陽可以學習借鑒這種培育模式。”張光南表示。 而在醫療健康方面,張光南認為,粵港澳三地服務貿易的專業人士的流動,必然會涉及醫療健康費用報銷方面的問題,因此,珠中江陽應該協力解決粵港澳三地醫療資源共用,醫療費用、保健體檢跨境結算的問題。 最後,在創意文娛旅遊方面,張光南說,珠中江陽加港澳 地區,集四大旅遊特色於一身:港澳的中西交匯、澳門的西葡風情、珠中江陽的嶺南文化“和”濱海港灣,“但為什麼我們都知道江南水鄉,卻沒人知道嶺南水鄉究 竟是在哪里。”張光南認為,珠中江陽應該利用好這些特色,聚焦於發展港灣“藍色崛起”,包括特色旅遊、郵輪度假、文創影視和購物“免稅島”等。

16日起,在橫琴自貿片區橫琴口岸,拱北海關與珠海出入境檢驗檢疫局正式實行“一機一臺”查驗模式,關檢雙方共用一個X光機和查驗臺對旅客的隨身行李進行查驗,此舉可縮減旅客通關時間,促進珠澳兩地通關便利。 當天上午,拱北海關與珠海出入境檢驗檢疫局在橫琴自貿 片區舉行推進“三互”大通關支持橫琴自貿區建設暨關檢合作“一機一臺”查驗模式啟動儀式。雙方共同簽署了《關於落實“三互”推進大通關工作合作備忘錄》 (下稱《合作備忘錄》),將進一步深化合作創新機制,落實“三互”(資訊互換、監管互認、執法互助)工作部署,提高通關效率,降低通關成本,促進貿易便 利,穩定外貿增長。

據悉,“一機一臺”查驗模式是關檢雙方部署《合作備忘 錄》的重要內容之一,是目前全國自貿區首創的通關模式。關檢雙方將在橫琴口岸使用同一個X光機、同一查驗臺對出入境旅客行李物品進行機檢、審像、協同查 驗。如查驗發現異常,海關、國檢將依據自身職責分別在後臺進行處理。據測算,該模式下旅客通關效率可提高30%,人力投入可節省50%。 拱北海關關長趙民表示,拱北海關和珠海出入境檢驗檢疫 局全面貫徹國務院關於落實“三互”推進大通關決策部署,將創新監管模式、推進貿易便利化和支持橫琴自貿區發展深度融合,進一步優化監管和服務,提高口岸通 關效率,降低企業成本,對支持珠海地方經濟社會發展和促進外貿穩增長具有重要意義。 珠海出入境檢驗檢疫局局長黎慶翔表示,關檢雙方在橫琴自貿區啟動“一機一臺”作業模式,是開展口岸查驗機制創新要求的又一實踐。目前關檢合作“三個一”已在珠海貨檢口岸全面推廣,有效提高了貨物通關效率,為穩定外貿經濟發揮了積極作用。 按照《合作備忘錄》計畫,關檢雙方還將在包括同一車流監控、單一窗口建設、支持跨境電商發展等多個領域進行探索實踐,支持地方經濟發展。

前日,中國人民銀行廣州分行公佈了《廣東南沙、橫琴新區跨境人民幣貸款業務試點管理暫行辦法》(下稱《辦法》),跨境人民幣貸款業務正式落地橫琴、南沙。 此前深圳前海新區、江蘇昆山試驗區、上海自貿區等均陸 續開展了相關試點工作。各家銀行也正積極拼搶橫琴這塊蛋糕。然而,不少業內人士對前海跨境貸業務兩年來的增長速度不太滿意,有銀行業內人士認為,境內外貸 款利差縮小,去境外貸款的成本優勢不明顯;還有銀行人士表示跨境直貸對用途和行業有一定限制,盼明確細則。 銀行拼搶跨境貸蛋糕 《辦法》落地後,橫琴7家企業獲批從港澳銀行機構借入 8筆跨境人民幣貸款業務,金額合計6.1億元,資金全部用於橫琴新區建設。其中,7月13日當日放款金額3.05億元,預計可為借款企業每年節約財務成本 數百萬元。南沙暫時沒有公佈具體的企業數及貸款金額等數據,據金融業內知情人士透露,簽約企業數目沒橫琴多。 各家銀行積極拼搶這塊蛋糕。如珠海長隆投資有限公司在 工商銀行橫琴分行協助下,獲批工銀澳門1億元貸款;建行珠海市分行與建行廣東省分行、澳門分行聯動,為橫琴新區某熱電專案投放1億元跨境人民幣貸款;珠海 農行為珠海華髮國際酒店管理有限公司,辦理了2000多萬元的跨境人民幣貸款;中國銀行廣東省分行聯同澳門分行,為橫琴新區珠海十字門中央商務區建設控股 有限公司發放人民幣6000萬元的跨境人民幣中長期貸款等,還為橫琴區內兩家企業分別提供了1000萬元、500萬元(3000萬元按進度首次放款500 萬元)貸款。 南沙新區僅廣州港股份有限公司一家,就獲得中國銀行廣東省分行聯動中銀香港、中銀澳門發放的合計人民幣5億元的跨境人民幣中長期貸款。

境內外貸款利差進一步縮小 全國最先試點跨境人民幣貸款的區域就是深圳前海。2013年1月,首批跨境人民幣貸款正式簽約,標誌著跨境人民幣貸款業務正式啟動。首批共有26個人民幣貸款專案,協議總金額約20億元。截至2015年3月底,前海跨境貸備案金額為911億元,提款228億元。 事實上,不少業內人士對前海跨境貸業務兩年來的增長速 度不太滿意。在今年橫琴舉辦的粵港澳經濟論壇上,不少銀行人士指出,目前境內正處在降息通道中,而境外的人民幣資金進入境內的管道增加,如點心債、滬港通 等,境內外貸款利差進一步縮小,且算上各種稅及保函費用等,去境外貸款的成本如今優勢已不明顯。 “但橫琴比較特殊,許多粵澳合作產業園專案帶有澳門背景,境內外資訊還是相對不對稱,境外銀行直接授信審批通過率會更高。同時,跨境貸放開也為境外機構開拓了市場,對境內金融機構服務能力也是一種挑戰。”某大型商業銀行業務人士表示。 跨境直貸推行還需明確細則 房建專案能進行跨境貸業務嗎?銀行人士表示,跨境貸款 對用途和行業還是有一定的限制,如涉房之類不一定能做,還是得依靠境內。但“感覺此次細則較‘粗’,只列明瞭對象、範圍”,跨境貸細則裏還提到符合國家行 業政策之類的字眼,所以寫字樓、綜合體等這類跨境貸款能否做,就要看省人行在逐筆審批時的尺度把控。 此外,另一銀行人士表示,目前上海自貿區、天津自貿 區、廣州南沙自貿區、深圳前海自貿區以及上海浦東新區、重慶市兩江新區等均適用總行對一線城市的信貸政策,僅有橫琴新區由於地處珠海市適用2 .5線城市的信貸政策,但橫琴房建專案可還款現金來源較充裕,專案的市場風險較小,非常具有行銷價值,可以適用一線的信貸政策。 然而,正因為《辦法》細則較“粗”,銀行在操作其他專案的跨境貸業務時,也會遇到些疑惑。 “比如企業跨境融資能否提供境內抵押敘做?這種跨境擔 保有沒有監管報備要求?擔保方式還不算清晰。這樣一來,目前可能都是信用貸,如內保外貸(借款人向境內銀行授信提供擔保,境內銀行向境外銀行提供擔保,境 外放款),也有些可能境外直接授信放款,很難大範圍做。”上述大型商業銀行人士表示。 延伸閱讀 橫琴今年計畫完成200餘億元投資 中行廣州分行表示,南沙新區產業多、分佈廣,資金需求量巨大,同時橫琴新區正處於開發建設階段,進駐專案資金需求超過4000億元,境內貸款規模無法滿足需要。 上半年省重點專案投資完成率92 .19% “橫琴新區成立5年多來,橫琴先後安排重點專案約90 項,計畫總投資達3000億元。新區成立至今(截至今年6月底),全區已累計完成固定資產投資960億元,年均增長66.86%。目前,10餘項重點專案 已先後完工投入運行,77項重點專案正加快推進,年度計畫完成投資211.7億元。”橫琴管委會相關負責人表示。 今年1至6月,橫琴全區省重點專案完成投資34.11 億元,投資完成率為92.19%,超時間進度42.19個百分點;市重點專案完成投資70 .89億元,投資完成率為69.8%,超時間進度19 .8個百分點。橫琴上半年完成固定資產投資143.96億元,同比增長24.07個百分點,領先時間進度3個百分點。 房建工程密集推進 資金需求旺盛 據南都記者瞭解,橫琴目前東部片區的建設強度進一步加大,中部和西部片區開發快速啟動,主要市政工程已陸續收尾,房建工程正加速推進。 一批專案已完成重要節點。如國際網球中心主場館6月15日實現主體結構封頂,目前中心屋面膜結構施工已完成,裝修、幕牆工程已過半。十字門中央商務區珠海中心核心筒已施工至43層,六層樣板層裝修完成40%;南片區剩餘的海貝橋、海翼橋結構施工已大部分完工。 房建工程正在密集推進,資金需求相對更旺盛。 如橫琴國際金融中心、勵駿友誼廣場、南方金融傳媒大廈、富力盈凱廣場已完成基坑支護施工,基坑開挖已分別進入到地下二至三層;橫琴國際金融中心、勵駿友誼廣場、南方金融傳媒大廈、富力盈凱廣場已完成基坑支護施工,基坑開挖已分別進入到地下二至三層。 中大金融大廈、中交金融金融大廈、區域供冷供熱一期冷 站及供熱管網工程等7個新開工專案已全部開工;粵澳合作中醫藥科技產業園園區軟基處理正在分片區逐步卸載,GMP中試大樓已進入樁基礎施工階段,與檢測大 樓將在7月中旬進行基坑及主體施工招標,總部研發辦公大樓RD18將在7月中旬進行樁基及基坑支護招標。 此外,口岸服務區信德專案和灝怡專案已完成軟基處理,正進入基坑支護及樁基礎施工;麗新星藝文創天地專案已完成軟基處理,基坑支護方案調整後已通過專家評審,正在編制施工圖等。

珠澳曾初步交流暫未共識 【本報消息】澳珠日前曾就蓮花口岸遷關入橫琴，並落實“一地兩檢”或“兩地一檢”等通關新模式的可行性初步交流，雙方暫未達成實際共識。實行“一地兩檢”或“兩地一檢”關乎國家事權，且涉及跨境執法權責、稅收等複雜的法律問題，有待澳珠共同尋求解決辦法。 治安警代副局長吳錦華透露正研究蓮花口岸遷關入橫琴，橫琴新區管委會口岸部門昨日回應表示，澳珠政府高層確曾於兩周前會晤交流該事項，澳門方面提出將新邊檢站遷入橫琴，與新建的橫琴口岸綜合交通樞紐對接，並使用新的通關模式。 蓮 花口岸遷入橫琴，與橫琴口岸共處一廳，澳珠口岸實行“兩地一檢”或“一地兩檢”，是口岸通關改革的大方向，不僅大大方便旅客通關，還可實現兩地資源共享， 節省成本。根據初步想法，蓮花口岸與正在興建的橫琴口岸綜合交通樞紐對接，借用橫琴口岸的空間設立邊檢站，旅客只需在橫琴口岸一個地點，即可先後辦理珠海 出境和澳門入境的手續，排一次隊過兩個關，再乘車經蓮花大橋來澳。要實行此“兩地一檢”模式，橫琴口岸現有的通關流程需調整。“一地兩檢”則更為“高 級”，旅客在一個櫃檯辦理一次驗證，便通過珠澳兩關，但涉及旅客個人信息共享的問題。

“兩地一檢”和“一地兩檢”在通關流程操作上並不存在很大困難，但屬國家事權，須中央審批同意方可實現。 此外，新通關模式涉及澳門跨境執法、海關徵稅等適用法律問題，需澳珠共同探討，商討解決辦法。 澳珠近年積極探索口岸試行“兩地一檢、旅客一次通關”，去年一度傳出動工的粵澳新通道擬實行兩地“合作查驗，一次放行”，或將成為首次在珠澳實施“兩地一檢”模式。興建中的港珠澳大橋口岸人工島，澳珠口岸實施“兩地一檢”的傳言不斷，但至今仍未有定論。

【本 報消息】由鉅聯國際投資有限公司投資、總建築面積近十六萬平方米，位於橫琴新區的“鉅星匯商業廣場”專案前日舉行開工拜神儀式。鉅聯國際投資有限公司執行 董事吳國壽表示，作為澳門推薦進入粵澳橫琴產業園區的三十三家澳門企業之一，更是首個正式開工建設的項目，將力爭一六年底封頂，並爭取提前完工，帶動澳門 中小企業及早進駐橫琴。 儀式前日上午九時半舉行。鉅聯國際投資有限公司董事長盧偉石，董事歐家威、盧世豪，執行董事吳國壽聯同新營房屋及土木工程（澳門）有限公司鄧文儀、副項目總監韋錦華等主持儀式。

吳 國壽表示，該項目得以順利發展，除了開發團隊與合作夥伴，還有賴於珠、澳政府的全力支持與指導。未來將追隨緊湊的開發建設時間表，繼續與時間賽跑，期待珠 海橫琴政府各部門持續支持與批核，以及在新昌、威寧謝等衆多國際化上市公司全力推動下，力爭一六年底封頂，爭取提前完工。 “鉅星匯商業廣場”項目將打造成為富含體育競技和文化創意元素，集運動、演藝、酒店、餐飲及創意孵化產業於一體的標誌性綜合專案，帶動澳門中小企業及早入駐橫琴，積極配合橫琴未來發展。

【本 報消息】廣東自貿區總體方案中，結合粵港澳合作的金融改革開放創新為重頭戲。澳門銀行業早已躍躍欲試，等待各項金融政策實施細則的最終落地。昨日中國人民 銀行廣州分行發佈《廣東南沙、橫琴新區跨境人民幣貸款業務試點管理暫行辦法》，標誌着南沙與橫琴片區人民幣跨境直貸政策正式落地，澳門銀行可以直貸方式為 自貿區企業提供低成本資金，滿足發展需求。首日已有澳門銀行率先辦理人民幣跨境直貸業務。

澳中銀促首批業務 利 用該新政策，澳門中銀即日成功聯動廣東省中行辦理橫琴、南沙新區首批人民幣跨境直貸業務。具體包括向橫琴區內“珠海十字門中央商務區建設”、“珠海橫琴佳 景美食廣場項目發展有限公司”及“橫琴金融投資有限公司”合共發放7,500萬人民幣直接貸款；以及聯合中銀香港為南沙新區“廣州港股份公司”發放5億人 民幣跨境直貸，並向“廣東粵新海洋工程裝備股份有限公司”發放2,000萬人民幣貸款。 身處“天然”自貿區的澳門銀行業對參與、支持內地“自貿區”的開發建設與金融改革態度向來積極。前期在上海自貿區已儲備較豐富的業務經驗，參與南沙、橫琴新區的建設，除其自身“天然”自貿區優勢，更具備地緣優勢。 廣 東南沙、橫琴新區人民幣“跨境直貸”開通，為澳門特區低成本資金支持廣東自貿區發展開闢嶄新通道，有利解決自貿區龐大資金需求，幫助自貿區內企業降低財務 成本，促使自貿區各項建設提速，進一步開啟粵澳緊密合作新里程；同時，也為澳門銀行業帶來新發展機遇，擴寬澳門人民幣資金使用渠道，提升澳門離岸人民幣市 場的活躍程度。 澳建行發一億貸款 同日，中國建設銀行澳門分行亦向橫琴自貿區內某重點項目發放1億元跨境人民幣貸款，期限一年。該筆業務是中國人民銀行廣州分行批覆橫琴新區、南沙跨境人民幣貸款的首筆業務。 建 行澳門分行自一四年六月成立以來，密切關注澳門企業赴珠海橫琴地區投資動態。金融開放創新是自貿區改革創新和先行先試的核心內容之一，今年初國務院批覆廣 東自貿區相關政策後，該行主動與建行廣東省分行對接，在金融創新、內外聯動等方面採取多項措施，對橫琴自貿區內企業境外貸款需求進行梳理；與廣東省分行和 珠海市分行密切配合，跟蹤自貿區政策動態，並在昨日人民銀行廣州分行批覆政策實施時，完成了貸款發放工作，做到既高效快捷服務又依法合規經營。

13日下午,我市召開推動中國(廣東)自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區建設工作領導小組第二次會議,研究部署、統籌推進橫琴自貿試驗區建設工作。李嘉強調,要狠抓責任落實、突出工作重點,高效推進橫琴自貿試驗區各項建設工作。市長江淩主持會議。
會上,橫琴自貿試驗區管委會主任牛敬及各專項工作組彙報了今年4月掛牌以來橫琴自貿試驗區主要工作進展情況。會議審議了《2015年橫琴自貿試驗區改革創新發展總體方案》,研究了與葡語系、西語系國家合作方案等事宜。

李嘉指出,今年是橫琴自貿試驗區建設元年,在全市上下 的共同努力下,目前橫琴自貿試驗區建設成效顯著,影響力日益增強。他強調,要全力以赴,高效推進橫琴自貿試驗區建設。一要完善工作機制。各專項工作組要明 確分工,完善責任落實機制,確保把各項工作任務落實到位。二要突出工作重點。緊緊圍繞體制機制創新,學習借鑒上海自貿試驗區先進經驗,努力打造國際化、市 場化、法治化營商環境。加大對接港澳,對接葡語系、西班牙語系,特別是拉美國家力度,努力走在全省自貿試驗區建設的前列。三要加強研究。發揮橫琴自貿試驗 區智庫、人才作用,利用橫琴自貿試驗區創新研究院、自貿試驗區專家委員會和港澳專家學者的智力支撐,定期研究和解決自貿試驗區建設發展問題。四要強化統 籌。加強組織領導,強化督查督辦,確保橫琴自貿試驗區建設取得更大成效。五要加快成果推廣。橫琴自貿試驗區形成的好經驗、好做法,要加緊在全市推廣。同 時,要加大宣傳力度,在全市營造共推自貿試驗區建設的良好氛圍。
市領導劉小龍、王慶利、龍廣豔,拱北海關副關長熊振國,珠海出入境邊檢總站副總站長李明,珠海出入境檢驗檢疫局副局長汪先富等參加了會議。

人民銀行廣州分行13日對外發佈《廣東南沙、橫琴新區跨境人民幣貸款業務試點管理暫行辦法》,在南沙、橫琴新區開展跨境人民幣貸款業務試點,以深化粵港澳金融合作,擴大人民幣跨境使用,促進跨境投融資便利化。
根據當天公佈的辦法,人行將允許在南沙、橫琴新區註冊 成立並在區內實際經營或投資的企業,以及參與區內重點專案投資建設的廣東省轄內企業,從港澳地區銀行借入人民幣資金。資金使用範圍限於區內或境外,包括區 內生產經營、區內專案建設以及區內企業的境外專案建設等,資金投向應符合國家宏觀調控方向和產業政策導向。
人民銀行廣州分行還將結合南沙、橫琴新區建設發展資金 需求和港澳人民幣業務發展情況,確定南沙、橫琴新區跨境人民幣貸款業務總規模,並實行餘額管理。跨境人民幣貸款的期限、利率由借貸雙方按照商業原則在合理 範圍內自主確定。結算銀行應嚴格履行真實性審核責任,依法依規為企業辦理相關業務。

人行廣州分行負責人表示,這一舉措將推動南沙、橫琴新區的發展,為區內的基礎設施和重點專案建設提供跨境融資支持,促進南沙、橫琴新區的總部經濟發展;同時幫助中資企業開闢跨境融資的便利管道,解決企業融資難、融資貴的問題,滿足中小微企業的融資需求。
該舉被視為將進一步深化粵港澳金融合作,促進內地與港澳跨境投融資便利化,支持港澳地區離岸人民幣市場發展;同時將有利於推動人民幣國際化和資本專案可兌換,為中國全面深化金融改革創新探索可複製、可推廣的經驗。
2012年12月,前海已經獲批跨境人民幣貸款政策。至此,廣東自貿區3地跨境人民幣貸款政策實現同步。

順 應橫琴片區逐步邁進國際化、法治化營商時代的稅務管理要求,新區國地稅局堅持發展國地稅合作,發揮先行先試優勢,經過多年突破積累,在聯合服務、聯合管 理、聯合宣傳、聯合創新三方面實現優勢互補,不僅實現了“進一個門、辦兩家事”,在管理服務上也形成了行動同步、標準同樣、口徑同聲、創新趨同,贏得地方 政府和納稅人多方好評。
聯合服務行動“同步”
聯 合服務的著眼點在於落實“兩個減負”。一是聯合專案服務。推出10項創新類合作專案、5項優化類合作專案。包括聯合出臺新辦納稅人須知,聯合進行新辦納稅 人培訓,聯合落實政務公開和公示公告,聯合推送涉稅提醒與政策宣傳,聯合打造納稅人學堂,聯合辦理稅務登記,聯合辦理納稅證明,聯合開展納稅人信用等級評 定和納稅大戶評定,聯合走訪重點納稅人,聯合第三方調查等。2015年,共聯合評定A級企業33家,並邀第三方機構對國地稅作風、行風、政風建設情況進行 了多次專項調查。二是聯合自助辦稅。設立了聯合自助辦稅區,共同設立7臺自助辦稅終端機提供24小時自助服務。此外,將自助辦稅終端引進銀行網點,為企業 在金融服務區辦理涉稅業務提供了更多便利。三是同場業務聯辦。與工商、質檢、海關、公安等多部門同場對外服務,真正實現了多部門業務同步辦理、一站辦結。

聯合征管標準“同樣”
聯 合征管的關鍵點在資源共用、高效聯動。一是實施聯合納稅評估。2013年開始實施國地稅聯合納稅評估,國地兩家密切合作,資訊共用,聯合評估企業5戶,共 查補稅款122.19萬元,實現了主體稅與附加稅、直接稅與間接稅查補的無縫銜接,節省了查補成本。二是實施個體雙定戶聯合定稅。2013年7月1日起對 轄區內的個體工商戶共同審定定額,有效克服了國地稅分別管理模式下存在的定額不一、資訊不能共用、“征”與“不征”界定不清等諸多不足。目前已經完成 326戶個體工商戶聯合定額核定,納稅人反映很公平、口服心服。三是涉稅處罰標準協調一致。針對國地稅部門對納稅人違法行為相同情節,卻處罰基準不一的情 況,新區國地稅努力做到處罰標準上協調一致,對同一行為兩家基準不一的,參照從輕基準執行。四是涉稅資訊實現交流共用。建立了國地稅季度聯席會議制度,按 季度進行新登記、稅款徵收、非居民管理等九大類資訊交換,2014年至目前共交換數據 111533條次。四證聯辦平臺和金三征管系統上線後,實現新辦業戶資訊共用,統一**,相互查詢。

聯合宣傳口徑“同聲”
聯 合宣傳旨在共同提高稅法遵從,共同執行稅收優惠,共同打造法治稅務新形象。一是聯合普法宣傳。自2012年聯合稅宣啟動以來,陸續開展了聯合自助辦稅區啟 動儀式、聯合深入企業現場辦公、聯合開展稅宣進校園等品牌活動。聯合開展了“橫琴新區納稅二十強”評選,按照稅收貢獻額、納稅遵從等綜合條件評選出橫琴新 區“納稅二十強”企業,在樹立誠信典範、宣導依法納稅方面,取得良好社會效應。二是優惠政策聯合宣傳。2014年,以橫琴新區企業所得稅優惠政策落地為契 機,新區國地稅聯合行促、工商等相關單位,開展促進優惠政策的貫徹落實系列宣傳,在優惠產業目錄的界定標準上通氣交流,在《中國稅務報》、《南方日報》、 《羊城晚報》《珠海特區報》等新聞媒體上也進行了聯合落實稅收優惠政策、聯合創新自貿區服務等宣傳,發表聯合稅宣文稿計20篇次,獲新區管委會和納稅人好 評。
聯合創新措施“協同”
聯 合創新的落腳點在於協調趨同,基於不同的系統、不同的管理要求,打造相同的納服新高地。一是在全市率先實施國地稅聯合**,在全省率先實施“一照一碼”。 2012年新區國地稅稅務登記開始聯合**,“一窗受理、一套資料、一個代碼、一份登記證、一站辦結”,辦稅時間縮短一半,行政審批與服務效率成倍提高, 獲得了珠海市機關窗口單位“行政服務創新進步獎”,得到省委常委、珠海市委書記李嘉高度讚揚。2014年6月進一步實現“四證聯辦”,隨後升級至“一照三 號”。2015年6月繼續改革創新,正式實施“一口受理、一照一碼”,聯合推行以18位“統一社會信用代碼”為唯一碼的營業執照,新辦企業無需再申領稅務 登記證。首發當日有27家企業即時申領到了集四證於一體的“一照一碼”營業執照。二是聯合推進銜接港澳示範創新工作。主要包括探索延長港澳居民豁免繳稅時 間、探索香港註冊稅務師橫琴執業和探索港澳青年橫琴創業稅務鼓勵、聯合邀請港澳稅務同行交流培訓等,以主動接軌港澳及國際通行規則的魄力,力促自貿區與港 澳經濟深度融合發展。 邁進全國統一推行《國地稅合作規範》1.0版的新時代,新區稅務部門將堅持以“創”當頭,互“贏”為重的文化自覺,繼續把國地稅合作這篇文章作得更加精彩!

廣東自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區正式掛牌成立以 來,橫琴邁入全面建設的新階段,為適應自貿區國際化、法治化營商環境建設需求,營造自貿區法治文化氛圍,2015年7月10日下午,橫琴新區管委會與珠海 仲裁委員會於珠海國際會展中心共同舉辦了“自由貿易背景下商事仲裁國際化”的主題講座。 講座由珠海仲裁委員會副主任、珠海國際仲裁院院長吳學艇博士做主題演講,來自橫琴新區機關企事業單位的有關工作人員、珠海仲裁委員會的仲裁員、珠海律協的律師及法律工作者約200人參加了講座。

講座上,吳學艇博士指出,自貿區步伐的加快,將極大地促進 貿易和投資的便利化,並產生一系列與跨境投資、國際貿易、離岸金融等相關的專業性、國際性、前沿性的法律問題,熟悉自由貿易規則體系中的糾紛解決機制,了 解國際商事仲裁,不僅對於自貿區建設國際化、法治化營商環境具有積極促進作用,對於企業應對國際商事糾紛風險亦具有重要的指導及借鑒作用。 吳學艇博士從自由貿易規則體系中的糾紛解決機制、國際商事 仲裁制度的新發展、珠海國際仲裁的優勢和珠海國際仲裁規則的特點等四個方面向與會者作了詳細講解。講座闡述清晰、分析透徹,與會人員紛紛表示通過講座,對 於國際仲裁在自貿區法治環境建設發展中的作用有了更為全面和深入的認識。 當前橫琴已經邁入全面自貿建設時期,肩負著對接高標準國際 貿易規則體系、促進粵港澳服務貿易自由化和積極對接國家“一帶一路”戰略的三大特殊使命。熟悉國際貿易規則體系中的糾紛解決機制,瞭解國際商事仲裁,不僅 對於自貿區建設國際化、法治化營商環境具有積極促進作用,對於企業應對國際商事糾紛風險亦具有重要的指導及借鑒作用。

“哇哦……”在珠海橫琴長隆海洋王國的5D影院裏,小朋友們正隨椅子左右搖擺,發出陣陣驚呼和笑聲;東澳島上,遠道而來的旅行團們享受著堪比“馬爾代夫的風光”;主城區裏,圓明新園的夢幻水城成了年青人的避暑勝地;而在西區斗門,家長帶著孩子體驗採摘瓜果的樂趣…… 近年來,珠海市接待遊客人次總數和旅遊業總收入保持逐年遞增的態勢,僅今年第一季度,珠海接待遊客總人數就達570.77萬人次,同比增長10.61%,旅遊總收入40.15億元,同比增長4.5%。 隨著旅遊產品不斷豐富、基礎硬體有效夯實以及軟環境日益改善,珠海這座老牌的濱海旅遊城市,正在港珠澳區域旅遊合作體中扮演著越來越重要的角色。 據瞭解,珠海正以發展主題公園、海島特色旅遊和鄉村旅遊為重點,大力推進重大旅遊專案建設,積極推進橫琴自貿區旅遊改革試點,推動72小時免簽進入橫琴和粵港澳旅遊領域專業資格互認等政策的落實,促進港珠澳旅遊產業攜手發展。

A產品
長隆“領銜”主題公園遊成新亮點
“第一次來的時候海洋王國還沒開業,想不到才過了一年多,這裏已經這麼受歡迎,還多了兩家新的酒店,真令人驚喜。”來自東莞的嶽女士曾在第一屆中國國際馬戲節舉辦期間來到長隆,上個月她帶著孩子到海洋王國遊玩,對這裏的變化驚歎不已。 長隆正吸引著眾多像嶽女士一樣的來自全國各地的遊客。自開業以來,橫琴長隆共接待遊客人數超過 1000萬人次,並帶動了珠海餐飲、酒店營收、傳統景點遊客等大幅增長。TEA全球主題娛樂協會評選委員會認為,“從服務品質、遊客體驗、創新程度來看, 橫琴長隆海洋王國足以成為中國新開放的最佳樂園”。 旅遊產品設計是旅遊產業中最重要的一個環節。除了傳統的溫泉和高爾夫之外,近年來珠海的旅遊產品不斷豐富,主題公園遊、海島遊、鄉村遊成為最大亮點。 眼下,橫琴長隆國際海洋度假區二期工程正在加緊建設中,包括超大型動物王國、海洋王國室內樂園、國際馬戲新館等多項全新工程。此外,Hello Kitty主題公園、銀河娛樂體育休閒度假中心等專案也將在橫琴陸續開工。 海島高端休閒旅遊品牌也進一步擦亮。按照珠海市相關規劃,萬山群島將要打造成中國的“馬爾代 夫”。目前東澳島的伶仃海岸度假區、靜雲山莊均已開門迎客,總投資40億元的桂山島國際遊艇會度假中心專案已落地建設。據統計,今年1-6月,萬山區旅遊 人數為23萬,增長12.8%;旅遊收入1.1億,增長24.1%。 未來幾年,圍繞萬山群島的東澳、桂山、大小萬山、外伶仃島五個旅遊核心島景區,珠海將重點發展高端商務休閒旅遊、海上運動、遊艇旅遊等專案,形成中國最具特色的海洋旅遊度假勝地和海洋國際會議娛樂中心。 瓜果採摘、賞蓮嗅花、喝茶養生、早稻收割……2015珠海(斗門)鄉村旅遊年的夏季活動已陸續 啟動。西部斗門鄉村旅遊經多年發展,已形成一定的遊客群體和收入規模,近3年呈現出較快增速的態勢,成為珠海旅遊產品的重要組成部分。數據顯示,去年斗門 全區接待遊客503.8萬人次,比2013年增長10.3%,預計今年接待遊客將達到515萬人次。
B硬體
喜來登等國際高端品牌酒店將進駐
去年3月,斗門耕管村的油菜花田吸引了近10萬人次前來觀賞,開創了小村莊的“油菜花傳奇”。不過由於未做好充分的規劃,以致農村交通受到較大考驗。 對部分鄉村旅遊景點道路配套不足問題,斗門區計畫投入1300多萬元資金,將通往西安泵站、水松林、十裏蓮江、南澳村等多條道路納入農村公路建設範疇,目前已制定方案並開展前期工作,爭取明年初開工,年底前全部完成。 交通是區域旅遊開發的先決條件,也是衡量一座城市旅遊競爭力的重要指標。作為珠江口西岸沿海城 市,珠海在水路交通和客運發展已日趨成熟,是連接珠港澳地區以及周邊群島的重要交通樞紐。在2012年底,廣珠城軌的開通填補珠海鐵路交通的薄弱環 節;2013年初,珠海三灶機場改名為“珠海金灣國際機場”,正式列入國際機場行列。 隨著“兩港”(海港、空港)、“兩鐵”(廣珠鐵路、廣珠城際快速軌道)、“兩路”(江珠高速公路、粵西沿海高速公路)、“一橋”(港珠澳大橋)等交通基礎設施的不斷完善,珠海逐漸形成以“空港、海港、鐵路”為核心的海陸空立體化綜合交通運輸網絡。 除了出行之外,住宿條件也是最受遊客關注的旅遊硬體之一。據統計,截至2013年,珠海共有旅遊住宿設施近500家,其中星級酒店82家,可提供1萬餘間客房,整體平均入住率在50%-65%之間。從空間佈局來看,絕大多數星級酒店主要集中在香洲區的吉大和拱北兩商圈內。 有業內人士指出,目前珠海目前大部分以普通的商務酒店為主,而且82家星級酒店中僅有9家五星 級酒店,與國內旅遊業發展較為發達的城市相比,高星級酒店缺乏世界級品牌的連鎖酒店。“不過隨著珠海‘三高一特’經濟以及國際休閒度假旅遊業的發展,酒店 已經開始向國際化和高端化升級。” 據瞭解,去年以來,諾富特、喜來登、萬豪、悅榕莊、瑞吉等一批國際級高端品牌酒店進駐珠海,為酒店行業帶來了良性競爭和可借鑒的管理經驗。預計未來三至五年,珠海國際性連鎖酒店將增至15家左右。

去年第十屆中國航展期間,面對來自世界各地的遊客,珠海市文化體育旅遊局在航展館四號館設立了 “珠海旅遊服務資訊中心”,提供中英文的雙語種諮詢服務。據統計,旅遊服務資訊中心共有超過20000人次前來諮詢,發放珠海旅遊導覽圖10000餘份, 介紹“吃住行遊購娛”六要素的9款折頁資料超過25000份。 這是珠海近年來不斷優化旅遊軟環境的縮影。一座旅遊城市不僅需要有獨具特色的旅遊產品和完善的 硬體設施,更要有良好的管理和優質的服務,從而營造出一個舒適的旅遊環境。近年來,隨著來珠海的客流量不斷增多,珠海在餐飲、購物等軟體方面不斷加大建設 力度,在管理水準和服務品質方面也不斷完善。 例如,斗門區計畫對鄉村旅遊景點出入主幹道進行生態景觀提升、建設全區中英文旅遊道路交通標識 系統、打造鄉村旅遊的生態路和景觀路。同時加快推動斗門鎮、蓮洲鎮兩個遊客服務中心的規劃建設,探索建立旅遊資訊服務中心。此外,斗門還將研究出臺一系列 鄉村旅遊的標準、制度和管理辦法,引導鄉村旅遊業態規範發展。 在業內人士看來,此前珠海的生活配套和消費娛樂主要集中在拱北、吉大和老香洲。而繼去年華髮商 都開業之後,今年5月前後,位於九洲大道上的中海富華里和位於老香洲的揚名廣場相繼開業,給珠海的餐飲業和零售業注入新的活力。而在未來,主城區心海州、 斗門時代香海彼岸及橫琴蓮邦廣場等還將陸續亮相。 與此同時,針對口岸城市和旅遊城市錯綜複雜的市場環境,珠海多次開展旅遊市場綜合整治行動。一方面,珠海與旅遊行業購物場所簽訂守法經營承諾書,重點規範企業依法經營,合理收費,並建立了旅遊景區景點最大承載量警示資訊發佈制度和安全風險提示制度。 另一方面,針對旅遊購物存在的問題,珠海常態化開展旅遊市場專項整治行動,打擊非法經營旅行社業務行為、查處旅行社超範圍經營行為、打擊非法導遊活動、整頓規範出境遊市場、淨化旅遊景區的遊覽環境。 此外,珠海也注重提升行業服務水準和標準,例如對企業管理人員和導遊開展英語、服務技能等培訓。去年,珠海的遊客滿意度在全國60個參評的樣本城市中排名進入前10名。
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珠海發揮地緣優勢實現旅遊產業發展互補共贏
今後有望舉辦跨境公路自行車賽
記者從珠海市文化體育旅遊局瞭解到,目前珠海正在積極推進橫琴自貿區旅遊改革試點,落實好粵港澳旅遊服務貿易自由化措施,推動72小時免簽進入橫琴等政策落實。 下一步珠海將繼續改革創新,推動重大旅遊專案建設發展,著力推進旅遊與文化、體育融合發展,進一步推動區域合作和智慧旅遊城市建設。

珠海鄉村旅遊建設將有標準
市文化體育旅遊局相關負責人透露,目前該局正在推進全市旅遊規劃編制工作。按照計畫,珠海將完 成《港珠澳世界旅遊休閒區戰略報告》、《珠海市旅遊產業發展專題研究》和《珠海市旅遊產業發展三年行動計畫》。與此同時,編制出臺《珠海市鄉村旅遊建設標 准》,修編《珠海市旅遊條例》。此外,金灣區、斗門區、萬山區和高新區也相繼啟動旅遊專項規劃編制,共同策劃特色旅遊新線路。 “在優化提升旅遊整體品牌形象方面,一是要加快旅遊重點專案建設,二是全力打造特色產品,三是 加大旅遊推廣平臺的建設。”上述負責人介紹,依託橫琴長隆國際海洋度假區、嘉華集團體育休閒旅遊專案的落戶,珠海將建設文化教育開放先導區和國際商務服務 休閒旅遊基地,打造促進澳門經濟適度多元發展新載體。 下一步,珠海將重點打造港珠澳“一程多站”跨境旅遊線路,打造“萬山群島秀”品牌,建設國際級濱海旅遊休閒度假勝地;打造唐家灣古鎮、斗門鎮等鄉村文化和生態遊等主題旅遊線路,此外還將著力打造“珠海手信”品牌,促進珠海旅遊購物產品結構升級。 去年底珠海成立了市旅遊發展中心,今年市文化體育旅遊局還將爭取與國家級旅遊機構建立戰略合作關係,探索建立國家級旅遊平臺,同時與國際旅遊行銷公司和國際旅行社合作,實施面向港澳臺市場的宣傳推介計畫。
推動粵港澳旅遊專業資格互認
在推進港珠澳區域旅遊合作方面,珠海將在珠澳合作會議機制下,推動珠澳兩地旅遊部門建立政府高層、企業高層合作機制,配合澳門建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語系國家經貿合作平臺。 今天舉行的港珠澳旅遊合作發展會議,將舉行港珠澳“一程多站”精品線路推介會。據瞭解,去年珠 港兩地已簽訂旅遊合作協議。未來,還將選擇雙方認可的媒體推廣或業界推介方式,在目標客源市場展開聯合推廣活動,行銷珠港兩地的旅遊形象、旅遊資源及珠港 “一程多站”旅遊線路及產品。 針對香港旅遊購物、澳門世界文化遺產城市的優勢,珠海將繼續錯位發展主題公園、海島特色旅遊和鄉村旅遊,實現產業發展互補共贏。此外,珠海還將充分發揮交通便利和綠道優勢,研究跨境公路自行車賽等體育休閒旅遊活動。 同時,珠海將依託珠港澳與中山、江門、陽江等珠江口西岸城市文化旅遊交流機制,打造“21世紀海上絲綢之路”重要節點,推動文化旅遊交流與合作。 在提升綜合服務水準方面,珠海將在旅遊行業服務標準、中英文旅遊地圖、景區(點)交通標識等方 面與港澳接軌,並做好行業監管和培訓提升工作,提升酒店、旅行社、景區(點)等旅遊行業的服務水準。與此同時,珠海還將不斷推進智慧旅遊城市建設,把智慧 旅遊城市建設納入到珠海智慧城市範疇,打造智慧旅遊試點城市。 珠海也將積極推進橫琴自貿區旅遊改革試點,推動72小時免簽進入橫琴等政策落實,做好在橫琴自貿區設立港澳獨資旅行社經營中國公民出國遊業務,推動自貿區內粵港澳旅遊領域專業資格互認等工作。

先行先試 培育金融政策“試驗田” 在橫琴自貿片區落戶的眾多金融機構看來,自貿區掛牌後,橫琴身兼“自貿區”、“試驗區”、“橫琴新區”三大屬性的疊加優勢,無疑能將琴澳合作由“緊密合作”提升到“深度合作”,而琴澳“同城化”這列火車無疑也要步入快車道。 為做好相關金融配套服務,如今橫琴正在重點推進人民幣資本專案可兌換、跨境投融資、擴大跨境人民幣使用、支持澳門經濟適度多元化等方面的金融創新工作。 截至2014年,橫琴新區辦理跨境人民幣同業存款業務總額超470億元,跨境人民幣結算總額 達139億元,同比增長5.8倍。同時,大橫琴投資公司也成功在香港發行15億人民幣債券。不僅如此,只要橫琴自貿片區內符合條件的企業都可以通過在港澳 的母公司或關聯公司向港澳金融機構申請人民幣貸款,用於省內相關專案。 在創新帳戶管理和外匯管理制度方面,橫琴也獲得了國家層面先行先試的良機。目前,人民幣基本 結算帳戶審批業務在全國已率先下放橫琴新區內銀行試行辦理。同時,自橫琴新區2014年8月成為首批實施外商投資企業資本金意願結匯地區後,截至今年3月 末,已累計發生資本金意願結匯超900萬美元,占到區內資本金結匯總額的83%。 而橫琴新區也首獲直接投資外匯登記和境外放款上浮額度下放區內辦理等兩項自貿區創新政策,並在2015年4月成功辦理首筆境外放款業務,金額達3520萬美元。 目前,作為最早進駐橫琴的大型國有銀行,以及區內最大的金融創新平臺,中國銀行橫琴自由貿易區分行(以下簡稱“中行”)在探索跨境融資、引進澳門資金建設方面,無疑是走在前面的。 中行相關負責人告訴記者,現在橫琴有總投資超過4000億元的建設專案正在快速推進,單靠珠 海和橫琴的貸款資金規模遠遠不能滿足橫琴建設的資金需求。因此,“橫琴政府、企業也都十分關注如何引進澳門資金建設橫琴,而作為國有金融機構,我們也是在 積極推進打通跨境融資管道,探索如何與澳門建立友好的金融合作關係、充分利用澳門的人民幣資金投入橫琴建設”。

多方參與 合力推動琴澳“同城化” 除此之外,目前入駐橫琴的多家大型國有金融機構也在圍繞著琴澳“同城化”大做文章,以資本項目可兌換、擴大跨境人民幣使用為重點,探索如何為兩地企業、居民的資金往來提供便利。 由中國銀行、光大銀行在國內首發包括港元、澳門元在內的銀聯多幣卡已於2013年9月在橫琴成功發行;而跨境融資業務個案也實現了零的突破。2014年上半年,橫琴新區已完成第一筆跨境人民幣貸款,金額2億元,借貸雙方為澳門金融機構和新區內項目企業。 同時,工行珠海分行也以“內保外貸”的方式,為珠海兩家本地企業成功辦理了2筆共計4.5億 元粵港跨境人民幣融資業務;農行珠海分行採用“內保外債”模式為珠海華髮集團在香港發行3年期8.5億元境外人民幣債券;建行珠海分行承銷大橫琴投資公司 赴港發行15億元人民幣債券獲得國家發改委批復,成為內地首個地方企業獲准赴香港發債並可回流境內使用的債券。 其中,同城清算無疑是廣受社會關注的焦點。記者瞭解到,目前中行已在技術配備、業務管理等軟 硬體方面做好充分準備,並有望於近期開展琴澳同城清算。“作為區內首家獲得加入澳門即時支付清算系統試點資格的銀行,中行已經向澳門金管局提出了申請,現 在進展都很順利,相信這一試點很快就會落地了。”上述負責人表示。 不過,對於老百姓來說,可能最為關注的還是,琴澳同城清算開展後,能給兩地企業和居民帶來哪些實際便利? 對此,上述負責人也向記者解釋到,實現兩地同城清算,也就是要加入RTGS,即即時全額支付 系統,這也意味著在橫琴和澳門之間搭建起了一條新的資金清算管道;相比現有管道,兩地銀行間資金清算通道會減少一些不必要的環節,實現了進一步拉直。而 且,通過RTGS,“我們可以為兩地企業和個人提供更加便捷的資金匯劃方式,加快兩地資金清算速度”。 在加快同城化過程中,為兩地居民往返工作生活能帶來便利的還有,即將到來的澳門車牌實現橫琴 自由行。而作為配套金融措施,目前粵澳保險機構相互提供跨境機動車保險服務政策已於去年9月正式“落地”,也就是說,只要實現自由行後,澳門單牌車車主只 需在澳門或橫琴任意一地,就可以購買到兩地的車險產品,有效解決澳門單牌車進入橫琴的保險服務問題。 ■建言 中山大學自貿區綜合研究院副院長林江: 橫琴金融創新要做自己最拿手的 廣東各個自貿片區的側重點不同,橫琴未來要做的應該是自己最拿手的,而不是別人都能做的。橫琴自貿片區金融發展的特色應定位在打造珠三角西岸的區域金融平臺、融資創新平臺。 一方面,橫琴自貿片區的創新發展離不開澳門。橫琴最大的優勢就是區位條件。橫琴與澳門只有一 河之隔,港珠澳大橋建成通車以後,橫琴自貿片區將成為唯一一個跟香港、澳門直接陸路相通的自貿片區。這種特殊的區位條件可以使橫琴更加便利地實現跟香港、 澳門的對接,也可以更便利地承接香港、澳門的資源,尤其是珠海與澳門的合作。 另一方面,在中央批准的廣東自貿區實施方案中也明確,橫琴自貿片區的金融創新發展應考慮如何通過深化橫澳合作,來推動澳門經濟適度多元化發展,這就需要與澳門的中小企業發展結合起來,為其轉型升級提供融資。 同時,考慮到橫琴處於珠三角、港澳與粵西之間的獨特區位優勢,未來橫琴不妨還可扮演“二傳手”的角色,將珠三角以及港澳的資源整合起來,輻射到粵西。 ■動態 爭取建設國內首個國際金融資產交易中心 根據國務院批准的廣東自由貿易試驗區總體方案,橫琴新區將重點發展商務金融服務,在金融創新改革上大膽探索、先行先試,積極開展具有橫琴特色的金融制度、業務和產品創新。 橫琴今後的金融改革創新將重點推動對接國際金融體系和現代化金融服務業、扶持要素交易平臺的發展、大力吸引各類金融機構落戶橫琴、推動與港澳金融的更深度融合、粵港澳三地機構共設重點面向葡語系和西語系國家和地區的人民幣海外投貸基金等5項工作。 在扶持要素交易平臺發展方面,橫琴將積極引進境外的戰略投資者,爭取把廣東金融資產交易中心 打造成國內首個國際金融資產交易中心。據悉,廣東金融資產交易中心在2014年交易量達到1705億元,迅速從國內22家金融交易平臺中脫穎而出,位列全 國同行業第二。以此為基礎,橫琴方面正在與保監會積極協商,支持該中心開展保險資產交易業務。 同時,橫琴也正在積極爭取省政府批准成立煤炭交易中心、石化產品交易中心、體育產權交易中心 等要素交易平臺。橫琴新區港澳居民跨境住房按揭業務已經啟動,下一步橫琴還將穩步推進人民幣離岸結算島建設,重點突破跨境雙向融資、試行自由貿易帳戶、跨 境資產轉讓、跨境房地產金融、澳門元在橫琴新區流通等業務,以及與橫琴旅遊休閒相關的跨境消費金融業務。 此外,橫琴新區擬定了外債宏觀審慎管理操作指引,正在積極爭取外匯總局批復。若該政策得以批復,將進一步深化港澳金融融資合作,有序提高區內跨境資本和金融交易可兌換程度,降低區內非金融企業的融資成本,吸引現代服務業企業在橫琴創新創業。 ■聲音 企業入駐橫琴變得更加便捷 今年4月,一家澳門知名企業正是通過當地金融機構提供的“一條龍”服務,十分“省心”地進駐澳門合作產業園。該企業專案也是產業園中評分排名第一且第一個正式落戶橫琴的專案。 記者在採訪中瞭解到,在粵澳經濟多元化合作中,橫琴和澳門已共同搭建了多個產業合作平臺,比 如粵澳合作中醫藥科技產業園、粵澳合作產業園、橫琴澳門青年創業穀等。據介紹,其中粵澳合作產業園專案是粵澳雙方探索合作新模式的體現,由澳門特區政府推 薦33個企業,橫琴定向供地給澳門企業。 也就在企業準備入駐橫琴半年前,該企業通過中行橫琴自貿區分行,獲得了從競買專案到落地橫琴的一系列服務。 該企業負責人告訴記者,企業要成功入駐橫琴,要經過競買專案用地、註冊專案公司、開立帳戶等三個環節,“如果要我們這些人生地不熟的企業來做這些工作,想想也十分麻煩”。 “在與該企業接觸後,我們馬上就開始根據企業情況籌備各個環節的配套服務。”中行負責人說, 而在此後的進行過程中,不僅在專案用地競買時,協助這家企業拿下了專案用地競買資格以及配套資金的融資籌畫,提供專案用地競買保證金託管服務;同時,在公 司註冊環節,我們也會協助企業做好工商註冊、外商投資審批等。 除了能夠享受到金融機構提供的這一系列便利舉措外,據該企業負責人介紹,目前公司也正在籌集資金啟動專案建設,他們也將“有望獲得通過橫琴自貿區分行和澳門中行為企業提供全方位一攬子融資服務方案”。 事實上,不僅僅是這一家企業能夠獲得如此便利的服務。截至2015年2月,粵澳產業園已有12家企業成功取得專案用地,並辦理專案公司的註冊審批手續,其中,有10家企業則是通過中行的管道在境內落地,土地支付款達近10億人民幣。

焦點 1 跨境人民幣業務 建議:成立粵港澳人民幣拆借中心 據瞭解,今年初,省政協已將加快自貿區建設作為今年第二季度常委會議政主題,成立了專題調研組,從今年2月底開始,對自貿區建設進行調研,並形成調研報告。 跨境人民幣業務的創新發展是報告關注的焦點之一。報告建議,在自貿區成立粵港澳人民幣拆借中 心,更好地服務內地企業。同時,探索三方金融機構之間信貸資產轉讓,非銀行金融機構間開展人民幣業務。跨境人民幣業務的創新也受到多位省政協常委的關注。 在昨日下午的分組討論中,省政協常委陳利浩提出,廣東自由貿易帳戶是人民幣可開放的基礎,他建議爭取跨境自由貿易帳戶,將其列入實施方案。 2 公共資訊平臺建設 建議:建立企業黑名單 省政協專題調研組在其關於自貿區的調研報告中建議,在自貿區範圍內率先建設覆蓋全社會的公共 資訊平臺,納入企事業單位、社會組織和個人相關資訊,尤其是誠信資訊,以此構建社會信用體系。同時,開展企業誠信等級評價,建立守信與失信獎懲機制和黑名 單制度,在自貿區試驗成功的基礎上逐步推廣到全省。 對此,招玉芳在彙報中透露,目前三個片區市場主體信用資訊資料庫已初具規模,資訊管理系統和公示平臺已投入試運行,企業經營異常名錄制度已初步建立。

3 通关便利化 建议:粤港澳三地执法互助 通关便利化,是报告关注的另一大焦点问题。报告建议,自贸区应借鉴国际通用做法,根据企业诚信记录,实行“差异化风险管理”,加快信誉良好企业的通关速度。 省政协常委陈利浩在分组讨论中指出,目前珠海到横琴,人车还是要分别过关,人车通道之间间隔2公里,过一次关就要走5公里路,陈利浩说自己多次提出提案建议改进,但有关部门以国家安全为由进行答复。“深圳到香港两地牌车都可以人车一起过关,为什么珠海到澳门或(澳门到)横琴不可以?”陈利浩不解地说。 另一位省政协常委则提出,目前粤港、粤澳还是“两地两检”,说到底还是部门利益的问题。“如果这一问题得到解决,将极大提高三地企业的竞争力。” 4 三片区错位发展 建议:突出各自优势 三大片区如何发挥各自优势,也是报告关注的重点。报告建议,南沙片区做实航运中心,充分利用大宗商品进入自贸区后保税的政策,建设各类物流基地,通过供应链管理,辐射周边地区,为大批中小企业提供低成本的原材料。 前海蛇口片区突出抓好融资租赁产业,利用自贸区优势,支持企业发行公司债券,建立担保公司。除借鉴天津的做法,开展单机单船租赁、保税租赁、离岸租赁等业务外,把装备租赁作为融资租赁的另一个发展重点。 建议横琴片区突出抓好与澳门的融合发展,打造横琴作为澳门旅游业的物流补给基地和旅游产品的延伸基地。报告指出,“一线放开、二线管住”是横琴最先提出来的,但进展不快。因此,建议横琴与澳门共同组建专项工作小组开展调研,对一线如何放开、二线如何管住、单边如何放行的操作性问题及相关问题进入深入研究,形成共识后逐步推开,争取在全国率先突破。

廣東自貿試驗區橫琴片區6月23日在香港舉行投資環境推介會,橫琴自貿片區今年的改革創新路線圖也浮出水面。據悉,橫琴今年將推出118項創新舉措,涵蓋國 際化營商環境建設、粵港澳服務貿易自由化、金融創新、強化國際貿易功能集成等多個領域,其中有不少特色創新舉措已在實施。

據南方日報6月25日消息,按照計畫,珠海將出臺“法制十條”推動橫琴自貿片區的法治環境建 設,橫琴立法將有直通車。目前,珠海不適應橫琴需要的地方性法規以及政府規章將在橫琴停止適用。另外,港澳資本准入負面清單、橫琴促進澳門中小企業發展辦 法等推動粵港澳深度合作的舉措也有望在今年陸續出臺。 據瞭解,國務院發佈的自貿區負面清單內容共有122項,而橫琴自貿片區將在此基礎上,針對港澳發佈更簡短的清單,內容約90項。

23日,廣東自貿試驗區橫琴片區在香港舉行投資環境推介會,橫琴自貿片區今年的改革創新路線 圖也浮出水面。記者近日多方採訪獲悉,橫琴今年將推出118項創新舉措,涵蓋國際化營商環境建設、粵港澳服務貿易自由化、金融創新、強化國際貿易功能集成 等多個領域,其中有不少特色創新舉措已在實施。 按照計畫,珠海將出臺“法制十條”推動橫琴自貿片區的法治環境建設,橫琴立法將有直通車。目前,珠海不適應橫琴需要的地方性法規以及政府規章將在橫琴停止適用。另外,港澳資本准入負面清單、橫琴促進澳門中小企業發展辦法等推動粵港澳深度合作的舉措也有望在今年陸續出臺。 記者瞭解到,國務院發佈的自貿區負面清單內容共有122項,而橫琴自貿片區將在此基礎上,針對港澳發佈更簡短的清單,內容約90項。 珠海行政復議委員會引入澳門委員 據介紹,為了營造良好的法治環境,珠海將以法制創新為突破口,在今年出臺《珠海市法制局支持廣東省自貿區橫琴片區建設法制十條》(下稱“法制十條”),從立法、法制評估、法制研究、珠澳法制交流與合作、執法、法律服務等多個角度提出有關支持措施,推動和保障橫琴自貿區在制度創新和對外開放方面先行先試,打造國際化、市場化、法治化營商環境。目前初步方案已經制定。 按照計畫,珠海將建立橫琴立法直通車。對橫琴相關立法需求,屬政府規章的,優先調整納入當年立法計畫;屬地方性法規的,及時提請市人大常委會調整年度地方性法規立法計畫。 珠澳法制交流與合作是“法制十條”的重要內容。珠海法制部門將及時公佈涉橫琴法規和規章的英 語、葡語翻譯文本,充分展示橫琴相關制度,同時將通過建立涉橫琴法律事務優先處理機制、珠澳橫琴法務法制部門三方合作機制、在珠海行政復議委員會成員中引 入澳門籍人士等舉措,推動橫琴法制建設對接澳門。 此外,珠海將支持橫琴行政執法改革,完善行政執法爭議協調機制,對橫琴行政執法人員,建立**、換證快速優先機制。

企業可就近在銀行網點辦營業執照 4月29日,橫琴在全國率先推出商事主體電子證照卡,該卡以營業執照資訊為基礎,集合企業其他登記、許可、備案、資質認證等資訊,成為企業的“電子身份證”。 橫琴工商局局長吳創偉介紹,此前企業在辦事遞交材料時,經常會遇到一份材料要交幾份的情況。有了電子證照卡,企業在辦事時只要刷一次卡,不同的辦事部門都會獲得企業的相關材料,有效避免了企業重複遞交材料的問題,為企業註冊登記提供了便利。 據他介紹,工商部門今年將進一步推進電子證照卡的應用範圍,為企業辦事營造更好的營商環境。 橫琴工商部門正在和珠海農行等金融機構合作,在銀行服務網點設立工商登記註冊自助服務終端,“因為銀行的網點多,企業可以就近選擇銀行網點,辦理商事主體 營業執照。首批5個銀行約15個網點將於6月底正式啟動。”吳創偉說。 此外,下一步橫琴將進一步拓展電子證照卡的金融應用功能。據介紹,由於電子證照卡集合了包括 企業信用的多種資訊,通過審查電子證照卡,銀行可快速審核企業身份,減輕審查成本,推動解決融資難、融資貴問題,“另外今後逐步將證照卡與銀行卡整合,賦 予證照卡金融功能,成為商事主體版銀行卡,集商事主體證照與銀行帳戶於一體,實現快捷轉賬及交易,提升交易安全。” 與澳門經營行為差異化責任或將豁免 推進粵港澳深度合作是橫琴自貿片區建設的重要使命。由於兩地的制度不同,橫琴與澳門在市場監管執法標準上也存在一定的差異,澳門企業家有時在橫琴進行經營活動時會遇到一些不適應的情況。 據介紹,按照目前發佈廣告的相關規定,廣告內容不得使用繁體字或外語,而澳門企業家在澳門發佈廣告時已經習慣使用繁體字或外語,因此在橫琴發佈相關廣告有時無意中會觸犯相關規定而面臨被處罰的情況。 “針對橫琴與澳門市場監管執法標準不一問題,我們初步計畫制定《橫琴與澳門市場經營行為差異 化責任豁免目錄》,在不違背基本原則以及特區立法的許可權內,對諸如廣告發佈不能使用繁體字這類市場經營行為的執行責任進行豁免,不予處罰,在市場監管環境 方面與港澳以及國際更好地接軌。目前已初步制定了10多條豁免條目,預計8月份向市法制部門提交相關方案,論證之後將在橫琴推行。”吳創偉說。

珠海市橫琴新區管委會主任牛敬在“橫琴自貿新區香港媒體通報會”上表示,橫琴推出了118項新舉措,包括降低港澳企業的准入門檻、促進港澳人才在橫琴自由流動、促進通關便利化等,以推進粵港澳服務貿易自由化。 牛敬表示,為推進粵港澳服務貿易自由化,橫琴降低港澳企業的准入門檻,取消或放寬對港澳投資者的資質要求、經營範圍,並引進工業設計、研發外包、知識產權交易、檢測認證等專業化服務。

他還表示,留意到港企進入橫琴的速度較慢,有關方面將通過降低港澳企業註冊門檻等措施,打造更有利的營商環境,吸引港企進駐。 牛敬稱,橫琴與南沙、前海實現錯位發展,發揮協同效應,共同建設粵港澳深度合作示範區。隨著港珠澳大橋的建成,橫琴與香港將連成一體,橫琴將成為內地唯一聯通港澳的自貿試驗區,香港與橫琴的合作正是好時候。

今天剛好是橫琴自貿片區掛牌兩個月,在美麗的香港維多利亞港,橫琴向香港各界通報了橫琴的最新發展情況。 為什麼是在香港?先來看看橫琴與香港合作的基礎吧。 橫琴開發建設以來,無論是軟體還是硬體都為兩地合作奠定了堅實的基礎,“自貿”的東風為兩地的合作創造了更加廣闊的空間,隨著港珠澳大橋的建成,兩地更將連成一體,橫琴將成為內地唯一聯通港澳的自貿試驗區,香港與橫琴的合作正是好時候。 目前,由香港麗新集團投資的星藝文創天地專案一期工程已正式開工建設;信德橫琴口岸服務區專案全面動工,專案完成後澳門輕軌及廣珠城際鐵路將在此無縫連接。 為全力配合香港金融產業外溢需求,橫琴還不斷推進兩地金融合作再上新臺階。大橫琴投資公司15億元人民幣債券成功在香港發行,是國內首個獲准赴香港發行的地方城投類企業債券。橫琴在全國率先啟動個人本外幣兌換特許機構刷卡兌換業務。 接下來,橫琴將以自貿區建設為契機,以深入推進與香港服務貿易自由化為抓手,在基礎設施、產 業發展、服務貿易、營商環境、文化交流、社會建設等方面不斷加強與香港緊密合作,促進與香港人員、物資、資金和資訊的高效集聚和合理流動,為香港投資者在 橫琴投資興業,打開珠三角西翼乃至大西南經濟腹地,拓展廣闊的內地市場提供全方位的服服務。 那麼,在掛牌後的兩個月時間時,橫琴都做了和在做哪些工作?又取得了哪些成效?聽聽橫琴新區負責人的介紹。 橫琴新區管委會主任牛敬說,“自貿”給橫琴帶來了強大的發展動力,催生了新一輪企業進駐熱 潮。橫琴已有企業接近萬家(9787家)。其中今年1-5月新增企業2063家,超過去年全年新增企業總數,累計註冊資本771億元,較去年同期增 75%;在此基礎上,6月企業註冊數據又大幅增長,預計全月將新增約1000家企業。 粵港澳服務貿易自由化 港澳“一簽多行”實施範圍有望擴大 一是降低港澳企業的准入門檻。取消或放寬對港澳投資者的資質要求、股比限制、經營範圍等准入限制,引進港澳知名科技仲介服務機構,在工業設計、研發外包、知識產權交易、檢測認證等領域提供專業化服務,落實對港澳服務業擴大開放的28項措施。 二是促進港澳人才在橫琴自由流動。在專案申報、創新創業、評價激勵、服務保障等方面給予港澳 人才予以特殊政策。擴大來往港澳“一簽多行”實施範圍,引入港澳行業協會管理機制,推進粵港澳服務業管理標準和規則相銜接,實現粵港澳服務人員職業資格互 認,建設直達國際數據專用通道,促進資訊互聯互通。 三是促進通關便利化。探索建立出入境單一機構管理新體制,加快推進粵港、粵澳之間的“資訊互換、監管互認、執法互助”,制定港澳臺資本准入負面清單。 國際投資貿易規則體系 建立“三單管理”模式 橫琴自貿片區新一批改革創新舉措全面落地。一是優化法制環境。率先成立了珠港澳商事調解合作 中心,港澳臺及外國籍仲裁員占比達44%的橫琴國際仲裁院成為全國境外仲裁員比例最高的仲裁機構;擬出臺《橫琴自貿試驗區促進辦法》將港澳在經濟貿易、勞 動就業、食品安全和產品品質等法律制度,轉化為經濟特區特別是橫琴新區法規。 二是創新行政管理體制,實現企業營業執照、法人代碼證、稅務登記證“三證合一”、“一證一 號”。建立了“三單管理模式”,外資准入“負面清單”、行政部門“權責清單”和行政執法“提示清單”;建立了對接國際的綜合行政執法體系。三是創新市場監 管機制。健全社會誠信體系;首批實施先行賠付制度的橫琴誠信店已正式授牌,創新市場執法監管機制:制定與與港澳市場經營行為差異化責任豁免目錄,探索對符 合三地實際、三地政府共同認可的目錄範圍內的違法行為,免予行政處罰。

金融創新 橫琴金融將打造“四個業務中心” 橫琴金融創新非常有特色,將發揮離岸和跨境等業務優勢,將發展成為香港金融中心的次中心,服務和鞏固香港金融中心,支撐澳門和珠江西岸金融需求,成為香港金融西向拓展的橋頭堡。 目前橫琴正在著力打造四方面業務。一是人民幣離岸在岸結算中心:目前平安銀行在橫琴自貿區設立了離岸、保理、跨境三大業務中心,浦發銀行在橫琴設立離岸業務創新中心; 二是要素交易中心:橫琴現有運營和籌建的要素平臺11家。其中廣東金融資產交易中心2014年交易量達1705億元,位列全國同行業第二,累計總交易達到2500億人民幣,以此為基礎正在籌備建立國內第一個國際金融資產交易中心。 橫琴國際商品交易中心正在籌備營運,煤炭交易中心、石化產品交易中心、體育產權交易中心正在積極推動之中。 三是財富管理中心:截至今年5月底,橫琴已引進各類金融類企業1075家(其中澳資金融企業14家,港資金融企業26家),管理資產超過8400億元。 四是跨境業務中心:港澳居民跨境住房按揭業務獲得全面發展,跨境按揭業務累計收匯已超過1億美元,積極推動區內開展人民幣雙向融資業務,實施外債宏觀審慎管理,落實自由貿易帳戶體系。 產業發展 立足於橫琴自貿試驗區的優勢和特色,集中發展大旅遊、大商貿、大文化、大健康和特色金融(四大一特)等高端服務業,健全市場化、專業化、精准化的產業發展機制,促進國際高端服務業資源聚集。 一是與港澳共建世界休閒旅遊中心。橫琴國際旅遊島格局已初步顯現,以長隆國際海洋度假區為龍頭,做大做強休閒旅遊業;以WTA超級精英賽為平臺,積極發展體育旅遊;以建設美國麻省總醫院中國醫院為抓手,探索發展醫療旅遊。並圍繞旅遊產業鏈,積極發展文化創意和商貿服務產業。與港澳合作,建立健全網路互聯、資訊互通、客源互惠的區域性旅遊合作機制,共同開拓海內外旅遊市場,共建世界休閒旅遊中心。 二是建設文化教育開放先導區。以橫琴國際廣告創意產業園、麗新星藝文創天地為載體,聚集國內外文化創意人才、技術和資金,共同開發視覺藝術、影視製作、設計、廣告、出版等文化產品,培育具有國際競爭力和自主知識產權的品牌文化企業。深化教育領域 開放,鼓勵世界知名高校到橫琴合作辦學,鼓勵港澳投資者在橫琴設立各類培訓機構、幼稚教育服務機構以及留學仲介服務機構。 三是打造健康產業國際平臺。加強科技合作和品質標準研究,建立中醫藥科技成果轉化基地、國際級中藥檢測和認證中心,吸引國內外大型醫藥企業總部聚集,打造產業集群。開展粵港澳醫療機構轉診合作試點,鼓勵港澳專業機構和人士發展高端醫療服務。 一帶一路 建立葡語系、西語系國家商貿平臺 在國家21世紀海上絲綢之路的戰略中,橫琴將充分利用毗鄰港澳的區位優勢和自貿試驗區的創新優勢,有效對接國家“一帶一路”戰略,力爭成為粵港澳大灣區最具特色的地區。 一是建立與葡語系、西語系國家貿易合作機制。探索如何在貨物通關、商品檢驗檢疫、品質標準、電子商務等領域與葡語系、西語系國家建立合作機制,提高貿易便利化水準,推動貿易往來。 二是搭建與葡語系、西語系國家的貿易平臺。充分發揮自貿試驗區國際商品中轉集散功能,建立葡語系、西語系國家和地區商品展示、銷售、採購中心,推動跨境電子商務,擴大人民幣跨境業務創新,加快人民幣國際化進程。 三是引導內地企業和個人到葡語系國家和地區投資。將自貿試驗區建設成為內地企業對外投資的窗口和綜合服務平臺。引導內地企業和個人到葡語系、西語系國家開展投資活動。

珠海人爭取多年的赴澳門“一簽多行”政策,有可能在橫琴變為現實。昨天是橫琴自貿試驗區掛牌2個月,橫琴自貿區在香港舉辦媒體通報會,橫琴自貿試驗區管委會主任牛敬解讀橫琴自貿片區的發展特色與創新實踐,並介紹橫琴對接香港的相關政策以及與香港深度合作的空間。 橫琴6月將新增千家企業 牛敬說,橫琴已有企業接近萬家(9787家)。其中今年1-5月新增企業2063家,超過去年全年新增企業總數,累計註冊資本771億元,同比增75%;在此基礎上,6月企業註冊數據又大幅增長,預計全月將新增約1000家企業。截至目前,香港企業累計157家落戶橫琴,涉及文創、旅遊、金融、地產等優勢產業。兩個月的時間,橫琴共推出了118項創新舉措,其中電子證照卡等多項改革是全國首創。 據牛敬介紹,橫琴自貿片區的首要任務是構建跟港澳的體制規則相適應、相銜接的開放型經濟新體制,實現粵港澳深度合作。橫琴將降低港澳企業的准入門檻,取消或放寬對港澳投資者資質要求等准入限制,引進港澳知名科技仲介服務機構,在工業設計、研發外包等領域提供專業化服務,落實對港澳服務業擴大開放的28項措施,推進粵港澳服務業管理標準和規則相銜接,實現粵港澳服務人員職業資格互認。 “澳門橫琴旅客一簽多行”在爭取 牛敬透露,橫琴要促進港澳人才在橫琴自由流動,在專案申報、創新創業等給港澳人才予以特殊政策,擴大來往港澳“一簽多行”實施範圍。 多年來,珠海方面一直有人提議,可以像深圳人去香港那樣,實行往來澳門“一簽多行”的政策。今年5月,深圳居民赴香港“一簽多行”簽注,改為“一週一行”的簽注,澳也表示,會優化自由行的通關政策,該消息曾被坊間解讀為澳門自由行可能會收緊。 昨天,南都記者向橫琴新區相關負責人求證“一簽多行”的消息,該負責人回應,橫琴正積極爭取“澳門橫琴旅客一簽多行”政策,目前處於政策研究設計階段。 港澳經貿法規可轉為橫琴法規 牛敬表示,橫琴設立了知識產權交易中心、巡迴法庭和檢察工作站,出臺《橫琴自貿試驗區促進辦 法》將港澳在經濟貿易、勞動就業、食品安全和產品品質等法律制度,轉化為經濟特區特別是橫琴新區法規。目前橫琴正在制定與與港澳市場經營行為差異化責任豁 免目錄,探索對符合三地實際、三地政府共同認可的目錄範圍內的違法行為,免予行政處罰。 創新海關監管模式:實施與國際通行規則相一致的“先進區、後報關”、“第三方檢驗檢測結果采 信”等通關監管措施,加快實現國際貿易“單一窗口”服務。用好“一線放開、二線管住”的分線管理政策,簡化放寬進出“一線”貨物的通關手續,對進出“二 線”的貨物實行更為簡便高效的區別化管理。 據瞭解,珠海市法制局下一階段擬建立“橫琴立法直通車”,本市不適應橫琴需要的地方性法規等,將在橫琴停用。

金融創新打造四大中心 牛敬介紹,在金融創新方面,橫琴著力打造四方面業務。一是人民幣離岸在岸結算中心:目前平安 銀行在橫琴自貿區設立了離岸、保理、跨境三大業務中心,浦發銀行在橫琴設立離岸業務創新中心;中行開發了跨境代付業務產品,去年業務規模達470億元。二是要素交易中心:橫琴現有運營和籌建的要素平臺11家。其中廣東金融資產交易中心2014年交易量達1705億元,位列全國同行業第二,累計總交易達到2500億人民幣。三是財富管理中心:截至今年5月底,橫琴已引進各類金融類企業1075家(其中澳資金融企業14家,港資金融企業26家),管理資產超過8400億元。四是跨境業務中心,積極推動區內開展人民幣雙向融資業務,實施外債宏觀審慎管理,落實自由貿易帳戶體系。 2012年以來珠海與香港高層互動情況統計 珠海黨政“一把手”出訪香港 ●2012年2月27日 李嘉 何寧卡 事項:率團訪問香港,拜會香港特區行政長官曾蔭權等 內容:貫徹落實《粵港合作框架協議》,在粵港澳區域格局中實現珠港合作新突破。 回應:香港與珠海可以在運輸、基建、商貿等領域開展合作。 ●2012年7月5日 李嘉 何寧卡 事項:“粵港深度合作,構建大珠三角新引擎”的橫琴、前海、南沙三大功能區及廣東省產業轉移園專題推介會 內容:香港中華總商會副會長陳幼南建議,橫琴可利用港珠澳大橋等交通連接優勢,建設珠三角旅遊、文化創意中心,完善現代服務業產業鏈。 ●2012年9月21至22日 李嘉 何寧卡 事項:率團訪問香港,拜會香港特別行政區行政長官梁振英等 內容:粵港澳緊密合作的重點和平臺在珠海,最好的機遇也在珠海 回應:隨著港珠澳大橋建成,香港發展策略將進一步西移。 ●2013年6月13日 李嘉 何寧卡 事項:藍色珠海橫琴新區高端服務業投資環境推介會 內容:期待香港企業界到珠海尋覓商機、共謀合作、共促雙贏 回應:加強與橫琴在高端服務業發展方面的合作 ●2014年3月19至21日 李嘉 何寧卡 事項:率團赴港推介,拜會香港特區行政長官梁振英、香港中聯辦主任張曉明等 內容:希望更多香港專業人士到橫琴發展,希望香港企業家借助珠海走向珠江西岸及粵西地區,希望香港特區政府和中聯辦繼續支持推動珠港深化合作。 回應:香港在發展高端服務產業上擁有豐富的經驗和人才,可以為珠海、橫琴的服務業發展提供支持。 ●2014年6月18日 何寧卡 王慶利等 事項:以迎接港珠澳大橋時代為主題的“珠海—香港現代商貿物流產業對接會” ●2015年6月23日-24日 李嘉 江淩 事項:率團赴港推介,拜會香港特區行政長官梁振英等 香港高層來訪情況 ●2013年7月5日 來賓:香港特區政府政務司司長林鄭月娥 接待:李嘉 何寧卡 內容:以港珠澳大橋加快建設和橫琴開發深入推進為契機,加大合作力度,迎接“港珠澳大橋時代”的到來。 ●2013年12月7日 來賓:香港特別行政區行政長官梁振英 接待:李嘉 何寧卡 內容:雙方就借助橫琴開發、港珠澳大橋即將通車的機遇,深化全面合作等進行交流。 ●2014年7月17日到18日 來賓:香港特區政府財政司司長曾俊華 接待:何寧卡 內容:希望雙方在物流、旅遊等其他領域開展更深入合作。 與香港合作成果 2014年1月27日,珠港在粵港合作聯席會議框架下成立珠港合作專責小組。

只要再次走進橫琴,你就會感歎她的飛速變化。昔日,當記者走訪橫琴新區時,從車窗外疾馳而去的是機器聲轟鳴的建築工地,揮汗如雨的建築工人往來穿梭自成一道“風景”。如今,取而代之的是拔地而起、規劃有序的高端商務寫字樓與旅遊休閒度假景區。樓 宇內、山水間,西裝革履的白領與前來觀光度假的旅客正各自體驗和享受著橫琴的新生活。 橫琴位處珠海南部,門隔江相望。隨著港珠澳大橋的建立,橫琴將成為唯一陸橋連接港澳兩地的自貿試驗區。回想6年前,國務院先後批復《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、《橫琴總體發展規劃》,將橫琴開發上升為國家戰略。在這期間,橫琴金融從零起 ,已取得了一系列令人矚目的成就:第一家進入內地的澳門銀行——澳門國際銀行橫琴代表處正式開業;廣東金融資產交易中心等一批重大金融交易平臺投入運 營;截至今年5月末,已入駐各類金融企業985家,註冊資本1431億元人民幣,管理資產超過8400億元。 今年4月23日,珠海橫琴又迎來了絕佳的歷史機遇。隨著中國(廣東)自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區正式掛牌成立,橫琴將邁入全面建設的新階段。那麼,相較於各有所長的廣東南沙、前海兩大自貿片區,橫琴金融未來的發展“特色”又在哪里呢? 在根據國務院批准的廣東自由貿易試驗區總體方案,以發展休閒旅遊、文化創意以及科技研發等為核心的橫琴,也自然被賦予了“依託粵澳深度合作,發揮促進澳門經濟適度多元發展新載體、新高地的作用”的功能定位,而橫琴自貿片區也將依次重點發展商務金融服務。在採訪中,當地官員以及金融機構負責人也都不約而同地提到了正在上演的橫琴、澳門“同城化”,“這是橫琴的優勢,也是未來橫琴自貿片區金融創新為 之努力的方向”。

築巢引鳳 打造中國南方“財富島” 按照橫琴自貿片區的功能定位,以及國家“一帶一路”戰略的最新部署,橫琴新區應擔當起促進澳門產業多元化、實體經濟金融服務需求,促進內地與港澳,尤其是橫琴與澳門兩地間經濟、金融深度融合的重任。 在此背景下,橫琴新區也立志打造成為集聚各類金融機構的中國南方“財富島”,金融政策先行先試的金融改革開放“試驗田”,以及連通港澳、一島兩制的粵港澳金融合作“新平臺”。 專家表示,金融學相關理論表明,金融機構在空間上的集聚會產生集聚經濟效應和溢出效應,這些 效應進一步促使金融機構的空間集聚,並在金融機構集聚自我強化效應的作用下形成金融產業集群。作為橫琴優先發展的七大行業之一,隨著稅收等政策窪地的逐步 形成,金融產業的集聚效應開始顯現。 經過了多年的努力,如今這一中國南方“財富島”已悄然成形。截至2015年5月末,橫琴已引 進各類金融企業985家,註冊資本1431億元人民幣,管理資產超過8400億元。其中,也吸引了澳資金融企業14家,港資金融企業26家。比起去年6月 末的443家、註冊資本690億元,不到一年時間,兩項指標均已實現翻番。 橫琴不僅在交易平臺機構建設中取得了新突破,同時,區內持牌金融機構也在快速增長。橫琴新區 管委會財金局副局長池騰輝告訴記者,目前,由珠海金控、橫琴金投等發起組建的全國首個知識產權運營特色試點平臺——橫琴國際知識產權交易中心建設工作已正 式啟動,並在3月26日完成商事登記手續;國際商品交易中心和稀貴商品交易中心也已正式掛牌運作。 截至2015年4月末,橫琴新區持牌金融機構累計已達51家。今年3月末,中國裝備製造行業首家專業性財產保險公司——久隆財產保險也已獲中國保監會批准籌備成立,這也意味著珠海成為廣東省除廣州、深圳之外第三個擁有保險法人機構的地市。 此外,一批新型金融機構也在橫琴噴湧而出。截至2015年4月末,橫琴自貿片區股權投資類機構已有496家,融資租賃類28家,保理類21家,互聯網金融企業已達22家。其中,廣東信匯電子商務有限公司獲得央行發放廣東首家民營企業的第三方支付牌照。 先行先試 培育金融政策“試驗田” 在橫琴自貿片區落戶的眾多金融機構看來,自貿區掛牌後,橫琴身兼“自貿區”、“試驗區”、“橫琴新區”三大屬性的疊加優勢,無疑能將琴澳合作由“緊密合作”提升到“深度合作”,而琴澳“同城化”這列火車無疑也要步入快車道。 為做好相關金融配套服務,如今橫琴正在重點推進人民幣資本專案可兌換、跨境投融資、擴大跨境人民幣使用、支持澳門經濟適度多元化等方面的金融創新工作。 截至2014年,橫琴新區辦理跨境人民幣同業存款業務總額超470億元,跨境人民幣結算總額 達139億元,同比增長5.8倍。同時,大橫琴投資公司也成功在香港發行15億人民幣債券。不僅如此,只要橫琴自貿片區內符合條件的企業都可以通過在港澳 的母公司或關聯公司向港澳金融機構申請人民幣貸款,用於省內相關專案。 在創新帳戶管理和外匯管理制度方面,橫琴也獲得了國家層面先行先試的良機。目前,人民幣基本 結算帳戶審批業務在全國已率先下放橫琴新區內銀行試行辦理。同時,自橫琴新區2014年8月成為首批實施外商投資企業資本金意願結匯地區後,截至今年3月 末,已累計發生資本金意願結匯超900萬美元,占到區內資本金結匯總額的83%。 而橫琴新區也首獲直接投資外匯登記和境外放款上浮額度下放區內辦理等兩項自貿區創新政策,並在2015年4月成功辦理首筆境外放款業務,金額達3520萬美元。 目前,作為最早進駐橫琴的大型國有銀行,以及區內最大的金融創新平臺,中國銀行橫琴自由貿易區分行(以下簡稱“中行”)在探索跨境融資、引進澳門資金建設方面,無疑是走在前面的。 中行相關負責人告訴記者,現在橫琴有總投資超過4000億元的建設專案正在快速推進,單靠珠 海和橫琴的貸款資金規模遠遠不能滿足橫琴建設的資金需求。因此,“橫琴政府、企業也都十分關注如何引進澳門資金建設橫琴,而作為國有金融機構,我們也是在 積極推進打通跨境融資管道,探索如何與澳門建立友好的金融合作關係、充分利用澳門的人民幣資金投入橫琴建設”。 多方參與 合力推動琴澳“同城化” 除此之外,目前入駐橫琴的多家大型國有金融機構也在圍繞著琴澳“同城化”大做文章,以資本項目可兌換、擴大跨境人民幣使用為重點,探索如何為兩地企業、居民的資金往來提供便利。 由中國銀行、光大銀行在國內首發包括港元、澳門元在內的銀聯多幣卡已於2013年9月在橫琴成功發行;而跨境融資業務個案也實現了零的突破。2014年上半年,橫琴新區已完成第一筆跨境人民幣貸款,金額2億元,借貸雙方為澳門金融機構和新區內項目企業。 同時,工行珠海分行也以“內保外貸”的方式,為珠海兩家本地企業成功辦理了2筆共計4.5億 元粵港跨境人民幣融資業務;農行珠海分行採用“內保外債”模式為珠海華髮集團在香港發行3年期8.5億元境外人民幣債券;建行珠海分行承銷大橫琴投資公司 赴港發行15億元人民幣債券獲得國家發改委批復,成為內地首個地方企業獲准赴香港發債並可回流境內使用的債券。 其中,同城清算無疑是廣受社會關注的焦點。記者瞭解到,目前中行已在技術配備、業務管理等軟 硬體方面做好充分準備,並有望於近期開展琴澳同城清算。“作為區內首家獲得加入澳門即時支付清算系統試點資格的銀行,中行已經向澳門金管局提出了申請,現 在進展都很順利,相信這一試點很快就會落地了。”上述負責人表示。 不過,對於老百姓來說,可能最為關注的還是,琴澳同城清算開展後,能給兩地企業和居民帶來哪些實際便利? 對此,上述負責人也向記者解釋到,實現兩地同城清算,也就是要加入RTGS,即即時全額支付 系統,這也意味著在橫琴和澳門之間搭建起了一條新的資金清算管道;相比現有管道,兩地銀行間資金清算通道會減少一些不必要的環節,實現了進一步拉直。而且,通過RTGS,“我們可以為兩地企業和個人提供更加便捷的資金匯劃方式,加快兩地資金清算速度”,為兩地企業和個人帶來更為便捷的跨境金融資金匯劃和 金融服務。 在加快同城化過程中,為兩地居民往返工作生活能帶來便利的還有,即將到來的澳門車牌實現橫琴 自由行。而作為配套金融措施,目前粵澳保險機構相互提供跨境機動車保險服務政策已於去年9月正式“落地”,也就是說,只要實現自由行後,澳門單牌車車主只 需在澳門或橫琴任意一地,就可以購買到兩地的車險產品,有效解決澳門單牌車進入橫琴的保險服務問題。

■企業聲音 企業入駐橫琴變得更加便捷 今年4月,一家澳門知名企業正是通過當地金融機構提供的“一條龍”服務,十分“省心”地進駐澳門合作產業園。該企業專案也是產業園中評分排名第一、且第一個正式落戶橫琴的專案。 記者在採訪中瞭解到,在粵澳經濟多元化合作中,橫琴和澳門已共同搭建了多個產業合作平臺,比 如粵澳合作中醫藥科技產業園、粵澳合作產業園、橫琴澳門青年創業穀等。據介紹,其中粵澳合作產業園專案是粵澳雙方探索合作新模式的體現,由澳門特區政府推 薦33個企業,橫琴定向供地給澳門企業。 也就在企業準備入駐橫琴半年前,該企業通過中行橫琴自貿區分行,獲得了從競買專案到落地橫琴的一系列服務。 該企業負責人告訴記者,企業要成功入駐橫琴,要經過競買專案用地、註冊專案公司、開立帳戶等三個環節,“如果要我們這些人生地不熟的企業來做這些工作,想想也十分麻煩”。 “在與該企業接觸後,我們馬上就開始根據企業情況籌備各個環節的配套服務。”中行負責人說, 而在此後的進行過程中,不僅在專案用地競買時,協助這家企業拿下了專案用地競買資格以及配套資金的融資籌畫,提供專案用地競買保證金託管服務;同時,在公 司註冊環節,我們也會協助企業做好工商註冊、外商投資審批等。 除了能夠享受到金融機構提供的這一系列便利舉措外,據該企業負責人介紹,目前公司也正在籌集資金啟動專案建設,他們也將“有望獲得通過橫琴自貿區分行和澳門中行為企業提供全方位一攬子融資服務方案”。 事實上,不僅僅是這一家企業能夠獲得如此便利的服務。截至2015年2月,粵澳產業園已有12家企業成功取得專案用地,並辦理專案公司的註冊審批手續,其中,有10家企業則是通過中行的管道在境內落地,土地支付款達近10億人民幣。 ■橫琴動態 爭取建設國內首個國際金融資產交易中心 根據國務院批准的廣東自由貿易試驗區總體方案,橫琴新區將重點發展商務金融服務,在金融創新改革上大膽探索、先行先試,積極開展具有橫琴特色的金融制度、業務和產品創新。 橫琴今後的金融改革創新將重點推動對接國際金融體系和現代化金融服務業、扶持要素交易平臺的發展、大力吸引各類金融機構落戶橫琴、推動與港澳金融的更深度融合、粵港澳三地機構共設重點面向葡語系和西語系國家和地區的人民幣海外投貸基金等5項工作。 在扶持要素交易平臺發展方面,橫琴將積極引進境外的戰略投資者,爭取把廣東金融資產交易中心 打造成國內首個國際金融資產交易中心。據悉,廣東金融資產交易中心在2014年交易量達到1705億元,迅速從國內22家金融交易平臺中脫穎而出,位列全 國同行業第二。以此為基礎,橫琴方面正在與保監會積極協商,支持該中心開展保險資產交易業務。 同時,橫琴也正在積極爭取省政府批准成立煤炭交易中心、石化產品交易中心、體育產權交易中心 等要素交易平臺。橫琴新區港澳居民跨境住房按揭業務已經啟動,下一步橫琴還將穩步推進人民幣離岸結算島建設,重點突破跨境雙向融資、試行自由貿易帳戶、跨 境資產轉讓、跨境房地產金融、澳門元在橫琴新區流通等業務,以及與橫琴旅遊休閒相關的跨境消費金融業務。 此外,橫琴新區擬定了外債宏觀審慎管理操作指引,正在積極爭取外匯總局批復。若該政策得以批復,將進一步深化港澳金融融資合作,有序提高區內跨境資本和金融交易可兌換程度,降低區內非金融企業的融資成本,吸引現代服務業企業在橫琴創新創業。 ■專家建言 中山大學自貿區綜合研究院副院長林江: 橫琴金融創新要做自己最拿手的 廣東各個自貿片區的側重點不同,橫琴未來要做的應該是自己最拿手的,而不是別人都能做的。橫琴自貿片區金融發展的特色應定位在打造珠三角西岸的區域金融平臺、融資創新平臺。 一方面,橫琴自貿片區的創新發展離不開澳門。橫琴最大的優勢就是區位條件。橫琴與澳門只有一 河之隔,港珠澳大橋建成通車以後,橫琴自貿片區將成為唯一一個跟香港、澳門直接陸路相通的自貿片區。這種特殊的區位條件可以使橫琴更加便利地實現跟香港、 澳門的對接,也可以更便利地承接香港、澳門的資源,尤其是珠海與澳門的合作。 另一方面,在中央批准的廣東自貿區實施方案中也明確,橫琴自貿片區的金融創新發展應考慮如何通過深化橫澳合作,來推動澳門經濟適度多元化發展,這就需要與澳門的中小企業發展結合起來,為其轉型升級提供融資。 同時,考慮到橫琴處於珠三角、港澳與粵西之間的獨特區位優勢,未來橫琴不妨還可扮演“二傳手”的角色,將珠三角以及港澳的資源整合起來,輻射到粵西;而來自這些區域的資金也可以橫琴為“前哨”,進入到粵東西北地區,發展教育和養老產業。

橫琴借粵澳打造高端服務業 “中 外主流媒體看中國（廣東）自由貿易試驗區建設採訪團”，日前赴橫琴片區考察。橫琴新區管委會主任牛敬表示，立足自貿試驗區的特色和粵澳合作優勢，橫琴將集 中發展大旅遊、大商貿、大文化、大健康和特色金融等高端服務業，健全市場化、專業化、精準化的產業發展機制，促進國際高端服務業資源聚集。 跨境資金便捷往來 橫琴新區定位重點發展以高端服務業為主導的現代產業，包括商務服務、金融服務、旅遊休閒、文化創意、高新技術等七大產業。五年來，橫琴借東風之便，推進與澳門的緊密合作、共同發展，為促進澳門經濟適度多元發展提供新載體，取得顯著成效。 牛 敬在媒體見面會上表示，目前橫琴已引進各類金融類企業九百八十五家（澳資企業十四家），註冊資本一千四百多億元，管理資產超八千四百多億元。接下來，將加 快建設廣東金融資產交易中心、橫琴國際商品交易中心、橫琴稀貴商品交易中心等重要平台；支持港澳資本設立外商股權投資基金，重點面向葡語系國家和地區的人 民幣海外投貸基金，並且探索推進橫琴與澳門跨境資金便捷往來方式，深化金融領域開放創新。

旅遊項目加緊推進 橫 琴將與澳門共建世界旅遊休閒中心。牛敬指出，長隆國際海洋度假區開業以來已累計接待遊客逾一千萬人次，目前總投資一百億元的長隆第二個主題公園和總投資一 百億元的澳門銀河娛樂集團嘉華項目都在加緊推進。橫琴還將以國際女子職業網聯(WTA)超級精英賽為平台，發展體育旅遊，以建設美國麻省總醫院中國醫院為 抓手，探索醫療旅遊；加強珠澳合作，建立健全網絡互聯、資訊互通、客源互惠的區域性旅遊合作機制，共同開拓海內外旅遊市場。 琴澳共 建文化教育開放先導區。以國際廣告創意產業園等為載體，聚集國內外文化創意人才、技術和資金，共同開發視覺藝術、影視製作、設計、廣告、出版等文化產品， 並鼓勵港澳投資者在橫琴設立各類培訓機構、幼稚教育服務機構及留學仲介服務機構。聯合澳門企業、葡語系和西語系國家駐華機構等在橫琴設立葡語和西語系培訓 基地，深化教育領域開放。 符條件單牌車准入 橫琴打造健康產業國際平台，以粵澳合作中醫藥科技產業園為抓手， 加強科技合作和品質標準研究，建立中醫藥科技成果轉化基地、國際級中藥檢測和認證中心，吸引國內外大型醫藥企業總部聚集。同時，將開展粵港澳醫療機構轉診 合作試點，鼓勵港澳專業機構和人士發展高端醫療服務。 澳門單牌車進入橫琴備受媒體關注。牛敬回應表示，《澳門機動車輛進出橫琴管理暫行辦法》至今已基本定稿，近期將徵求澳門方面意見，具體實施日期要等中央批准。 他指出，考慮橫琴的承載力，澳門單牌車不會全部放開准入，需要符合一定條件，目前有關方案正在完善中。 本報記者 古楨輝 報道

橫琴新區管委會主任牛敬指出，澳門具有與葡語系國家聯繫的人才、語言和文化優勢。作為廣東實施“一帶一路”戰略的橋頭堡，橫琴可把廣東的產品、資金、企業引 入葡語系、西語系國家，把葡語系、西語系國家的市場、資源、技術引入廣東。接下來，橫琴將通過商貿、投資、金融和基礎建設四大領域，與澳門共建葡語、西語 商貿平台。 牛敬表示，目前橫琴已設立的橫琴自貿試驗區進口商品直銷中心體驗中心，首期提供了三千多種原裝進口商品，平均價格比市價 低百分之二十至廿五，成為葡語系國家商品集中展示平台。橫琴還已啟動與澳門共建葡語系、西語系國家經貿合作平台的專項工作，委託商務部開展專題研究並已取 得初步成果，接下來雙方將在四方面尋求突破。

商貿方面，以進口商品展銷體驗中心為載體，吸引大型跨國企業設立國際採購總部和配送中心，建設大宗商品交易平台和期貨保稅交割倉。完善海關監管、退稅、跨境支付、物流等支撐系統，推進與葡語系、西語系國家的跨境電子商務試點。 投 資方面，依托“中國——葡語國家經貿合作論壇”，幫助內地企業經橫琴、澳門投資葡語系、西語系國家。依托澳門基礎設施論壇，為內地企業參與葡語系、西語系 國家基礎設施建設搭建平台。探索在珠海設立拉美產業園，在航空產業、新能源汽車、生物醫藥等領域開展合作，打造我省與拉美國家經貿交流合作的重要平台。 金融方面，引導內地企業在橫琴和澳門設立面向葡語系、西語系國家投資的資金運營中心和結算中心。探索開展粵澳及葡語系、西語系國家聯合投保、諮詢、客戶資訊溝通等方面的保險業務合作。 基礎支撐方面，強化與葡語系、西語系國家政府投資促進機構和行業組織的溝通交流，在橫琴建立葡語系、西語系國家投資資訊平台和專案資訊庫。建立中國商品出口 到葡語系、西語系國家的區域性交易代理、運營結算、檢驗檢測等中心，引進針對葡語系、西語系國家的翻譯、法律、會計等特色商務服務業。

橫琴,一個充滿故事的地方,由1995年至今就沒有停止過,過山車式的發展軌跡,2010年前的橫琴,是紙上的神話,是放大版的水和油的故事。如今隨著橫琴自貿區正式掛牌,再次吸引全國的目光。 本報邀請了大家地產全案機構董事陳志,以《“志”觀橫琴》三個系列專題,分享其對橫琴的體會。 目前,中國已有福建、天津、上海、深圳、廣州、珠海6個自貿區,均是外向型經濟的代表城市, 其中,金融創新是所有自貿區都有提起,自貿區金融部分對中國未來經濟發展極重要,形容為是中國第二次“改革開放”,現在熱點的前海和上海的平行進口車政 策、單號牌進澳門、澳門公車進橫琴新區、橫琴免稅商場、上海自貿區進口商品城開張等惠民政策,從大格局角度看,是實行時間長短,但不會改變事物開發的本 質。 在廣東三大自貿區規劃裏,橫琴新區是側重發展旅遊、休閒、商務金融服務、文化科教和高新技術等產業,建設文化教育開放先導區和國際商務服務休閒旅遊基地,打造促進澳門經濟適度多元發展新載體。 根據官方數據,在橫琴新區已登記註冊的企業超過6500家(含個體戶716家),累計註冊資 本超過3200億元人民幣。世界500強企業達38家,今年全年投資將突破240億元,開發累計投入超過810億元。總投資超2500億元的65個重點落 地專案正加緊建設。而已註冊登記的澳門投資企業有204家,用地專案43個,橫琴新區粵澳合作產業園已簽約和供地17個專案,安排用地172.5萬m2 米。 從土地供應方面看,住宅總供應11個專案128.56萬㎡,辦公總供應24個專案182.5 萬㎡,商業總供應25個專案92.34萬㎡;48宗地塊裏,珠海長隆、珠海大橫琴新區投資有限公司和中電投珠海橫琴新區熱電有限公司這三家企業合共拍下目 前70%已出讓的土地。其中,珠海長隆擁有6宗地,占地面積超過240萬㎡,從土地出讓面積的角度看,排在前三的分別是旅遊用地、商業用地和高新技術產業 用地。累計出讓的518萬㎡的土地面積中,旅遊用地出讓費用17.7億元,只相當於零頭。 可見政府對旅遊產業的支持力度,現在,橫琴新區最有影響力的產業是以長隆海上世界為代表的旅遊業,到去年10月前總成交土地面積超過518萬㎡,總成交金額超過388.6億元。

在商務與金融服務中,金融前提是商務,商務是代表往來。 “碰巧”金融產業定位又是橫琴新區“重中之重”。一組數據:5年來,橫琴新區成立了註冊資本 金達40億的橫琴新區金融投資有限公司,引進各類金融類企業已達573家,註冊資本1146億元,管理資產7000億元。橫琴新區還先後出臺了鼓勵股權投 資基金企業、融資租賃、保理業等金融創新業態的發展辦法;在國內率先開展跨境金融業務,率先啟動本外幣兌換特許機構刷卡兌換業務,首發銀聯多幣種IC卡; 大橫琴新區投資公司15億元香港發行人民幣債券計畫也已獲批。 客觀理解,珠海,一個唯一擁有兩個一國兩制陸路交通的新移民城市,珠港澳大橋通車後,度假、 觀光、旅遊、文化交流、企業考察等車輛會逐步扮演主角,珠港澳大橋是香港去澳門陸路交通最快的道路,比起走深圳轉虎門大橋快3個小時。橫琴新區,是澳門必 經之路,成為香港金融制度下互補區域的可能性很高。 當然,從數據看,橫琴新區財政收入2009年,一般預算內財政收入為3593萬元,至 2014年底,這一數字已變成25億元,增長70倍;2009年,橫琴新區稅收為3256萬元,2014年底計為58.9億元,增長181倍。與五年前相 比,橫琴新區年度GDP增長19倍,年度固定資產投資增長13倍,五年固定資產投資規模超800億元,值得肯定的是這部分產值中很多都是房地產專案貢獻 的。 然而,從目前橫琴新區對產業的重視程度看,未來,橫琴新區唱主角的肯定是產業經濟。

6月16日，珠海WTA超級精英賽賽事場地——珠海橫琴國際網球中心迎來一期工程完工倒計時 100天。隨著賽事主館膜結構封頂，目前土建工程基本完工，施工方已全面投入到裝修等專案中去。華髮集團相關負責人表示，將繼續組織施工方加班加點科學施 工，確保場館在9月底的測試賽開賽前投入使用。 珠海WTA超級精英賽由中國網球協會和珠海市政府共同主辦，華髮集團承辦。11月2日至11月8日，賽事將在珠海橫琴舉行。目前，賽事場地——珠海橫琴國際網球中心建設已經進入最後衝刺階段。在昨日一期工程完工倒計時100天誓師大會上，橫琴新區、華髮集團、中交橫琴公司等相關單位紛紛表態，務必精誠協作、加班加點，保質保量完成該專案，確保珠海WTA超級精英賽順利進行。 華髮集團相關負責人表示，專案自去年10月中旬正式開始施工以來，各項工作進展順利。截至目前，隨著主場館膜結構封頂，標誌著土建工程已基本完工。接下來，專案將全面投入到裝修等工程中去，計畫7月底完成幕牆工程，8月底基本完成裝修、機電工程、園林景觀以及球場地面工程，9月完成初步驗收，確保在9月底完成投入使用。

“工程開工以來，我們克服了種種困難。”據華髮集團相關負責人表示，由於橫琴地質條件較差， 軟基處理耗費了很長時間。此外，由於中心場館佈局非常緊湊，施工空間狹窄，為施工組織帶來了很大難度。“工期非常緊張，所涉及專業非常多，交叉施工非常普 遍。再加上七八月份的颱風季即將到來，施工進度將受到較大影響。我們將科學組織施工，妥善解決相關難題。” 據介紹，珠海橫琴國際網球中心一期工程包含一座可容納5000名觀眾、帶有屋頂的中心球 場，1片1500座的比賽球場，4片250座的比賽球場，以及12片室外訓練場。在完成一期工程後，容量達到15000座的主場館以及配套的文化展覽區、 室內訓練館、運動員公寓及配套服務中心等設施將儘快興建。

今年橫琴將增設一家三級綜合醫院，全市共將增設39家醫療機構，這是記者近日從市衛計局獲得的資訊。目前市衛計局正在接受申請。 據瞭解，此次增設醫療機構的依據是《珠海市醫療機構設置規劃（2011-2015年）》，市衛計局還委託遵義醫學院對珠海市醫療衛生機構空間佈局規劃提出意見和建議。

根據計畫，今年橫琴新區擬增設1家三級綜合醫院和1個診所及專科門診部；而香洲區、斗門區、金灣區、高新區、高欄港區、萬山區不再增加醫院，但增設診所及專科門診部，其中香洲區15個，斗門區10個，金灣區5個，高新區3個，高欄港區3個，萬山區1個。 市衛計局表示，醫療機構設置申請實行集中受理，具體申請資料清單及表格在市政務服務管理局領取，提交申請材料地點也是市政務服務管理局，提交申請材料時間截止6月30日。 據瞭解，市衛生和計劃生育局將根據新申請設置醫療機構選址、申請人資質、專科特色、綜合實力以及珠海市醫療資源利用和需求情況，按照擇優的原則確定申請人。擬確定申請人後，將在網上公示5天。 （記者蔚寧）

昨日，記者從市公路局獲悉，目前作為進入橫琴唯一通道的橫琴大橋即將進入維修時期，為確保進入橫琴車輛暢通，路面施工將在橫琴二橋通車後進行。 據瞭解，橫琴大橋在使用10多年後，其引橋部分的部分欄杆出現了開裂情況，開裂較嚴重的欄杆，外包的水泥層已經完全脫落，只剩下已經腐蝕生銹的鋼筋。16日，市公路局工程技術科負責人介紹，目前已完成了橫琴大橋維修專案的招投標程式。目前，由於橫琴大橋仍然是進入橫琴島的唯一陸路通道，為了確保交通正常，維修施工將分兩期實施，第一期將對大橋下的水下結構維修，第二期對橋面進行維修，但必須要 等橫琴二橋通車後進行，因此橋面維修的施工時間暫時還沒確定。

在昨日舉辦的2015年粵澳經濟論壇上，南都記者獲悉，原計畫今年8月份實施的澳門單牌車進出橫琴政策又有新調整，將會很快實施，實施後澳門的車輛可以在橫琴島上自由行駛。此外，澳門元在橫琴新區小額消費計價流通也在積極推動實現中。 另從中國人民銀行珠海中心支行獲知，自2010年試點以來，橫琴新區辦理跨境人民幣業務金額達169.68億元。珠海中支推動在橫琴開展人民幣雙向融資業務，參與了廣州分行起草的《南沙、橫琴新區跨境人民幣貸款業務試點管理辦法》，目前正積極爭取總行的支持，儘快實現業務落地。

金琴高速規劃調整 南屏大橋重新啟用 南都訊 記者汪雯　因金琴高速規劃有調整，南屏大橋暫時不拆“重出江湖”。昨日市交警部門透露，封閉了2個多月的南屏大橋將從本週四(6月18日)早上8點開始重新臨時啟用，車輛只能由北往南(即從格力花壇往南屏方向)單向通行，而鋼便橋的交通組織方式維持原狀。 記者獲悉，南屏大橋重新啟用主要是因為金琴高速規劃有調整，南屏大橋暫時不拆，但此次臨時啟用何時結束暫不確定，要等規劃出來後再定。此外，由於前山立交三層將在下周開始維修，需半幅封閉，預計將會出現交通擁堵。 除單向通行外，南屏大橋還禁止黃牌客貨車通行。市交警部門提醒，車輛請按道路交通標誌指引行駛。對違反禁行規定的黃牌客貨車，將通過“電子員警”24小時抓拍。

6月14日，廣東省律師協會副會長吳友明博士率四十餘名專業律師、協會代表到橫琴稀貴商品交易中心訪問。律師團是在結束省律協珠海工作會議後專程來到橫琴稀貴交流訪問的，在橫琴稀貴商品交易中心交易展示大廳，律師們認真瞭解了橫琴稀貴的成立情況、產品交易、合規稽核情況及未來的發展方向。

律師們對橫琴稀貴合法設立、嚴守交易規則、積極建設公平公正地糾紛解決機制印象深刻，不少律師表達了與橫琴稀貴合作、深入學習與研究金融要素交易市場法律風險防範問題的願望。 廣東省律師協會副會長吳友明博士發起設立的廣東明門律師事務所，是橫琴稀貴的法律顧問單位，該律所致力於提供金融要素交易風險防範的專業法律服務，在商品交易專案管理、跨境金融方面有獨到的研究和豐富的實戰經驗，常年為橫琴稀貴商品交易中心合規經營、防範風險提供專業的法律意見。

【本報消息】新城地產有限公司執行董事李彩紅表示，一三年起，已有不少人到橫琴購置房屋，當時每平方米均價二萬八千港元；今天每平方米均價上漲到四萬五千港 元，價格並無受澳門樓價下調拖累，不跌反升。預期到一八、一九年，隨着橫琴道路網、中央石油氣鋪墊及衣食住行等民生配套完善，樓市前景更樂觀。 李彩紅表示，中央政府近年大力推動珠海橫琴發展。其中橫琴自貿區將為各行各業帶來商機。現時橫琴有很多樓宇正在興建，相信一七年陸續入伙，預期一七年港珠澳大橋通車，橫琴將會吸引更多人居住。 去年十至十二月，有九成澳門人到橫琴置業。九成人中，一半為投資目的，另一半為無力購買本地私樓的澳門用家。今年三月以來，澳門私樓價格下調，投資者再轉戰本地市場，自住用家回流不多，但橫琴樓宇成交量中，有八至九成為內地人。

料十萬澳人居住 李彩紅直言，內地投資者憧憬橫琴自貿區商機，且相比其他自貿區樓宇價格，橫琴樓宇還是值得入手。預測未來澳門會有十萬居民前往橫琴居住，內地亦將有不少喜好海邊居住的人前往置業，料橫琴樓市前景很好。 新城地產本月十二日於橫琴開設新分店，因看好橫琴居住環境較澳門好，樓宇可用空間率近八成，樓價較澳門便宜一至兩成。橫琴現時每平方米均價四萬五千港元，即每呎六千幾港元，且整體小區、綠化帶等質素高，戶型利用間隔好，相信可吸引中產人士購買。更認為橫琴具商機，故將服務拓展至橫琴，以服務澳門人為主，希望 可提供澳門市民一個安心的購買渠道，讓市民有更多安全感，從而對稅務、法律、法規等問題處理都更放心。

“沒有你們，我們啥事都幹不了！”橫琴稀貴商品交易中心副總裁周紅華對中國電信珠海分公司人員半開玩笑說道，作為交易中心，對網絡的安全與穩定要求極為嚴苛，一秒斷網都將產生極大的數據偏差。
記者17日從廣東電信獲悉，橫琴稀貴商品交易中心是中國(廣東)自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區(以下簡稱“橫琴自貿區”)首批啟動的項目，也是橫琴自貿區管委會下轄重點金融企業。 根據《通信信息報》日前的報道，在橫琴自貿區，中國電信以信息資源和信息技術開發為依托，建立通達、高效、一體的信息設施和系統，逐步使信息化、數字化、網絡化生產生活成為橫琴新區社會經濟基本運行方式。 “橫琴卡”打造國際一流通信環境 自4月23日掛牌以來，橫琴自貿區在三個月的時間裏推出了100余項創新舉措，其中“橫琴卡”、“電子證照卡”等多項改革受到廣泛關註。 記者了解到，“橫琴卡”是橫琴自貿區和中國電信珠海分公司為打造橫琴國際一流的通信環境，面向珠澳兩地漫遊人士提供移動上網、通話和短信而共同推出的創新性融合通信服務。它通過功能升級、資費突破，實現了內地和澳門之間跨域移動通信的“同城化”，客戶既能享受到免除通話漫遊費的資費實惠，又能享受高速4G/3G網絡、雙城同品質優秀服務等豐富的功能和便利。“借助中國電信澳門公司優勢，我們在橫琴自貿區掛牌當日就推出‘橫琴卡’並正式上市銷售。”中國電信珠海分公司相關負責人介紹。

“互聯網+”全面護航企業穩健發展
當前，中國電信珠海分公司立足通過堅實的基礎網絡和豐富“互聯網+”信息化服務為企業提升競爭力，助力橫琴自貿區快速發展。據了解，橫琴稀貴商品交易中心的快速發展使其作為橫琴自貿區的大型、成功企業模範，帶動了不少企業落戶橫琴。而另外一個旅遊休閑企業典範——廣東長隆集團旗下珠海橫琴長隆國際海洋度假區的入駐，助力了橫琴自貿區被定位國際商務服務休閑旅遊基地的目標有望加快實現。據悉，為了服務好珠海橫琴長隆國際海洋度假區，助力橫琴自貿區規劃的實現，中國電信珠海分公司從客戶園區開始籌備建設起就以通信網絡光纖化、數字化、綜合化和智能化為標準，充分發揮電信技術和人才優勢，極力配合長隆建設。 智慧城市打造橫琴發展新高地
自掛牌以來，以自貿區之名，橫琴自貿區正如火如荼發展中。與橫琴自貿區發展一樣如火如荼的是，中國電信珠海分公司助推智慧橫琴工程。 據悉，自橫琴自貿區掛牌以來，中國電信珠海分公司加大投資，加快全光纖網絡建設，推進全島4G網絡全覆蓋。根據規劃，中國電信珠海分公司正在重點打造以下工程：啟動社會治安視頻監控光纖及電源租用項目，充分發揮技術安防系統的強大作用，助力平安橫琴、幸福橫琴建設，完成橫琴580個治安視頻監控點建設，實現治安視頻資源接入以及政府部門視頻資源的共享；打造最強大的智慧城市信息樞紐，支撐智慧城市實現全面的和創新，助推創新型城市建設；創新橫琴“一號通”實現在線辦事“一網通”政府服務“一站式”打造高效便捷的民生服務和城市管理新模式，構建多卡合一一卡多能，全市通用的市民卡服務渠道等。

梁振英一行到海關二線監控指揮中心進行交流考察。 陶藝 攝 8月12日下午，香港特別行政區行政長官梁振英赴橫琴考察，首站即蒞臨由珠海大橫琴科技發展有限公司承擔建設的位於海關二線監控指揮中心的環島監控項目大廳。

雙方就深化珠港全面合作等問題進行深入交流與探討。 陶藝 攝 珠海市委書記李嘉、市長江淩、橫琴新區黨委書記劉佳、橫琴新區管委會主任牛敬等陪同考察。

牛敬對橫琴自貿試驗區發展、珠港全面合作等問題發表講話。 陶藝 攝 隨後，梁振英一行還考察了橫琴創業谷、北大創業訓練營、星藝文創天地等，詳細了解了橫琴自貿試驗區建設進展情況。

環島監控項目工作人員（前排）承擔現場保障任務。 陶藝 攝 項目介紹：橫琴新區電子圍網項目是基於物聯網和電子信息技術的信息化項目，項目采用電跟蹤儀、雷達、無人機、網絡攝像機、熱成像儀等多類監控設備集成到統一的平臺,對進入設定監管區域的目標進行預警，驅動設備聯動跟蹤，同時後臺進行分析、識別、綜合研判和指揮調度，實現對橫琴環島岸線全天候、全覆蓋、全實時的監管。 電子圍網系統的運行為橫琴新區一線放寬、二線管住的封關運作提供了基礎的技術保障，配合海關對橫琴環島岸線非設關地走私偷運等違法行為進行了有效監管,大大節省了海關監管的人力、物力，提高了監管效果,有效的替代了傳統的物理圍網。

為進一步支持橫琴自貿區建設，日前，珠海農行針對橫琴區內註冊企業，推出了開戶優惠活動：明年7月8日之前，企業在珠海農行任一網點開戶，首年均可減免超千元開戶費。活動推出一周後，珠海農行已成功為20余家企業減免了超3萬元的開戶費用。 “農行為我們免除了1000多元的費用，非常優惠。”橫琴自貿區內一小企業負責人表示，近日，他在農行珠海橫琴支行開立了對公結算賬戶，根據公司業務需求，選擇了代收代付服務，並開通了企業網上銀行和“網上銀企對賬”等功能，“不僅功能齊全，費用也優惠，覺得非常貼心。”

據了解，農行為其減免的費用，包括單位結算賬戶開戶、維護費，電子回單箱、電子銀行安全工具工本費，企業網銀年費、企業電話銀行年費及消息通知服務費共七類費用，大大降低了企業的註冊成本。 除了開戶優惠，從第二年起，橫琴區內註冊企業還可通過辦理優惠結算套餐，繼續享受費用減免優惠。珠海農行可根據企業資金結算需求和結算模式的不同，提供相應的個性化產品套餐，通過產品的靈活組合和打包定價，高效全面地滿足企業結算需求的同時，也能為企業提供最經濟實惠的服務。

“全長33.4公裏的珠海橫琴綜合管廊，將為中國各地城市規劃地下綜合管廊提供可復制的經驗。”9日，廣東自貿區橫琴片區管委會主任牛敬在接受記者采訪時說。 據媒體報道，中國國務院總理李克強在7月28日國務院常務會議上劍指“地下”問題，要求各城市政府按照先規劃、後建設的原則，編制地下綜合管廊建設專項規劃。 據牛敬介紹，總投資近22億元人民幣的橫琴綜合管廊在2013年11月19日建成，管廊全長33.4公裏，最窄處有3米寬、3米高，最深處有8.3米深，是中國建成的裏程最長、規模最大、體系最完善的地下綜合管廊，該區因建設綜合管廊而節約的土地，產生的直接經濟效益就超過80億元人民幣。

據介紹，橫琴綜合管廊納入冷凝水、通訊、電力、中水、供冷、供熱及垃圾真空等管線，不僅在節約土地、美化環境、提高管線的壽命和安全等方面起了作用，而且讓橫琴徹底告別“拉鏈路”的重復建設，降低路面的維護保養費用，增強城市的防災抗災能力。 據中國(澳門)綜合發展研究中心常務理事長吳楠教授稱，時值盛夏雨季，一場雨水就能造成一些城市出現內澇現象，這皆因地下綜合管廊建設落後引發。吳楠說：“興建地下綜合管廊將能有效破解城市遭遇暴雨就‘看海’的難題，提高城市防澇水平。” “一些內地城市缺乏統一規劃、統籌建設、長遠布局。”吳楠說：“水、電、熱、氣等不同部門各自為政，比如公路剛剛‘開膛’埋下排水管道，路面填平還不到兩天，興建燃氣管道又要重新挖路……這種情況很多城市都能見到，往往會加劇交通擁堵，影響民眾出行，加重財政負擔。” 據悉，2014年全國城建工作會議及2015年全國城市地下綜合管廊規劃建設培訓班選擇在珠海召開，橫琴綜合管廊被選為重點參觀學習的樣板工程。 據中國住建部統計數據顯示，今年以來已有69個城市啟動地下綜合管廊建設項目，總長約1000公裏，總投資約880億元。 而據中國中冶二十冶集團華南分公司副總經理葉誌翔預計，未來三到五年全國各地陸續啟動的地下綜合管廊工程，有望撬動總額超過三萬億元的投資。 吳楠闡釋稱，橫琴自貿區在打造“百年基業”時，不僅是“綜合管廊”建設經驗值得學習，除此之外，該區的制度創新、金融創新、司法改革等等創新舉措也值得關註。(完)

日前，橫琴新區社會事務局聯合珠海市中心血站在紅旗村文化廣場舉辦了“橫琴新區2015年無償獻血活動”以鼓勵市機關事業單位、企業和市民參與獻血。 當天，轄區各機關、企事業單位、橫琴海關、出入境檢驗檢疫局、邊防機動大隊等駐島單位，珠海長隆發展有限公司及珠海大橫琴投資有限公司等企業，荷塘及小橫琴社區居委會、居民群眾共同關註和參與了無償獻血活動。此次活動共有229人參與獻血，總量72000毫升。

為明確未來改革創新方向，近日，橫琴自貿片區發布了《2015年廣東自貿試驗區珠海橫琴片區改革創新發展總體方案》（以下簡稱總體方案）。 總體方案提出，將以之為統攬，以制度創新為核心，營造兼具港澳特色與內地特點、對接高標準國際投資貿易規則的國際化、市場化、法治化營商環境，支持澳門建設“一中心一平臺”（世界旅遊休閑中心和中國與葡語系國家經貿合作服務平臺），促進港澳地區長期繁榮發展，擴大對葡萄牙語系、西班牙語系國家開放合作，促進珠三角地區經濟社會發展轉型升級，為我國全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。其中一大亮點是，橫琴自貿片區的開放合作對象擴大，不僅面向葡萄牙語系國家，還將面向西班牙語系國家。 按照《總體方案》的要求，橫琴自貿片區將通過先行先試貨物貿易便利化、擴大服務領域開放的制度創新，重點發展旅遊休閑健康、商務金融服務、文化科教和高新技術等產業，建設文化教育開放先導區和國際商務服務休閑旅遊基地，打造促進澳門經濟適度多元發展新載體，建設廣東與葡語系、西語系國家經貿合作新平臺。

圍繞構建國際化、市場化、法治化營商環境，深入推進粵港澳服務貿易自由化，強化國際貿易功能集成，深化金融領域開放創新，增強自貿試驗區輻射帶動功能等五大方面，總體方案提出61項舉措。 在備受關註的深入推進粵港澳服務貿易自由化方面，總體方案提出，將取消或放寬對港澳投資者的資質要求、股比限制、經營範圍等準入限制，重點在金融服務、交通航運服務、商貿服務、專業服務、科技服務等領域取得突破。提出對港澳擴大開放措施的建議，整合自貿區負面清單與CEPA投資便利措施，出臺對港澳投資特別管理“短清單”（負面清單模式），落實與港澳服務貿易自由化。將外商投資廣告企業項目審批和設立分支機構由審批改為備案。還將在自貿試驗區內探索實現粵港澳認證及相關檢測業務互認制度。 實行“一次認證、一次檢測、三地通行”，落實海關、檢驗檢疫、邊檢支持橫琴片區政策，不斷優化分線管理制度，便利橫琴與港澳生產要素往來。推進進境貨物預檢驗、檢驗檢疫分線監管機制、第三方檢驗結果采信等創新制度。 為招徠人才，將制定並實施《橫琴新區精英人才安居管理辦法》。 推進產業人才入戶便利化，創建重大項目人才入戶配額制，以博士後工作站、博士後工作基地為重點，創建高端人才集聚新平臺。研究港澳建設工程類專業人士、會計師、審計師、醫生等在橫琴執業問題，推進有關專業人士資格互認。還探索與澳門特區政府合作共建“澳門新街坊”，探索把澳門的醫療、教育、養老等社會福利延伸到橫琴，讓到橫琴創業發展的澳門居民逐步享受與澳門趨同的社會服務。 創新粵港澳口岸通關模式，推進建設統一高效、與港澳聯動的口岸監管機制，加快推進粵港、粵澳口岸部門“信息互換、監管互認、執法互助”。 開發建設國際貿易“單一窗口”和口岸“一站式”驗放系統。啟動“單一窗口”和口岸“一站式”驗放系統前期研發，爭取今年內完成，提升橫琴口岸通關管理智能化水平。恢復設立橫琴口岸現場簽證處，推動遊客入境便利化和旅遊業務創新發展。加快實施符合條件的澳門車輛在橫琴與澳門間便利進出政策，加快制定《澳門機動車輛進出橫琴管理暫行辦法》及相關配套管理規定，爭取年內實施。 未來將啟動橫琴片區“全光網絡”工程。 開展4G無線專網建設，建設全島智慧旅遊、交通等平臺。逐步建立電子政務大數據平臺，啟動智慧城市頂層設計，逐步實現全島免費WIFI全覆蓋。 深化金融領域開放創新方面，總體方案提出，推動開展雙向人民幣融資業務。 積極爭取中國人民銀行總行支持，盡快在橫琴開展人民幣雙向融資業務。探索開展雙向跨境人民幣融資試點，推動出臺相關管理辦法。開展銀行業同業之間的跨境人民幣業務創新試點。推進涉外商品房跨境按揭業務試點。探索開展涉外住宅跨境按揭試點業務，允許港澳銀行機構為港澳企業和居民在橫琴新區置業辦理跨境按揭業務。

廣東自貿區橫琴綜合執法局副局長趙振武向記者詳細解讀了橫琴治理新模式，包括將15個執法主體合而為一、探索類似港澳豁免目錄等。 據趙振武介紹，深化對澳合作是橫琴自貿試驗區的責任，橫琴新區在推進綜合執法改革的過程中，成立公共秩序協會，積極探索“物管＋城管＋法管”的新型城市治理模式、將創新執法服務手段引入社區參與持續治理，推出趨同港澳的豁免目錄，並力爭率先頒布國內首個綜合執法豁免目錄。 該局將城管、安監、環保、國土、交通、食藥監督、勞動監察等15個執法主體合為一體，集中行使25大類行政處罰權和7類管理權限，最大限度壓縮了推諉扯皮的空間，降低協調成本，提高工作效率。

橫琴綜合執法局分為服務和執法兩大模塊，執法模塊由下設的1個綜合執法巡查大隊和3個專業辦案大隊組成，綜合巡查大隊通過網格化分區巡查、定點執勤、購買社會服務相結合等方式，確保全島執法巡查全覆蓋、無死角。服務模塊則由負責政務服務、法律服務、公共關系的三個內設科室組成，全力打造以人為本的信息化、服務型執法新載體。 中國(澳門)綜合發展研究院院長吳楠點評稱，自貿區創新是實現改革開放由量變到質變的飛躍，橫琴自貿區出臺負面清單、探索豁免目錄，實行綜合執法，是大勢所趨。

橫琴澳門青年創業谷正式啟用一個多月來，在知名度、園區企業培育以及創新資源引進方面都取得一定的成績，目前已有150個創業團隊申請入駐，南方人力資源中心近日將入駐創業谷，為創業團隊貼身服務。 260個團隊咨詢入谷 橫琴澳門青年創業谷自6月29日啟動以來，參觀考察活動絡繹不絕，接待量已突破1200人次，其中咨詢入谷的團隊達260家，正式提交申請表的創業團隊達到150家。 記者了解到，在首批進駐的30家團隊中，在融資、市場拓展方面已取得可喜的成績。其中，全眾社區網已與廣州的風投機構達成合作意向，並計劃入駐創業谷；安信通科技（澳門）有限公司已獲得天使投資；亞和互聯在進入創業谷短短半個月內即獲得投資方的肯定，取得啟動資金支持；梵高斯投資有限公司開店貓項目已取得A輪風投；Maximity iBeacon project也在入駐創業谷後成功拿下客戶訂單，項目走上運營正軌。另外，創業谷積極利用各方資源幫助入駐團隊進行市場拓展。 澳門政府支持創業谷建設 澳門特區有關政府部門表示，要全力配合支持創業谷建設，爭取將澳門創業扶持政策延伸至創業谷，形成區域政策疊加優勢。澳門的一些企業也表示要大力支持澳門青年創業，如新建業集團與創業谷合作，聯合開展“扶助萬名青年創業計劃”，通過眾籌方式幫助澳門青年實現“百元創業”。

南方人力資源中心將入谷 創業谷目前與36氪、創吧、清華科技園、澳門創新科技中心等多家知名孵化機構達成初步合作意向，為創業青年提供專業孵化服務。此外，創業谷與南方人力資源中心達成框架協議，基本落實合作意向，南方人力資源中心近日將入駐創業谷，為創業團隊貼身服務，解決初創團隊招聘難問題。此外，記者了解到，橫琴國際知識產權交易中心、珠海市軟件行業協會、南方數字娛樂公共服務中心、南方集成電路設計中心、南方軟件測評中心、珠海市國際信息檢索中心、珠海市科技創新促進會等一批公共服務平臺也將陸續入駐。

橫琴新區成立五年多來，金融服務產業已經成為重點發展產業之一。然而在橫琴金融服務局副局長池騰輝看來，珠海相比北上廣深等特大城市，發展金融業存在體量上的先天不足。 池騰輝認為，現代金融服務業的創新，以及橫琴新區大開發的東風，為珠海發展金融業創造了前所未有的突破機遇。 傳統金融受制經濟體量 從2009年橫琴新區獲國務院批復成立，“金融”的字眼第一次出現在橫琴總體規劃中。短短幾年時間，金融服務產業已經迅速成長為橫琴新區現代產業體系的“三大亮點”之一。 2014年度，橫琴金融業稅收貢獻13.7億元，占全區稅收比重21.1%；金融業增加值7.66億元，占全區GDP比重13.2%；各類財富管理機構資產管理規模超過1萬億元。 然而在橫琴新區成立之初，發展金融業對於經濟總量在珠三角九市中處於末席的珠海而言，似乎並非一個明智的選擇。 “經濟決定金融。一般是需要有一定的經濟體量之後，才有金融業。”池騰輝認為，傳統的金融業需要負債、資產、產品三大元素，而這些元素珠海並不具備。“第一個困難是負債，錢從哪裏來？在北上廣深，1000億左右存款一個支行就可以做到，珠海一個分行都未必行；第二個困難是資產，客戶在哪裏？最近有人開玩笑，說珠海銀行多過米鋪，但客戶就這麼多；第三個困難是產品，金融產品的設計一般都是在法人機構的總部進行，其它分支機構都是銷售終端，並不具備產品創新能力。” 嶄新業態突破時空桎梏 而隨著現代金融產業的不斷創新發展，傳統金融產業正發生著悄然改變，全新的金融服務業態已經逐漸突破了地域限制。 在橫琴知識產權交易中心的網站上，所有交易要素隨時可以在網上被發布和交易，沒有了時間與空間的限制。

在池騰輝看來，對於互聯網+時代的現代金融業而言，時空的概念已經十分模糊，這對“先天不足”的珠海而言無疑是一件好事。“這樣一來，橫琴是否具備獨特的政策優勢就變得十分重要。一方面是要容易獲得某種金融牌照，另一方面是要有相關的財稅優惠政策。” 而橫琴新區的發展，也為發展金融業帶來了難得的政策東風。“比如華發的財務公司牌照。這個牌照是銀監會批的，全國有幾千家大的公司在排隊，要拿到非常困難。華發作為一個以房地產為主業的機構，如果不借助橫琴開發的東風，想拿這個牌照基本沒有可能。” 據介紹，在國家全面清理整頓交易場所之後，廣東省新批復的要素交易中心中，有近一半落戶橫琴。如廣東金融資產交易中心、稀貴商品交易中心，乃至全國三大之一的知識產權交易中心。“在金融產業的發展中，金融牌照是名符其實的稀缺資源，如果沒有橫琴的開發，珠海根本就沒有機會去爭取這些金融牌照。” 此外，為吸引更多金融機構法人前來落戶發展，成立五年來，橫琴新區出臺了多項配套政策，獨特的政策優勢正逐步凸顯。據介紹，截至今年上半年，橫琴新區已經吸引了1100多家金融機構入駐，集聚效應已逐步顯現。

珠海市橫琴自貿片區自4月23日掛牌以來，已歷時百日，在這三個多月時間裏，“自貿”為橫琴帶來了強大的發展動力，也註入了創新的活力。 據橫琴新區管委會主任牛敬介紹，“自貿”為橫琴帶來了強大的發展動力，催生了新一輪企業進駐熱潮。今年1-6月，全區新增企業3662家，同比增長120%。截至目前，橫琴已落地企業達11000家，註冊資本總額5248億元人民幣，其中澳門企業超過400家，計劃投資總額超過2000億元。進駐橫琴的企業中，金融類企業達1221家，註冊資本總額1578億元人民幣，管理資產超過1萬億元人民幣。

同時，自貿試驗區建設推動了橫琴第三產業的迅速發展。上半年橫琴重點服務業營業收入8.43億元，同比增長440%;住宿餐飲業實現營業額13.365億元，同比增長83.77%。金融運行活躍，各項存款累計已達248.45億元，同比增長44.4%;各項貸款62.51億元，同比增長204.9%。 “自貿”也為橫琴註入了創新的活力。自掛牌以來，橫琴已出臺了118項創新舉措，率先推行了29項改革創新，涉及促進粵港澳服務貿易自由化，構建國際化、市場化、法治化營商環境，強化國際貿易功能，深化金融領域開放創新等四個方面。

在橫琴自貿片區掛牌百日之際，《2015年廣東自貿試驗區珠海橫琴片區改革創新發展總體方案》發布。《方案》中，針對深化金融領域開放創新，專門列出了20條。橫琴新區金融服務局副局長池騰輝近日在受訪時表示，橫琴正努力打造成為金融機構集聚的“財富島”、金融改革先行先試的“試驗田”，逐漸形成國際化的金融次中心。 橫琴金融創新 創造多個全國率先 《方案》中，針對深化金融領域開放創新，專門列出了20條，包括推動跨境人民幣業務創新發展、創新發展離岸金融業務和全面做大做強融資租賃業等內容。金融服務產業已經成為橫琴新區現代產業體系的“三大亮點”之一。2014年度，橫琴金融業稅收貢獻13.7億元，占全區稅收比重21.1%；金融業增加值7.66億元，占全區gdp比重13.2%。截至2015年6月底，橫琴新區金融類企業1109家，註冊資本1501億元人民幣，其中包括銀行、證券、保險、財務公司、貨幣兌換、資產管理公司等持牌金融機構50家，私募投資基金類企業632家，交易平臺11家，融資租賃、商業保理企業52家，互聯網金融企業30家，其他金融類機構334家。 橫琴金融創新還創造了多個全國率先，如在全國首發銀聯標準多幣種卡，在全國率先開展本外幣兌換特許機構刷卡兌換業務，大橫琴投資有限公司成功發行15億元3年期信用增強離岸人民幣債券，這是內地首個獲準赴香港發行的地方城投類企業債券，金融創新改革呈現出明顯的“橫琴特色”。 打造“財富島” 建設國際化金融次中心 池騰輝表示，橫琴新區將圍繞自貿片區發展目標，重點發展商務金融服務，支持實體經濟需求，強化港澳金融深度合作，努力打造成為金融機構集聚的“財富島”、金融改革先行先試的“試驗田”，逐漸形成國際化的金融次中心。

橫琴金融創新，首先，對接國際金融規則體系和現代化金融服務業，按照國家“一帶一路”的戰略部署，在全面復制上海自貿試驗區金融成功經驗的基礎上，結合區域特色開展金融創新先行先試，全面營造國際化的金融生態環境。其次，打造金融財富島和金融次中心，重點扶持要素交易平臺的發展，積極引進境外的戰略投資者，爭取把廣東金融資產交易中心打造成國內首個國際金融資產交易中心。利用橫琴優勢，大力吸引各類金融機構落戶橫琴，積極支持要素交易平臺、互聯網金融等新型金融機構、財富管理機構發展，為橫琴產業發展提供便利化的金融服務，努力打造南方財富島和金融次中心。此外，橫琴新區要積極推動與港澳金融的更深度融合，穩步推進人民幣離岸在岸結算島建設，積極推動粵港澳三地機構在橫琴片區共同設立重點面向葡語系和西語系國家和地區的人民幣海外投貸基金，為國內企業走出去提供有力的金融支持。

今後申領發票可以像上網逛淘寶一樣，通過快遞送上門了！昨日，珠海市國稅局在橫琴自貿片區正式試點推行網上申領發票郵政速遞服務，從納稅人提出申請，到發票送達納稅人手中，最快只需3小時。 昨日，珠海市國稅局在橫琴自貿區正式試點推行網上申領發票郵政速遞服務，納稅人可以通過登錄市國稅局網上辦稅廳，提出發票領用申請。國稅部門稅務人員核準納稅人的申請，即發放發票。隨即，ems郵政速遞人員前來辦稅大廳取件並將發票送達納稅人簽收，納稅人還可以隨時在網上辦稅廳查詢發票配送情況。從納稅人提出申請，到發票送達納稅人手中，最快只需3小時，即使是在郊區，ems郵政快遞也能確保在24小時內送票上門。據悉，該項服務舉措進一步提速發票領購業務，讓納稅人可足不出戶辦理發票領購業務，省去了往返辦稅服務廳以及排號等候時間，坐享居家辦稅的便利。 “現在申領發票可以像上網逛淘寶一樣，點點鼠標，提交一下領票申請，發票就會通過快遞送上門，真方便！”珠海市銘忠進出口貿易有限公司的辦稅員小潘成為體驗網上領票郵政速遞服務的全市第一人。

珠海市國稅局總會計師鄭偉軒介紹說，這是珠海國稅為了落實稅務總局便民辦稅春風行動和“互聯網+”的又一舉措，為了保證納稅人及時用票，凡是納稅人上午提交申請的，發票當天下午送到；納稅人下午提交申請，發票保證第二天上午送到。記者了解到，發票網上申領速遞服務將在橫琴自貿試驗片區試點成功後，將在全市範圍內推廣。

2012年,中國電信廣東公司與橫琴新區管委會簽署 資訊化合作框架協議,按照“智能島”的建設要求,以通信網絡寬頻化、數位化、綜合化和智能化為標準,大力支持“數字橫琴”規劃編制及相關的島內通訊基礎設 施規劃諮詢、解決方案設計等工作,為基礎資訊網絡、重要資訊系統和港珠澳三地通信一體化提供全面技術支撐服務。 日前,本報記者隨中國電信橫琴分公司一起走進了橫琴新區,實地瞭解這一專案的最新進展,以及“數字橫琴”給當地開發建設和社會民生帶來的轉變。

穩定可靠網路護航橫琴企業騰飛 走進橫琴新區,隨處可見建築工地熱火朝天忙施工的景 象,還有覆蓋全島的視頻監控頭。據瞭解,中國電信珠海分公司為了助力平安橫琴、幸福橫琴建設,在橫琴建設之初即啟動社會治安視頻監控光纖及電源租用專案, 充分發揮技術安防系統的強大作用,至今已完成橫琴580個治安視頻監控點建設,實現治安視頻資源接入以及政府部門視頻資源的共用。 最早落戶橫琴,現已成為廣東知名旅遊點的珠海長隆信 息中心總監何燮鵬表示,長隆的建設從零開始時就體會到了通信管道、線路良好規劃和建設的優勢,譬如工地視頻監控系統就方便了集團領導對專案即時遠程監控。 現在線路進一步完備後,電信公司又協助酒店升級了系統,為酒店管理和遊客提供了便利。 “目前,中國電信在珠海長隆園區所有酒店及長隆海洋王國和橫琴國際馬戲城投資近1000萬,搭建中國電信4G室分信號,實現4G信號全面覆蓋,並且借助搭建的室分信號系統,結合中國電信天翼對講業務,突破傳統模擬對講系統局限,實現零投入全覆蓋的創新性對講系統。” 持同樣觀點的還有橫琴稀貴商品交易中心副總裁周紅華,她對記者表示,“沒有電信公司的大力支持,稀貴中心真是啥事都幹不了。” 橫琴稀貴商品交易中心是橫琴自貿區首批啟動專案,也是橫琴自貿區管委會下轄重點金融企業,其現貨商貿雲平臺對IT基礎網路要求極高,譬如說網路延遲要在10毫秒以內,7*24小時不間斷,多路多節點備份,防入侵攻擊,等等。 周紅華介紹說,在交易中心的發展過程中,中國電信的 穩定可靠高效的基礎網路,保證了雲服務平臺的正常運行。在電信公司的幫助下,他們還建立了抗12級地震的專業機房與異地災備機房,協助解決了困擾企業世界 的DDOS攻擊難題,天翼4G手機終端與翼辦公OA系統則為交易中心的資訊化無紙化提供了強大的助力。 數據顯示,自4月23日掛牌至5月底,橫琴自貿片區市場主體數增速明顯加快。在一個多月時間裏,新成立市場主體753戶。截至目前,橫琴新區實有市場主體9259戶,註冊資本(金)達45509.69億元。6月企業註冊數據又大幅增長,預計全月將新增約1000家企業。

橫琴卡—珠澳雙城同品質生活體驗 在兩個多月的時間裏,橫琴自貿片區共推出了118項創新舉措,其中“橫琴卡”是其中受到廣泛關注的一項。 早在2014年11月,為配合橫琴自貿區掛牌籌備工 作,中國電信珠海分公司啟動珠澳兩岸通信一體化研究專案,12月首次確定橫琴卡業務方案;2015年4月,橫琴卡正式上市,率先實現移動通信澳門橫琴兩地 “一體化”,客戶既能享受到免除通話漫遊費的資費實惠,又能享受高速4G/3G網路、雙城同品質優秀服務等豐富的功能和便利,下一步橫琴新區管委會將推動 橫琴、澳門、香港三地通信同城化。 據悉,橫琴卡以一卡雙號的方式(一張天翼國際卡,擁 有內地和澳門兩個號碼),實現了打電話、上網的珠澳同城化:針對手機上網,用戶在國內、澳門共用電信天翼手機套餐流量,即用戶在澳門上網等同國內上網,資 費及套餐優惠不變;針對手機通話,用戶從珠海撥打澳門、從澳門撥打澳門和從澳門撥打珠海每200分鐘僅需30元。 相比目前主流業務資費,橫琴卡將珠海撥打澳門資費從現有3元/分鐘直降到0.15元/分鐘,下降95%,澳門漫遊上網從2元/M下降到0.3元/M,下降85%,大幅降低了兩地溝通成本和澳門漫遊上網成本。 橫琴電信總經理黃少波說,“借助中國電信澳門公司優 勢,我們在橫琴自貿區掛牌當日就推出 橫琴卡 並正式上市銷售,這是一種面向珠澳兩地漫遊人士提供移動上網、通話和短信而共同推出的創新性融合通信服務,實現了內地和澳門之間跨域移動通信的 同城化 ,提供了雙城同品質的生活體驗。” 黃少波還表示,橫琴電信公司將按照“數字橫琴”規劃,重點推進下一代網路建設、IDC服務、數字校園等資訊化專案,通過5-10年的努力,把橫琴新區建設成為擁有更加開放通信和資訊化政策的通信特區,為最終實現港珠澳通信一體化助力。

珠海市橫琴新區管委會２８日公佈了“中國（廣東）自由貿易試驗區橫琴片區２０１５年改革創新發展總體方案”。橫琴片區將以制度創新為核心，支持澳門建設世界旅遊休閒中心和中國與葡語系國家經貿合作平臺，擴大對葡萄牙語系、西班牙語系國家的開放合作。 根據有關方案，在ＣＥＰＡ框架下，該片區將取消或放寬對港澳投資者的資質要求、股比限制、經營範圍等准入限制，重點在金融服務、交通航運服務、商貿服務、專業服務、科技服務等領域取得突破。外商投資廣告企業專案審批和設立分支機構由審批改為備案。 該片區將探索實現粵港澳認證及相關檢測業務互認制 度。加快建設具有粵港澳特色的中醫藥產業基地、粵澳合作中醫藥科技產業園和澳門青年橫琴創業穀平臺。不但要吸引港澳律師精英到橫琴聯營辦所，而且還將探索 與澳門共建“澳門新街坊”，以便把澳門的醫療、教育、養老等社會福利延伸到橫琴。

加強與２１世紀海上絲綢之路沿線國家和地區的貿易往 來，與澳門共建葡語系國家經貿合作平臺，也是該方案的一大重點。“將啟動橫琴片區配合澳門建設中國與葡語系國家經貿合作服務平臺專項工作，其中，橫琴片區 進口商品直銷體驗中心將建設成葡語系、西語系以及拉美國家產品展示展銷主平臺。”珠海市橫琴新區管委會主任牛敬說。 金融體系創新也將在該區加快。根據該方案，在推動人民幣作為跨境大額貿易和投資計價、結算的主要貨幣的同時，將推動開展雙向人民幣融資業務、銀行業同業之間的跨境人民幣業務創新試點、涉外商品房跨境按揭業務試點。 此外，該片區不但要試行澳門元現鈔小額消費、琴澳通銀聯多幣卡跨境支付業務，還將積極推動澳門國際銀行橫琴代表處轉為合資銀行。積極尋找符合條件的境外金融機構，特別是港澳金融機構作為發起人，爭取在該片區設立各類獨資和合資銀行。

7月28日，珠海橫琴在自貿區掛牌百日媒體通報會上發佈《2015年廣東自貿試驗區珠海橫琴片區改革創新發展總體方案》（以下簡稱“改革創新方案”），圍繞五大方面推出61條舉措，擬將橫琴片區打造成促進澳門經濟適度多元發展新載體。

與跨境電商龍頭合作 “改革創新方案”圍繞著構建國際化、市場化、法治化 營商環境，深入推進粵港澳服務貿易自由化，強化國際貿易功能集成等五項內容作為全面推進片區改革創新展的主要工作，以清單的形式詳細列明瞭61項具體工 作。重點對標國際通行標準，探索建立對接國際高標準投資貿易體系的“橫琴樣本”。 時下，跨境電商方興未艾，隨著政策逐步明朗，跨境電商競爭進入白熱化階段。橫琴在跨境電商方面也有佈局，但珠海並非“5+2”進口試點城市，橫琴開展跨境電商採取哪種模式？ 橫琴新區管委會副主任王瑞森稱，國務院鼓勵橫琴複製借鑒上海自貿區的經驗，在跨境電商方面做出嘗試。據悉，目前，橫琴與跨境電商龍頭企業“聚美優品”合作，貨物可以直接進入橫琴。橫琴利用未拆的舊橫琴口岸臨時籌建了符合監管標準的監管倉庫，下一步橫琴計畫建設專門貨倉。

推進審批公開化透明化 根據方案，橫琴將著力營造公開透明的政務環境、國際 化的營商環境，營造法治環境。橫琴將全面推行清單管理模式，推行外資准入“負面清單”、行政部門“權責清單”和行政執法“提示清單”的“三單式管理”，讓 審批公開化、透明化。同時，橫琴將實施行政違法行為提示清單，建立集中統一的綜合行政執法體系。 據瞭解，“自貿”催生了新一輪企業進駐熱潮。今年 1-6月，橫琴全區新增企業3662家，同比增長120%，截至目前，橫琴已落地企業11000家，註冊資本總額5248億元人民幣，其中澳門企業超過 400家，計畫投資總額超過2000億元。引進各類金融類企業1221家，註冊資本總額1578億元人民幣，管理資產超過1萬億元人民幣。

7月28日，廣東自貿區橫琴新區管委會舉行自貿區掛牌百日媒體通報會，橫琴管委會主要領導、海關、邊檢、檢驗檢疫等相關負責人均會到場介紹相關情況接受媒體採訪。 廣東自貿區橫琴片區管委會主任牛敬在新聞通報會上表示，廣東自貿區橫琴片區揭牌3個月開局良好，成效明顯，表現在：首先，“自貿”催生了新一輪企業進駐熱潮，為橫琴帶來了發展的動力。 統計顯示，今年年1-6月，全區新增企業2884家， 超過去年全年總數，截止目前，橫琴已落地企業11000家，註冊資本總額5248億元人民幣，其中澳門企業超過400家，計畫投資總額超過2000億元。 引進各類金融類企業1221家，註冊資本總額1578億元人民幣，管理資產超過1萬億元人民幣。

同時，“自貿試驗區建設”推動了橫琴第三產業的迅速發 展。上半年重點服務業營業收入8.43億元，同比增長440%；住宿餐飲業實現營業額13.365億元，同比增長83.77%；全區商品房銷售面積 11.51萬平方米，呈現出量價齊增的良好局面。金融運行活躍，各項存款累計已達248.45億元，同比增長44.4%；各項貸款62.51億元，同比增 長204.9%。 其次，“自貿”為橫琴注入了創新的活力，自4月23日掛牌以來，橫琴已出臺了118項創新舉措，率先推行了29項改革創新。 牛敬表示，未來橫琴將充分發揮緊鄰港澳的區位優勢和自貿區的創新優勢，珍惜自貿區帶來的發展機遇，通過制度創新，對接國際貿易規則，通過與港澳的合作，提高貿易便利化水準，具體包括以下幾大重點工作。 首先是與港澳共建世界休閒旅遊中心。以長隆國際海洋度 假區為龍頭，做大做強休閒旅遊業；以WTA超級精英賽為平臺，積極發展體育旅遊；以建設美國麻省總醫院中國醫院為抓手，探索發展醫療旅遊。與港澳合作，建 立健全網路互聯、資訊互通、客源互惠的區域性旅遊合作機制，共同開拓海內外旅遊市場，共建世界休閒旅遊中心。 其次是建設文化教育開放先導區。以橫琴國際廣告創意產 業園、麗新星藝文創天地為載體，聚集國內外文化創意人才、技術和資金，培育具有國際競爭力和自主知識產權的品牌文化企業。深化教育領域開放，鼓勵世界知名 高校到橫琴合作辦學，鼓勵港澳投資者在橫琴設立各類培訓機構、幼稚教育服務機構以及留學仲介服務機構。 再次是打造健康產業國際平臺。加強科技合作和品質標準研究，建立中醫藥科技成果轉化基地、國際級中藥檢測和認證中心，吸引國內外大型醫藥企業總部聚集，打造產業集群。開展粵港澳醫療機構轉診合作試點，鼓勵港澳專業機構和人士發展高端醫療服務。

22日，由澳門貿易投資促進局、橫琴新區管理委員 會、澳門中華總商會聯合主辦的“澳門企業投資中國（廣東）自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區政策講解會”在澳門舉行，300多家澳門企業參會，橫琴澳資准入 審批和房地產備案政策、橫琴跨境外匯管理創新政策、澳門青年創業穀、商事登記改革等內容受到企業的關注。 講解會上，橫琴新區相關負責人分別就不同類型澳資企業在橫琴註冊成立公司的登記流程和橫琴自貿片區商事登記簡化創新措施、跨境資金流動、澳門青年創業穀的申請評審及優惠支持措施等方面內容進行了詳細的解讀。

澳門貿易投資促進局主席張祖榮表示，自貿區的建設有助於推動澳門各界參與橫琴建設，為澳門資金、技術和人才的發展提供了更廣闊的舞臺，也為澳門融入區域經濟合作、產業適度多元，建設世界旅遊休閒中心和中國與葡語國家商貿合作服務平臺提供了良好條件。 橫琴新區管委會主任牛敬介紹：按照國家定位，橫琴片 區將建設成為文化教育開放先導區、國際商務服務休閒旅遊基地和促進澳門經濟多元發展的新載體。自貿片區掛牌以來，橫琴已經出臺100多項創新措施，重點在 擴大對澳服務業開放、促進服務要素便捷流動、深化金融開放創新等方面加強探索，全力配合澳門經濟適度多元化發展。下一步，橫琴將不斷推出先行先試和擴大開 放的政策措施，還會陸續舉辦專題宣講會，介紹法規政策、稅收監管、專案建設、跨境金融服務等專項內容，讓廣大澳門企業瞭解到橫琴自貿區的最新成果和發展機 會。

橫琴新區管委會主任牛敬表示，人民銀行批准橫琴 註冊企業從境外金融機構進行跨境直貸，為澳門在橫琴投資建設企業帶來融資機會，且成本更低，對今後發展有利。第一批實現跨境直貸達6.2億元人民幣。現時 澳門經濟放緩，未影響澳門企業進入橫琴發展的意願；內地經濟下行壓力大，亦未感到對橫琴帶來負面效應。 牛敬表示，在橫琴註冊登記的澳門企業有400多家，註冊資金2,000億元人民幣。澳門資金進入橫琴勢頭很快，特別是自貿區掛牌後，制度創新以至自貿區政策實施，均為澳門企業發展帶來良好前景。

粵澳合作園區獲推薦的33個專案中，有17個完成簽 約，其中12個專案土地完成拍賣，當中又有3個專案提供建設方案，亦有幾個專案本月底前提供開工方案。對於餘下的推薦專案，目前仍在協商，未設下最後協商 時間表，希望盡可能把專案落實下來。當專案成熟便會簽約，準備資金後會儘快安排拍賣土地。目前未有放棄個案。 根據協議要求，土地掛牌後一年內要動工，三、四年要完 成，即最晚2020年落成。前段時間與已拍賣土地的業主在橫琴開會，為這批專案設立專門小組，希望儘快完成前期準備投入建設，建設過程中遇到問題及困難， 當地會提供全方面服務，讓他們儘快起動、發揮效果，為澳門企業在橫琴開發建設走出一條新路。

近年來,珠中江一體化進程不斷推進,陽江與珠海、中山、江門的聯繫也日益緊密,四地合作已有很好的基礎。在橫琴自貿區加快建設的背景下,四地的合作也將迎來新機遇。 橫琴自貿區哪些資源可以為珠中江陽所用?四地在合作中 該如何錯位發展?在昨日舉行的橫琴自貿區與珠中江陽區域經濟發展交流會上,商務部國際貿易經濟合作研究院世界經濟研究所美洲與大洋洲研究部副主任周密、上 海財經大學自由貿易區研究院副院長孫元欣、中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任張光南等3位專家為四地與自貿區的合作建議獻策。 在專家們看來,通過橫琴自貿區這一平臺,四地的各種創 新資源有望得到優勢配置,通過自貿區在人才、資金、技術、制度等方面的輻射作用,四地的區域發展將迎來新的動力,中山、江門、陽江等地可以進一步謀劃與自 貿區的產業合作和資源對接,與珠海共同推動區域競爭力的提升,促進珠三角乃至廣東東西兩翼的均衡發展。 南方日報記者 沈夢怡 羅文範
商務部國際貿易經濟合作研究院世界經濟研究所美洲與大洋洲研究部副主任周密:
應注重綠色發展 否則將被超越
在商務部國際貿易經濟合作研究院世界經濟研究所美洲與大洋洲研究部副主任周密看來,珠中江陽四地建設經濟圈有良好的合作基礎,通過多年的磨合已形成了相對穩定的模式,四地加強協同合作,能進一步優化資源的配置,釋放經濟發展的潛能。 那麼如何建設經濟圈呢?周密提醒,如果珠中江陽四地只追求經濟總量的擴大,而忽略了綠色發展的要求,未來可能會被其他城市超越。 除了抓好“主線”外,做好硬體基礎設施互聯互通和軟體服務環境整合也相當重要。“四地應該推動交通基礎設施、通信和互聯網設施、市政基礎設施等三類基礎設施的互聯互通,推動資源要素高效運轉,為製造業轉型升級、城市引人聚人提供保障。” 在他看來,橫琴自貿片區將吸引全球關注的目光,在探索 開放創新模式、促進經貿轉型升級等方面發揮作用,珠中江陽可以從做好戰略規劃對接、通過協同保護政策延續性、遵守規則與創新發展、用好立法權界定各方權責 利、做好與港澳互聯互通、打造公共知識支撐平臺體系等六個方面著手推動區域發展。 “要根據自身特點做好戰略的對接。包括與國際的對接和國內其他區域的對接。此外,四個城市之間的戰略對接也要形成一種合力,重點發展支持先進製造業的服務業、面向港澳地區的服務業以及符合先進技術發展方向的服務業。” 四地一定要遵守規則與創新發展,鼓勵要素通過流動實現優化,要減少服務業企業提供服務的行政限制,促進區域內資訊網絡的建設。“爭取發揮好後發優勢,用好立法權界定各方權責利,來破解資本、技術等要素資源流動的壁壘。” 隨著港珠澳大橋所帶來的資源要素環境變化,所產生的貿易轉移,也需要用創新的方法來彌補。這也要求四地要進一步做好與港澳互聯互通,形成資金產業技術的有效匹配。 他表示,四地要面向未來發展的新趨勢,打造公共知識支 撐平臺體系。“互聯網+、跨境電子商務,這些新的業態形式的出現會帶來產業結構,產業資源配置方式的重要調整,因此需要圍繞這些新業態著力改善區域的發展 環境,吸引行業的領先或者是擁有獨特技術的創新企業的發展,提供更好的公共服務,降低企業參與前沿行業的門檻。”

上海財經大學自由貿易區研究院副院長孫元欣:
金融是四地合作重頭戲
“與上海自貿區相比,廣東自貿區建設所擔任的任務有獨特的特點,比如推進粵港澳服務貿易自由化、金融領域開放創新和增強輻射帶動功能。”上海財經大學自由貿易區研究院副院長孫元欣認為,珠中江陽區域應該與橫琴合作共建金融創新平臺,充分發揮橫琴金融創新的作用。 在他看來,一方面,區域合作共建金融創新平臺,可以充分發揮平臺效率。“區域內的相關企業可以提出金融創新的需求,再通過橫琴這個平臺去滿足這些需求,這樣就可以把政策用得更活,讓這個平臺不僅可以為橫琴服務,也可以為珠中江陽整個區域服務。” 另一方面,對於橫琴來說,儘管有先天的金融創新政策優 勢,也有國際商務服務基地和國際金融創新區的載體優勢,但受限於目前的經濟體量不大。因此,橫琴也需要利用區域合作的規模效應,去更好地完成平臺建設。 “依託於港珠澳大橋的建設,整個珠江西岸地區和港澳的貿易合作也將更為密切。珠中江陽地區可與橫琴合作,共同推進粵港澳服務貿易自由化,可在CEPA框架 下,進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、股比限制、經營範圍等准入限制。” 區域經濟合作還能促進服務要素的便捷流動,“可以建立一個統一的政策、完整的體系和配合政策,讓港澳機構投資者有一個統一的規則。”孫元欣說,這套完整的體系還具有可複製、可推廣的價值,“未來還可以擴大推廣到整個珠三角和泛珠三角地區,更好地吸引港澳投資。” 此外,珠中江陽四個城市還可共同推進各類平臺建設,避免重複。“四個城市的經濟技術優勢互補,可共同推進建設一些公共服務平臺和服務區。”孫元欣認為,這些平臺可以促進加工貿易轉型升級,扶持和培育外貿綜合服務企業,還可促進內地企業和個人走出去。 如何共建國際化、市場化、法制化的營商環境也是珠中江 陽區域合作的重點方向。“如果能夠建立一個非常好的營商環境,可以大大促進整個區域的經濟發展,而且對外部來說,也有很好的溢出效果。四個城市可以通過優 化法制環境,創新行政管理體制,建立寬進嚴管的市場准入和監管制度來推動這項工作。”

中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任張光南:
借助港澳資源促進西岸“製造業轉型”
中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任張光南建議,珠中江陽可以借助“負面清單”的實施和橫琴自貿區優勢重點發展商貿專業服務、高等教育、高新科技、職業培訓、醫療健康以及創意文娛旅遊。 在商貿專業服務方面,珠中江陽可以利用港澳專業服務, 推動製造業“走出去”,共建中葡商貿平臺。“4個城市各自的優勢不一樣,珠海有橫琴這個平臺,中山和江門有很強大的華僑和商業網絡,陽江有很好的製造業基 礎,都可以借助港澳的商貿專業服務,來推動各自的製造業向外發展。”張光南說。 在高等教育、高新科技和職業培訓方面,張光南建議珠中江陽通過港澳職業培訓來促進“製造業轉型”和“服務業升級”;借鑒香港的科技應用,提高先進製造和電子資訊科技的“產業轉化率”。 “香港是通過科技創新署、科技創新基金和科技創業園,來搭建公共的實驗平臺和檢測平臺,為中小企業、科技企業服務,為他們解決企業在初始階段的門檻問題。珠中江陽可以學習借鑒這種培育模式。”張光南表示。 而在醫療健康方面,張光南認為,粵港澳三地服務貿易的專業人士的流動,必然會涉及醫療健康費用報銷方面的問題,因此,珠中江陽應該協力解決粵港澳三地醫療資源共用,醫療費用、保健體檢跨境結算的問題。 最後,在創意文娛旅遊方面,張光南說,珠中江陽加港澳 地區,集四大旅遊特色於一身:港澳的中西交匯、澳門的西葡風情、珠中江陽的嶺南文化“和”濱海港灣,“但為什麼我們都知道江南水鄉,卻沒人知道嶺南水鄉究 竟是在哪里。”張光南認為,珠中江陽應該利用好這些特色,聚焦於發展港灣“藍色崛起”,包括特色旅遊、郵輪度假、文創影視和購物“免稅島”等。

16日起,在橫琴自貿片區橫琴口岸,拱北海關與珠海出入境檢驗檢疫局正式實行“一機一臺”查驗模式,關檢雙方共用一個X光機和查驗臺對旅客的隨身行李進行查驗,此舉可縮減旅客通關時間,促進珠澳兩地通關便利。 當天上午,拱北海關與珠海出入境檢驗檢疫局在橫琴自貿 片區舉行推進“三互”大通關支持橫琴自貿區建設暨關檢合作“一機一臺”查驗模式啟動儀式。雙方共同簽署了《關於落實“三互”推進大通關工作合作備忘錄》 (下稱《合作備忘錄》),將進一步深化合作創新機制,落實“三互”(資訊互換、監管互認、執法互助)工作部署,提高通關效率,降低通關成本,促進貿易便 利,穩定外貿增長。

據悉,“一機一臺”查驗模式是關檢雙方部署《合作備忘 錄》的重要內容之一,是目前全國自貿區首創的通關模式。關檢雙方將在橫琴口岸使用同一個X光機、同一查驗臺對出入境旅客行李物品進行機檢、審像、協同查 驗。如查驗發現異常,海關、國檢將依據自身職責分別在後臺進行處理。據測算,該模式下旅客通關效率可提高30%,人力投入可節省50%。 拱北海關關長趙民表示,拱北海關和珠海出入境檢驗檢疫 局全面貫徹國務院關於落實“三互”推進大通關決策部署,將創新監管模式、推進貿易便利化和支持橫琴自貿區發展深度融合,進一步優化監管和服務,提高口岸通 關效率,降低企業成本,對支持珠海地方經濟社會發展和促進外貿穩增長具有重要意義。 珠海出入境檢驗檢疫局局長黎慶翔表示,關檢雙方在橫琴自貿區啟動“一機一臺”作業模式,是開展口岸查驗機制創新要求的又一實踐。目前關檢合作“三個一”已在珠海貨檢口岸全面推廣,有效提高了貨物通關效率,為穩定外貿經濟發揮了積極作用。 按照《合作備忘錄》計畫,關檢雙方還將在包括同一車流監控、單一窗口建設、支持跨境電商發展等多個領域進行探索實踐,支持地方經濟發展。

前日,中國人民銀行廣州分行公佈了《廣東南沙、橫琴新區跨境人民幣貸款業務試點管理暫行辦法》(下稱《辦法》),跨境人民幣貸款業務正式落地橫琴、南沙。 此前深圳前海新區、江蘇昆山試驗區、上海自貿區等均陸 續開展了相關試點工作。各家銀行也正積極拼搶橫琴這塊蛋糕。然而,不少業內人士對前海跨境貸業務兩年來的增長速度不太滿意,有銀行業內人士認為,境內外貸 款利差縮小,去境外貸款的成本優勢不明顯;還有銀行人士表示跨境直貸對用途和行業有一定限制,盼明確細則。 銀行拼搶跨境貸蛋糕 《辦法》落地後,橫琴7家企業獲批從港澳銀行機構借入 8筆跨境人民幣貸款業務,金額合計6.1億元,資金全部用於橫琴新區建設。其中,7月13日當日放款金額3.05億元,預計可為借款企業每年節約財務成本 數百萬元。南沙暫時沒有公佈具體的企業數及貸款金額等數據,據金融業內知情人士透露,簽約企業數目沒橫琴多。 各家銀行積極拼搶這塊蛋糕。如珠海長隆投資有限公司在 工商銀行橫琴分行協助下,獲批工銀澳門1億元貸款;建行珠海市分行與建行廣東省分行、澳門分行聯動,為橫琴新區某熱電專案投放1億元跨境人民幣貸款;珠海 農行為珠海華髮國際酒店管理有限公司,辦理了2000多萬元的跨境人民幣貸款;中國銀行廣東省分行聯同澳門分行,為橫琴新區珠海十字門中央商務區建設控股 有限公司發放人民幣6000萬元的跨境人民幣中長期貸款等,還為橫琴區內兩家企業分別提供了1000萬元、500萬元(3000萬元按進度首次放款500 萬元)貸款。 南沙新區僅廣州港股份有限公司一家,就獲得中國銀行廣東省分行聯動中銀香港、中銀澳門發放的合計人民幣5億元的跨境人民幣中長期貸款。

境內外貸款利差進一步縮小 全國最先試點跨境人民幣貸款的區域就是深圳前海。2013年1月,首批跨境人民幣貸款正式簽約,標誌著跨境人民幣貸款業務正式啟動。首批共有26個人民幣貸款專案,協議總金額約20億元。截至2015年3月底,前海跨境貸備案金額為911億元,提款228億元。 事實上,不少業內人士對前海跨境貸業務兩年來的增長速 度不太滿意。在今年橫琴舉辦的粵港澳經濟論壇上,不少銀行人士指出,目前境內正處在降息通道中,而境外的人民幣資金進入境內的管道增加,如點心債、滬港通 等,境內外貸款利差進一步縮小,且算上各種稅及保函費用等,去境外貸款的成本如今優勢已不明顯。 “但橫琴比較特殊,許多粵澳合作產業園專案帶有澳門背景,境內外資訊還是相對不對稱,境外銀行直接授信審批通過率會更高。同時,跨境貸放開也為境外機構開拓了市場,對境內金融機構服務能力也是一種挑戰。”某大型商業銀行業務人士表示。 跨境直貸推行還需明確細則 房建專案能進行跨境貸業務嗎?銀行人士表示,跨境貸款 對用途和行業還是有一定的限制,如涉房之類不一定能做,還是得依靠境內。但“感覺此次細則較‘粗’,只列明瞭對象、範圍”,跨境貸細則裏還提到符合國家行 業政策之類的字眼,所以寫字樓、綜合體等這類跨境貸款能否做,就要看省人行在逐筆審批時的尺度把控。 此外,另一銀行人士表示,目前上海自貿區、天津自貿 區、廣州南沙自貿區、深圳前海自貿區以及上海浦東新區、重慶市兩江新區等均適用總行對一線城市的信貸政策,僅有橫琴新區由於地處珠海市適用2 .5線城市的信貸政策,但橫琴房建專案可還款現金來源較充裕,專案的市場風險較小,非常具有行銷價值,可以適用一線的信貸政策。 然而,正因為《辦法》細則較“粗”,銀行在操作其他專案的跨境貸業務時,也會遇到些疑惑。 “比如企業跨境融資能否提供境內抵押敘做?這種跨境擔 保有沒有監管報備要求?擔保方式還不算清晰。這樣一來,目前可能都是信用貸,如內保外貸(借款人向境內銀行授信提供擔保,境內銀行向境外銀行提供擔保,境 外放款),也有些可能境外直接授信放款,很難大範圍做。”上述大型商業銀行人士表示。 延伸閱讀 橫琴今年計畫完成200餘億元投資 中行廣州分行表示,南沙新區產業多、分佈廣,資金需求量巨大,同時橫琴新區正處於開發建設階段,進駐專案資金需求超過4000億元,境內貸款規模無法滿足需要。 上半年省重點專案投資完成率92 .19% “橫琴新區成立5年多來,橫琴先後安排重點專案約90 項,計畫總投資達3000億元。新區成立至今(截至今年6月底),全區已累計完成固定資產投資960億元,年均增長66.86%。目前,10餘項重點專案 已先後完工投入運行,77項重點專案正加快推進,年度計畫完成投資211.7億元。”橫琴管委會相關負責人表示。 今年1至6月,橫琴全區省重點專案完成投資34.11 億元,投資完成率為92.19%,超時間進度42.19個百分點;市重點專案完成投資70 .89億元,投資完成率為69.8%,超時間進度19 .8個百分點。橫琴上半年完成固定資產投資143.96億元,同比增長24.07個百分點,領先時間進度3個百分點。 房建工程密集推進 資金需求旺盛 據南都記者瞭解,橫琴目前東部片區的建設強度進一步加大,中部和西部片區開發快速啟動,主要市政工程已陸續收尾,房建工程正加速推進。 一批專案已完成重要節點。如國際網球中心主場館6月15日實現主體結構封頂,目前中心屋面膜結構施工已完成,裝修、幕牆工程已過半。十字門中央商務區珠海中心核心筒已施工至43層,六層樣板層裝修完成40%;南片區剩餘的海貝橋、海翼橋結構施工已大部分完工。 房建工程正在密集推進,資金需求相對更旺盛。 如橫琴國際金融中心、勵駿友誼廣場、南方金融傳媒大廈、富力盈凱廣場已完成基坑支護施工,基坑開挖已分別進入到地下二至三層;橫琴國際金融中心、勵駿友誼廣場、南方金融傳媒大廈、富力盈凱廣場已完成基坑支護施工,基坑開挖已分別進入到地下二至三層。 中大金融大廈、中交金融金融大廈、區域供冷供熱一期冷 站及供熱管網工程等7個新開工專案已全部開工;粵澳合作中醫藥科技產業園園區軟基處理正在分片區逐步卸載,GMP中試大樓已進入樁基礎施工階段,與檢測大 樓將在7月中旬進行基坑及主體施工招標,總部研發辦公大樓RD18將在7月中旬進行樁基及基坑支護招標。 此外,口岸服務區信德專案和灝怡專案已完成軟基處理,正進入基坑支護及樁基礎施工;麗新星藝文創天地專案已完成軟基處理,基坑支護方案調整後已通過專家評審,正在編制施工圖等。

珠澳曾初步交流暫未共識 【本報消息】澳珠日前曾就蓮花口岸遷關入橫琴，並落實“一地兩檢”或“兩地一檢”等通關新模式的可行性初步交流，雙方暫未達成實際共識。實行“一地兩檢”或“兩地一檢”關乎國家事權，且涉及跨境執法權責、稅收等複雜的法律問題，有待澳珠共同尋求解決辦法。 治安警代副局長吳錦華透露正研究蓮花口岸遷關入橫琴，橫琴新區管委會口岸部門昨日回應表示，澳珠政府高層確曾於兩周前會晤交流該事項，澳門方面提出將新邊檢站遷入橫琴，與新建的橫琴口岸綜合交通樞紐對接，並使用新的通關模式。 蓮 花口岸遷入橫琴，與橫琴口岸共處一廳，澳珠口岸實行“兩地一檢”或“一地兩檢”，是口岸通關改革的大方向，不僅大大方便旅客通關，還可實現兩地資源共享， 節省成本。根據初步想法，蓮花口岸與正在興建的橫琴口岸綜合交通樞紐對接，借用橫琴口岸的空間設立邊檢站，旅客只需在橫琴口岸一個地點，即可先後辦理珠海 出境和澳門入境的手續，排一次隊過兩個關，再乘車經蓮花大橋來澳。要實行此“兩地一檢”模式，橫琴口岸現有的通關流程需調整。“一地兩檢”則更為“高 級”，旅客在一個櫃檯辦理一次驗證，便通過珠澳兩關，但涉及旅客個人信息共享的問題。

“兩地一檢”和“一地兩檢”在通關流程操作上並不存在很大困難，但屬國家事權，須中央審批同意方可實現。 此外，新通關模式涉及澳門跨境執法、海關徵稅等適用法律問題，需澳珠共同探討，商討解決辦法。 澳珠近年積極探索口岸試行“兩地一檢、旅客一次通關”，去年一度傳出動工的粵澳新通道擬實行兩地“合作查驗，一次放行”，或將成為首次在珠澳實施“兩地一檢”模式。興建中的港珠澳大橋口岸人工島，澳珠口岸實施“兩地一檢”的傳言不斷，但至今仍未有定論。

【本 報消息】由鉅聯國際投資有限公司投資、總建築面積近十六萬平方米，位於橫琴新區的“鉅星匯商業廣場”專案前日舉行開工拜神儀式。鉅聯國際投資有限公司執行 董事吳國壽表示，作為澳門推薦進入粵澳橫琴產業園區的三十三家澳門企業之一，更是首個正式開工建設的項目，將力爭一六年底封頂，並爭取提前完工，帶動澳門 中小企業及早進駐橫琴。 儀式前日上午九時半舉行。鉅聯國際投資有限公司董事長盧偉石，董事歐家威、盧世豪，執行董事吳國壽聯同新營房屋及土木工程（澳門）有限公司鄧文儀、副項目總監韋錦華等主持儀式。

吳 國壽表示，該項目得以順利發展，除了開發團隊與合作夥伴，還有賴於珠、澳政府的全力支持與指導。未來將追隨緊湊的開發建設時間表，繼續與時間賽跑，期待珠 海橫琴政府各部門持續支持與批核，以及在新昌、威寧謝等衆多國際化上市公司全力推動下，力爭一六年底封頂，爭取提前完工。 “鉅星匯商業廣場”項目將打造成為富含體育競技和文化創意元素，集運動、演藝、酒店、餐飲及創意孵化產業於一體的標誌性綜合專案，帶動澳門中小企業及早入駐橫琴，積極配合橫琴未來發展。