近日,橫琴新區涉稅不動產登記業務“一窗受理”在橫琴新區綜合服務中心正式啟動。據悉,推行“一窗受理”後,將大大降低到橫琴辦理房產交易的外地居民特別是港澳人士的辦事成本。
橫琴新區管委會副主任羅增慶表示,橫琴得益於優越的地理位置和巨大的投資前景,近年來吸引了大量的置業群體,今年上半年橫琴新區個人房產交易達2000余宗,其中50%以上為港澳居民或外地居民。接下來橫琴口岸服務區和金融島等各大樓盤均已達到交樓標準,預計將會湧現新一波繳稅辦證高峰。
據珠海市不動產登記中心主任劉晨光介紹,涉稅不動產登記業務“一窗受理”包含3個方面特點:業務窗口合一,一次叫號辦兩個部門的事;資料精簡合一,申請人只需提交一套資料;一次性核驗身份,提交申報材料即可辦理。另外,不動產權證書或登記證明可通過郵寄送達,真正實現最多跑一次。
“以前房產交易都是要先去繳稅,拿了完稅證明之後再去不動產中心辦證,沒想到現在不用20分鐘就可以一個窗口全部辦完了。”第一位享受“一窗受理”辦理業務的何小姐高興地對記者說。
據估算,推行“一窗受理”後,涉稅不動產登記系列事項辦理時間可縮短50%以上,精簡業務資料40%以上。目前該業務涵蓋了個人辦理的各類存量房和增量房交易繳稅和產權登記。
橫琴新區稅務局局長黃勇表示,不動產登記、繳稅業務“一窗受理”模式以“互聯網+政務服務”為基礎,通過部門間數據共享、業務流程的再整合實現,是方便群眾、提高不動產登記和稅收效率的三贏舉措,今後會繼續加大力度推進,全力提升橫琴自貿區營商環境。
橫琴不動產交易繳稅和登記啟動“一窗受理”
展開+澳門理工學院學生走進珠海橫琴 感受大灣區發展
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據澳門特區政府網站消息,為增強學生對粵港澳大灣區最新發展的認識,澳門理工學院學生事務處日前組織暑期留澳的多名國際學生和澳門學生到珠海橫琴參觀,學生收獲豐富,並對粵港澳大灣區未來的發展充滿期待。
據報道,澳門理工學院的學生經拱北口岸前往橫琴,首先參觀橫琴新區規劃建設展示廳以認識橫琴的整體規劃,學生們在專業講解人員的引領下,觀看橫琴由幾年前以養殖生蠔為主的小漁村發展成今日繁榮的橫琴自貿區的影像,展示廳更以先進的多媒體互動技術展現未來橫琴的發展藍圖,學生對橫琴的控制性規劃有更入深的了解,同時也對展示廳的互動多媒體技術表示欣賞。
之後,學生們參觀橫琴的地下綜合管廊,管廊將橫琴的電力、通訊、給水、汙水處理、供冷及垃圾真空系統等市政管線集中管理,顯著節約了城市用地,並很好地改善因管線維護而反復開挖道路的問題,完善的構思及系統管理使學生大開眼界。
最後一站粵澳合作中醫藥科技產業園是“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示範區,為澳門經濟適度多元發展新空間,而對國際學生而言,他們在產業園專家的介紹下,首次接觸中藥的基礎理論,對燒焦的發絲、馬結石、胎盤等幾乎任何東西皆可入藥感到嘖嘖稱奇。
就讀護理學的吳同學表示,她感受到橫琴銳意將中醫藥學推向全世界的決心,並因而對中醫藥的發展多了一份信心及期望。
為讓國際學生對中國古典建築有所認識,活動還安排了珠海圓明新園的遊覽,該園是將中國著名的圓明園部分景物以一比一的比例建築而成,結合清朝皇家建築、江南園林式建築及西洋建築等風格,讓學生感受到中國古典建築之美。
參與活動的學生均感謝學校的組織及安排,他們通過比較展示廳所見的橫琴漁村舊貌與沿途的現代高科技城市的比對,感受橫琴的蛻變,印象非常深刻。組織參觀的理工學生事務處則希望通過此次參觀,讓學生體驗內地城市的高速發展,並期待學生未來能勇往直前,積極投身粵港澳大灣區的多元規劃及建設中。
國家稅務總局珠海市橫琴新區稅務局正式掛牌
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7月5日上午,在莊嚴的升國旗、唱國歌儀式後,國家稅務總局珠海市橫琴新區稅務局掛牌成立,標誌著原廣東省珠海市橫琴新區國家稅務局、廣東省珠海橫琴地方稅務局正式合並。珠海橫琴新區黨委書記牛敬出席掛牌儀式並發表講話,橫琴新區管委會主任楊川、國家稅務總局廣東省稅務局第二聯絡(督導)組有關負責同誌出席了掛牌儀式。
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國家稅務總局珠海市橫琴新區稅務局正式掛牌
珠海橫琴新區黨委書記牛敬稱,自2009年橫琴大開發戰略實施以來,橫琴稅務部門緊緊圍繞服務地方經濟發展大局,積極推動稅收改革創新,全國首創跨境繳稅入選廣東自貿區三周年制度創新最佳案例,6項創新措施入選廣東自貿試驗區可復制推廣改革創新經驗,5項創新措施入選珠海市可復制推廣創新措施,商事登記“一照一碼”、誠信報告免責制度體系、全流程跨境辦稅服務、納稅便利化指數、稅收遵從指數等一系列創新措施廣受納稅人好評。希望全體稅務幹部職工繼續深入推動落實“思想大解放、作風大轉變、效率大提升”,不折不扣落實各項稅收改革措施和稅收優惠政策,以新擔當、新作為,為新時代橫琴經濟社會高質量發展再作新貢獻。
按照改革方案,國家稅務總局珠海市橫琴新區稅務局將承擔所轄區域內各項稅收、社保費和非稅收入征管等職責,承繼原廣東省珠海市橫琴新區國家稅務局、原廣東省珠海橫琴地方稅務局稅費征管的權利義務。
為進一步增強納稅人的獲得感,國家稅務總局珠海市橫琴新區稅務局將堅持“落實改革不松懈,創新服務走在前”的原則,全速推進稅收管理服務整合,發揮稅收大數據聚合優勢,落實便民辦稅春風行動,推進“全程網上辦”、“一鍵咨詢”、新辦納稅人“套餐式服務”等創新便民舉措的開展,自貿區稅收營商環境進一步優化。
國家稅務總局珠海市橫琴新區稅務局有關負責人表示,國家稅務總局珠海市橫琴新區稅務局正式掛牌,標誌著橫琴新區稅收工作進入了一個全新的發展階段。站在新的起點上,橫琴新區全體稅務幹部將以新的精神狀態和奮鬥姿態,嚴格按照黨中央、國務院的決策部署,進一步扛牢抓實改革主體責任,對標稅收管理和服務的一流標準,深入紮實推進各項改革,掀起新一輪跨越式發展新高潮。
廣東經濟形勢報告會 走進橫琴新區
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近日,廣東經濟形勢報告會珠海市專場活動走進橫琴新區,珠海市委政研室副主任俞友康為橫琴新區、保稅區相關職能部門、駐區單位、國有企業、機關事業單位、社區、學校等單位幹部群眾作了一場題為《新珠海、新經濟、新生活》的主題宣講,全面分析了當前廣東省及珠海市的經濟形勢。
報告會上,俞友康從遠看全球經濟宏觀形勢到近看珠海經濟社會發展,深入淺出地解讀了新時代下廣東省的經濟形勢和珠海的使命擔當、奮鬥目標以及機遇挑戰。俞友康還深刻剖析了珠海目前發展存在的突出問題,並為現場觀眾深入解讀了我市新一輪提速建設的交通路網、大學園區、樞紐港口、特色產業園區等,分析了港珠澳大橋建成通車將對珠江西岸交通大格局所帶來的巨大改變,以及對城市發展、產業布局、人口規模等方面產生的重大影響。他還強調,新時代的珠海要進一步貫徹新發展理念,深化更高標準的改革,推動更高水平的開放,實現更高質量的發展,切實增強百姓獲得感,提升群眾滿意度,讓人民群眾共享改革發展的成果。
俞友康的宣講生動幽默,內容豐富。報告會後,不少觀眾表示,接下來要再燃改革激情,弘揚“橫琴精神”,為廣東省奮力實現“四個走在全國前列”貢獻橫琴力量。
澳門機動車入出橫琴資格有效期可延長為一年
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日前,珠海市政府印發《澳門機動車入出橫琴管理細則》(下簡稱“《細則》”), 為配合對澳門單牌車實施新管理措施,橫琴新區將澳門機動車入出橫琴資格有效期從三個月延長為一年。續期申請耗時僅需20分鐘。
自2017年12月20日,經粵、澳兩地政府同意,澳門機動車入出橫琴第二階段開放申請條件正式實施以來,澳門居民申請熱情高漲,總申請量大幅上升,截至6月11日,完成澳門機動車入出橫琴申請的澳門機動車總量為539輛,當前處於入出橫琴資格有效期內的澳門機動車輛為505輛,另有446輛澳門機動車提交了入出橫琴申請。
據了解,珠海市公安局於6月1日起對澳門單牌車實施新管理措施。“對澳門機動車使用的臨時入境機動車牌證,其三個月有效期到期後,經審核,申請進入橫琴的資格及車輛所有權和唯一性相關信息不變的情況下,同一牌證號最多可延長使用一年”。
據悉,為配合該政策,做到進一步便利澳門機動車申請者,橫琴新區現已對澳門機動入出橫琴資格有效期和續期申請流程進行調整。調整後,澳門機動車入出橫琴資格有效期從三個月延長為一年;一年有效期內,車主辦理續期時僅需攜帶個人身份證件和車輛登記憑證,駕車前往澳門新通達車檢場進行車輛唯一性檢查即可完成,耗時約20分鐘。
2018英雄聯盟德瑪西亞杯珠海站落幕 助推橫琴體育休閑產業發展
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近日,由騰訊電競攜英雄聯盟與珠海大橫琴投資有限公司聯合主辦的2018英雄聯盟德瑪西亞杯珠海站賽事,在橫琴國際網球中心落下帷幕。
據了解,本次賽事由英雄聯盟職業聯賽(LPL )東西部前三戰隊RNG、IG、EDG、Snake、RW、BLG及英雄聯盟發展聯賽(LDL)冠亞軍戰隊TyLoo、SC共計8支隊伍參賽。經過激烈角逐,最終RNG在決賽中以3:1的比分擊敗BLG,捧起此次德瑪西亞杯珠海站的冠軍獎杯。
珠海成“電競運動城市發展計劃”第一站
據悉,今年,騰訊提出了“電競運動城市發展計劃”,將與地方政府合作打造城市數字文化電競名片。騰訊電競拿出專項的資金與資源,幫助潛力賽事更好的匹配地方政府的需求,打造精品賽事內容,探索將區域文化與賽事布局進行深度融合。英雄聯盟德瑪西亞杯珠海站是騰訊“電競運動城市發展計劃”第一個落地項目,珠海也成為騰訊“電競運動城市發展計劃”的第一個落地城市。
為期四天的賽事,共吸引了1萬多名來自全國各地的電子競技愛好者來到賽場觀賽。網上直播平臺人氣高漲,以鬥魚直播為例,決賽頁面瀏覽量峰值近2000萬。
粵港澳地區電競迎來發展機遇
賽事負責人介紹,近年來,中國電子競技運動也迎來了發展機遇。政策方面,2016年 4月,國家發改委等24部委聯合印發了《關於促進消費帶動轉型升級行動方案》,明確提出將電子競技遊戲遊藝賽事,列入十大轉型升級消費行動之一,鼓勵開展電子競技、遊戲遊藝賽事活動。
同年7月,在國家體育總局發布的《體育產業十三五規劃》中,強調以電子競技等新興運動項目為重點,引導具有消費引領性的健身休閑項目發展。同時,文化部、教育部等相關部委也紛紛出臺了推動電競發展的政策。特別是國務院辦公廳印發的《關於加快發展健身休閑產業的指導意見》中,明確提出:“推動極限運動、電子競技、擊劍、馬術、高爾夫等時尚運動項目健康發展,培育相關專業培訓市場。”電子競技發展上升到國家層面,受到了各方面的高度重視。各項利好政策的陸續出臺,讓社會各方面對電競的認識日趨統一,電競行業發展前景看好。
市場方面,隨著電競賽事轉播渠道數量進一步增長、賽事組織逐漸規範化,迎來了電競賽事影響力的井噴式爆發。以LPL為例,2017年國內賽事觀賽人次突破100億,全年觀賽時長突破17億小時,單場最高觀賽人次突破1.4億。根據《體壇周報》發布的“2017中國十大巔峰體育賽事”中,2017英雄聯盟全球總決賽排名第五,而在2018最具贊助價值體育賽事中,LPL排名第九。隨著英雄聯盟德瑪西亞杯等賽事在珠海等地舉行,廣東發展電競氛圍日漸濃厚,有望迎來新的發展機遇。
橫琴新區與阿裏巴巴達成戰略合作 助推橫琴智慧島建設
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5月17日下午,珠海市橫琴新區管委會與阿裏巴巴集團、螞蟻金服集團簽署戰略合作協議,三方將圍繞雲計算、政務民生服務、城市治理、電子商務等領域展開深入合作,推動橫琴產業發展,建設新型智慧城市。同時,珠海大橫琴科技發展有限公司還與阿裏雲計算有限公司簽署戰略合作協議,助力打造橫琴智能島,大橫琴科技公司將運用阿裏雲的雲計算、人工智能等核心技術,以及城市大腦、城市物聯網、智能感知系統等創新產品加快智慧城市建設。
珠海市政府黨組成員、橫琴新區黨委書記牛敬,廣東省自貿辦協調指導處處長朱小軍,橫琴新區管委會副主任、珠海保稅區管委會主任趙力,橫琴新區管委會副主任羅增慶,阿裏巴巴集團資深副總裁、阿裏雲總裁胡曉明,阿裏雲華南區總經理徐棟,珠海大橫琴科技發展有限公司總經理鄧練兵等三十余位領導嘉賓出席並見證簽約儀式。
作為第三個國家級新區、廣東自貿試驗區三大片區之一,橫琴正著力深化創新驅動,將重點發展新一代信息技術和數字經濟等產業。橫琴是工信部指定的中歐綠色智慧城市15個合作試點之一,榮獲國家工信部和歐盟委員會共同推動的“中歐綠色和智慧城市獎”。這一榮譽的獲得,是橫琴在落實國務院批復的《橫琴總體發展規劃》過程中,將橫琴建設成知識密集、信息發達的“智能島”目標的踐行成果。
橫琴牢記中央賦予的改革創新試驗田的責任,在智慧自貿區建設領域實現了多個“全國首創”,走出了一條以綠色生態、智慧科技為特色的可持續發展之路。大橫琴科技公司是橫琴新區管委會官方唯一科技平臺,也是落實橫琴“智能島”規劃的執行者和推動者。公司成立以來穩步推進橫琴智慧城市各項基礎設施和應用系統平臺的建設,積累了眾多ICT行業資質,項目成果獲得國家及省委頒發的眾多獎項。
根據協議,“城市大腦”、物聯網、“智能感知系統”等創新產品及人工智能技術將參與到橫琴智能島建設中,包括城市治理、產業優化、公共服務、環境治理等領域的數字化和智能化升級。同時,還將著力建設智慧城市的基礎設施和平臺,在橫琴打造跨域多維的城市雲平臺和新型的城市物聯網。
實際上,橫琴新區已經完成“互聯網+”橫琴時空大數據智慧雲平臺頂層規劃設計,並獲得遙感領域泰鬥、中國智慧城市領域唯一的中國科學院、中國工程院雙院院士李德仁的高度認可。2014年7月啟動了大數據雲計算中心的規劃建設,並於次年建成投產基於大數據理念實現的雲計算大數據中心,擁有PB級數據存儲能力和千核計算能力。該項目成為橫琴新區第一個真正意義上的大數據雲計算中心,在國內首創政務信息系統和數據的集中。
在此基礎上,橫琴新區聯手阿裏巴巴建設橫琴城市大腦,促進公共服務數字化和智能化,以現代信息技術提高服務能力。
同時,橫琴新區與阿裏集團還將在橫琴推動公共領域的互聯網化應用,輸出智慧政務、智慧民生、智慧旅遊、金融監管等領域的服務。在建設“數字政府”舉措方面,橫琴新區擁有豐富經驗,率先實施綜合行政執法體制改革,推出全國首個城市智能管家——“橫琴管家”APP平臺,推動城市治理模式由“政府全包”向“市民參與治理”方向轉變。
橫琴新區創新開發的澳門機動車入出橫琴綜合管理系統,真正實現了“讓數據多跑路,群眾少跑腿”的目標,被評為廣東自貿區三周年創新最佳案例,並實現了政務數據跨境共享的先例。橫琴新區電子圍網平臺是中國首個具有圍墻式功能的信息化監控平臺,開創了中國城市特定區域智能化電子監控先河,項目成功榮獲2015年“中國項目管理成就獎”。橫琴新區海關電子聯網項目是中國第一個基於“分線管理”政策的海關信息化通關輔助系統。
此外,橫琴新區在電子政務領域多項突破均為全國率先,如深化商事登記改革,推出全國首張“商事主體電子證照銀行卡”,高效了集成企業工商註冊、過程監管、商務交易身份識別、企業征信、銀行融資等多功能於一體,有效提升辦事效率。創建以用戶為中心的新一代橫琴政府智慧門戶建設。2015年,橫琴新區智慧門戶被評為“第十四屆(2015)中國政府網站績效評估”第十名,被廣東省自貿辦作為三個自貿片區中的樣板網站進行推廣,並於2016、2017連續兩年在珠海市政府網站評比中獲得第一。
面對雙方未來的合作,阿裏將助力橫琴建成覆蓋整個區域的整體聯動、部門協同、一網辦理的“互聯網+政務服務”技術和服務體系,實現政務服務的標準化、精準化、便捷化、平臺化、協同化,優化政府服務流程,讓服務形式更多元,服務渠道更順暢,群眾辦事更滿意。
另外,橫琴新區管委會將推動橫琴政府部門、當地旅遊企業與飛豬和螞蟻金服進行深度合作。阿裏巴巴還將計劃推動菜鳥網絡的跨境服務在橫琴新區落地,菜鳥網絡將運用先進的管理模式和技術,建設跨境進出口全球服務中心,為橫琴跨境電商發展提供有力支撐,推進橫琴建設港澳向內地拓展、內地借助港澳通達國際市場的現代樞紐服務中心。此前,大橫琴科技公司創建的實現自貿區首個跨境電商平臺“橫琴新區跨境電子商務綜合服務平臺”,實現跨境電商聯檢單位一次申報、一次查驗,一次放行的“三個一”通關模式。這一成功實踐經驗也將為菜鳥網絡的落地提供堅實支撐。
值得關註的是,基於橫琴的人才高地戰略,阿裏雲攜手大橫琴科技公司打造粵港澳大灣區創新中心,輸出阿裏雲創新創業中心在人才、資本、孵化能力和國際影響力,助力橫琴打造國家級雙創產業生態和雙創基地。
長期以來,珠海橫琴新區持續深化創新驅動,全面落實 “雙自聯動”戰略,充分發揮橫琴的區位、環境、政策優勢,吸引港澳、國際高端人才和服務資源,重點發展商務服務、休閑旅遊、科教研發和高新技術等現代服務業,目前橫琴註冊企業已突破4.58萬家,其中,44家世界五百強企業落戶,註冊企業合計126家;72家中國五百強企業落戶,註冊企業合計197家。橫琴新區以珠海大橫琴科技發展有限公司為平臺,建成全國首個國家級自貿區、珠海市首家獲得獨立招收博士後資格的博士後工作站。自成立以來,連續舉辦橫琴新區“智匯橫琴”博士後系列品牌活動,為橫琴營造濃厚的學術氛圍。
結合優勢,雙方將合作推進“智匯橫琴”天池眾智平臺建設,聯合舉辦有國際水平的、有廣泛影響力的、面向高端前沿科技的“智匯橫琴”天池國際大賽,以吸引博士後、博士等高端、高水平人才關註橫琴、來到橫琴、落地橫琴,為橫琴各個產業企業提供人才服務。同時,橫琴新區、大橫琴科技公司將與阿裏在阿裏雲大學、產業人才賦能方案以及產業人才培訓等方面進行深入合作,培養人工智能、大數據、物聯網、雲計算等領域的創新科技人才,建立產業人才培養基地,並推動阿裏雲大學與當地及港澳科教資源深度合作,助力橫琴實現國際人才島戰略。
與此同時,大橫琴科技公司與阿裏雲將加快建設智慧城市的基礎設施和平臺,在橫琴打造跨域多維的城市雲平臺、新型的城市物聯網。據悉,大橫琴科技公司申報的《跨域多維大數據雲計算平臺建設項目》,已被國家發改委列入支撐國家大數據發展行動綱領重大項目庫,同時被廣東省發改委列入2017年度廣東省重點推進的重大基礎設施項目。
橫琴新區黨委書記牛敬在致辭中表示,橫琴新區黨委、區管委會對此次合作高度重視,希望以此次戰略合作協議的簽訂為新起點,與阿裏巴巴、螞蟻金服集團等擁有先進核心技術能力和社會責任感的企業攜手,在雲計算、大數據、移動支付、政企移動辦公、電商服務等領域開展全方位合作,橫琴與阿裏巴巴在戰略發展上有著高度的契合,相信會構建更廣闊的未來。
橫琴自貿新城釋放創新紅利
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廣東自貿試驗區橫琴片區掛牌三年來,昔日“蕉林綠野,農莊寥落”的橫琴已經華麗轉身,蛻變成一座充滿生機的現代化自貿新城。科技、制度、管理等多維度全方位的創新,讓橫琴迅速崛起為珠江西岸乃至粵港澳大灣區的“創新島”;持續釋放的創新紅利,讓百姓共享安居樂業與政通人和之福。
科技創新成果豐
在位於橫琴金融基地的廣東中星電子有限公司,技術總監施旻向經濟日報記者演示了公司生產的攝像頭芯片在低照度環境下的攝像效果,無論是色彩飽和度還是還原度,中星電子的產品都明顯優於國外高端產品。目前已發展成為國家級高新技術企業的廣東中星電子,將在珠海推動建設全國性的SVAC產業基地及配套軟硬件產業集群。
三年來,橫琴聚集的國家級高新技術企業總數實現了由3家到101家的跨越式增長,兩批累計申報廣東省高新技術企業培育庫入庫企業超過100家。一批重大科技項目如富士康集團樂養健事業群中國總部及珠海產業園項目、國家食品安全(橫琴)創新工程等順利推進。
在高新技術企業的帶領下,橫琴新區創新人才集聚,創新載體蓬勃發展。在橫琴·澳門青年創業谷,記者看到,2016年入駐的小可樂科技有限公司研發的系統,集成了多個智能識別軟件,能提供包括人體重量識別、人臉識別、指紋識別及防疲勞駕駛識別等綜合安全駕駛管理方案。短短兩年間,小可樂已在智能汽車領域獲得19項研發專利,6項外觀專利,14項智能車相關軟件著作權。
由國家“千人計劃”專家領銜的創新創業團隊,已成為橫琴經濟發展的一支生力軍。目前已經有超過80名國家“千人計劃”專家在橫琴註冊公司並陸續開展實際經營。僅去年一年,新引進落戶的就有55位,一批高層次人才引領了橫琴生物醫藥、信息技術、芯片、微電子等領域的發展。
營商環境更優化
企業“獲得電力”的難易程度是世界銀行營商環境評測體系中的重要衡量標準之一。今年2月份,橫琴發布新規,在用電投資與維護、安全及管理責任、日常業務辦理等方面實現了開創性的突破和創新——配電與供電全部由供電局統籌。供電局統一采購材料設備、出資施工建設與運營維保,為項目方節省了大量工期和成本。高效的“一站式”供用電服務與國際接軌,橫琴企業“獲得電力”的程序、時間和成本均大幅壓縮,營商環境有了突破性的改善。
除此之外,橫琴敞開懷抱迎接企業註冊,對原來串行的審批程序實施流程再造。“比如社會投資類項目的施工報建,過去需要對口多個政府部門,報建手續多;現在我們搭建了‘一站式’集中審批,壓縮了四成手續,還合並和重組審批流程,允許項目方將建築地下和地上部分分階段報建、先建後驗,讓項目施工全面提速。”橫琴新區黨委書記牛敬說。
僅去年一年,橫琴就有84項改革措施落地,目前已累計落地創新改革措施310項。其中,“企業專屬網頁政務服務新模式”榮獲全國自貿區“最佳實踐案例”,9項改革創新措施在廣東省復制推廣,17項措施在珠海市復制推廣,6項“牽一發而動全身”的重大改革取得突破性進展。
體制機制創新帶來的是人才、企業與產業的集聚。目前,在橫琴的註冊企業已達數萬家,其中港澳企業已達2218家,去年新註冊港澳企業849家,同比增長72%。
“幸福橫琴”人共享
今年春節期間,橫琴新區管理委員會綜合執法局推出智慧停車系統——“橫琴e管家”微信公眾號,對橫琴新區停車資源尤其是橫琴口岸周邊的各大停車場,實行“一個平臺全面統籌”。
“過去橫琴口岸附近公共停車位不到800個,我們查清了閑置和被私占的停車位,並與私營停車場合作,整合出5000多個車位資源放入公眾號,市民可以隨時查詢停車位剩余數量、停車費用和位置信息,還可通過系統線上繳費。”橫琴新區管理委員會綜合執法局局長趙振武說,“科技手段和平臺的介入,一舉解決了多年來停車難和管理難的問題,大大提升了遊客、市民的出行便利度。”
用科技手段統籌城市管理,橫琴已有多次“試水”經驗。“橫琴管家”APP是橫琴去年推出的一款新型互動式手機應用軟件,註冊者可參與九大類18小類的城市治理問題,實現問題上報、市民互助、專業誌願服務等多種功能。
如今,通過這個掌上平臺,市民、誌願者、專業公司、商家、執法者共同參與城市治理,形成一個社會共治的“新生態圈”,推動實現“人民城市人民管”。“在這個平臺上,過去很多棘手的城市管理難題得到了巧妙解決。”趙振武舉了“占道經營”的例子,城管強制執法的方式既受詬病,收效也不明顯,“而如今,占道經營行為一經舉報,在APP即時地圖上標記出來後,將形成任務單,市民、誌願者可搶單,接單後前往勸解,有效處理即可獲得平臺獎勵。涉及行政處罰的,專業執法部門會進一步介入”。
橫琴在綜合執法改革上的探索,成為營造共建共治共享社會治理格局的生動實踐。牛敬說:“通過互聯網技術,在橫琴生活的市民自發自覺地參與到社會管理中來,多元共治、多方聯動,形成了良好的治理環境效果。市民,正逐步成為城市治理真正的主人,‘幸福橫琴’由此而生。”
“自貿時代”3年光景 橫琴書寫新篇章
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3年前,中國(廣東)自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區正式掛牌,橫琴進入“自貿時代”。全面深化改革、全面擴大開放的珠海樂章璀璨奏響,萬眾矚目。
3年間,橫琴依托港澳,緊緊圍繞建設粵港澳深度合作示範區戰略定位,圍繞自貿區創新發展要求,對接國際投資貿易最新規則,著力推進重點領域和關鍵環節改革,在一片“蕉林綠野,農莊寥落”的荒島之上,書寫了創新和開放的新篇章。
今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是改革開放40周年。站在新的起點上,珠海被賦予了新的使命,也迎來了新的機遇。港珠澳大橋即將建成通車,站在粵港澳大灣區的中心連接點,橫琴如何牢牢把握國家重大戰略部署,繼續當好改革開放的排頭兵、先行地、實驗區?如何為廣東實現“四個走在全國前列”作出更多“珠海貢獻”?值得期待!
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40年前,以黨的十一屆三中全會為標誌,中國開啟了改革開放的偉大進程。而後,珠海經濟特區因國家戰略而生,開啟了珠海“上半場”的城市奮鬥。
創辦經濟特區是我國改革開放的重要方法論,是經過實踐檢驗推進改革開放行之有效的辦法,先行先試成為經濟特區的一項重要職責。順應全球經貿發展新趨勢,2015年,珠海再次被賦予新的國家使命,中國(廣東)自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區掛牌設立,一個全新的自貿時代由此開啟。
以自貿區為試驗田,以“一帶一路”為重點,以開放促改革、促發展,實施更加積極主動的對外開放戰略,加快構建開放型經濟新體制。新一輪的改革開放大潮,迎面而來。
橫琴自貿片區的設立,是中國新一輪改革開放的重要落子,肩負著制度創新、促進內地與港澳經濟深度合作,為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗的重任——依托港澳、服務內地、面向世界,打造高水平對外開放門戶樞紐、粵港澳深度合作示範區和全國新一輪改革開放先行地的重要一極。
以制度創新為核心,橫琴正推動珠海形成國際化、市場化、法治化、便利化的營商環境。在接軌國際的制度規則、法律規範、政府服務、運作模式等方面,橫琴率先實踐,營造符合國際高標準的法制環境規範、投資貿易便利、監管安全高效的制度環境,使珠海在區域競爭中奠定新的制度優勢,形成更核心的競爭力。
澳門經濟的適度多元發展有了新平臺。近年來,澳門經濟社會得到快速的發展,“一國兩制”展現了強大的生命力,但澳門發展也受到土地空間有限、產業結構單一等瓶頸的制約。以橫琴新區開發為起點,珠海與澳門從“緊密”合作邁向“深度合作”。
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一場自貿區建設的“攻堅戰”已經打響:珠海提出,要以更嚴的要求、更廣的視野、更高的標準去推動自貿區的建設,促進全面深化改革、促進全面對外開放,促進澳門經濟適度多元發展,集全市之力建設好自貿區,為國家的對外開放探索更多的經驗。
以開放為特征的自貿區,通過貿易便利化、投資自由化等途徑,將成為一個吸引國內外先進技術、人才、資金等生產要素的高地,這些要素也為珠海的發展帶來更多的資源,提升珠海在全球配置資源的能力。
與此同時,珠海內部土地、市場、資源、人才等要素的流動和重組,也激發區域發展的新活力,實現以開放促發展、以開放促改革。橫琴是廣東自貿試驗區三大片區之一,珠海高新區是珠三角國家自主創新示範區的組成部分,“雙自”匯聚成為珠海創新驅動擁有的獨特優勢。
以橫琴高新技術和科教研發園區為依托,推動落實橫琴高新技術產業片區納入自創區範圍。通過推動橫琴自貿片區和自主創新示範區“雙自聯動”發展,珠海促進優惠政策深度疊加、創新功能有機融合,加快打造全市創新發展的引擎。
3年探路,橫琴交出了一份這樣的成績單——
地區生產總值從2014年的68.03億元增長到183.6億元,年均增長39.23%;固定資產投資從246.81億元增長到412億元,年均增長18.66%;吸收利用外資從2.56億美元增長到6.7億美元,年均增長37.77%。
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春潮又湧動,揚帆再出發。如今,珠海經濟特區走到了“二次創業”的重要關口。
新機遇帶來發展新空間。作為全國唯一與港澳兩地同時陸橋相連的自貿區,橫琴與港澳、尤其是與澳門的緊密合作取得了顯著成效和創新,眾多制度創新舉措開創全國先河。在“二次創業”中,橫琴將如何依托港澳面向世界,探索出有別於其他地區的新途徑、新經驗,進而示範帶動、服務全國,是一個新的課題。
橫琴方向已明。
全面強化制度創新,爭做改革試驗田,在構建推動經濟高質量發展的體制機制上走在全國前列——
橫琴將努力爭做粵港澳大灣區創新政策的“壓力測試區”“先行先試區”和“改革試驗田”,爭取更大的改革自主權,探索自由貿易港的實質性政策。
全面實施創新驅動戰略,實現高效益高質量發展,在建設現代化經濟體系上走在全國前列——
橫琴將重點發展新一代信息技術、綠色低碳、生物醫藥、數字經濟等產業。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,打造粵港澳大灣區人才高地。
全面深化港澳合作,著力深化中拉合作,在形成全面開放新格局上走在全國前列——
切實把澳門企業和居民反映最集中、需求最迫切領域和環節作為攻堅重點,全力支持港澳融入國家發展大局;初步形成促進澳門經濟適度多元發展的新格局,力爭在粵港澳大灣區建設發展中有更大作為,尋求更大的發展空間。
創新社會公共服務供給機制,優化城市環境和功能配套,在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列——
創新社會公共服務供給機制,力爭經過5—10年努力,逐步把一體化區域建設成為高端CBD總部雲集的粵港澳大灣區創新高地的“展示櫥窗”,打造成為全市開發強度大、產業聚集高端、生態環境優美,與澳門交相輝映的珠海城市新中心。
通往未來的時代之門已然打開,一個具有中國特色、富有時代特征、與港澳融合、與世界接軌的自貿區正在粵港澳大灣區冉冉升起。
橫琴自貿試驗片區舉行掛牌三周年新聞發布會 亮出成績單
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4月18日,橫琴自貿片區管委會在橫琴澳門青年創業谷舉行掛牌三周年新聞發布會,通報了三年來橫琴踐行新發展理念,打造改革開放先行先試區和粵港澳深度合作示範區的探索與實踐,同時會上還發布了涉及城市治理、稅收征管、知識產權保護領域的三項改革措施。橫琴新區管委會主任楊川、橫琴新區黨委副書記李偉輝出席發布會。楊川介紹,三年來橫琴地區生產總值(GDP)從68.03億元(2014年數,下同)增長到183.6億元,年均增長39.23%;固定資產投資從246.81億元增長到412.31億元,年均增長18.66%;吸收利用外資從2.56億美元增長到6.7億美元,年均增長37.77%;一般公共預算從26.68億元增長到50.06億元,年均增長23.34%。
三年來,橫琴始終把與港澳合作作為橫琴之本,打造粵港澳深度合作示範區取得重要進展,對澳合作全面深化,對港合作全新升級,打開了全面開放新格局。區內港澳企業均過千家,總數達2218家,註冊資本1747.70億元,其中澳資企業1212家,港資企業1006家,在橫琴落地的澳門產業投資項目達到29個。港珠澳大橋延長線已率先建成。總投資260億元的橫琴口岸及綜合交通樞紐工程,將於2019年底具備通關條件。廣珠城軌延長線橫琴站年內將通車,並在橫琴口岸與澳門輕軌實現對接。成功舉辦的“中國—拉美國際博覽會”,共61個國家(地區)的523家企業參展,73個項目簽約,總金額32.5億元。橫琴已在美國、歐洲、拉美等地設立經貿聯絡點,境外投資備案企業達84家,投資總額超35億美元。新設外資企業2347家,合同外資超過208億美元。
同時,創新人才加速集聚、創新載體蓬勃興起、創新環境持續優化,帶動了以休閑旅遊、文化創意、總部經濟及金融等特色產業為核心的現代化經濟體系建設取得新突破。橫琴國際休閑旅遊島建設方案已上報國務院,近期將獲批。長隆國際海洋度假區接待遊客超4700萬人次,投資500億元的長隆二期正加速建設。區內金融類企業7437家,註冊資本達8823億元,財富管理機構資產管理規模約2.47萬億元。區內註冊企業突破4.58萬家,註冊資本達2.4萬億元,註冊各類總部超過1000家,科技企業超過6800家,44家世界500強企業落戶,註冊企業126家;72家中國500強企業落戶,註冊企業197家,實際落地項目投資超5000億元,在建重大項目113個,總投資3859億元。
橫琴自貿片區掛牌以來,攻堅克難,在關鍵環節和重點領域取得突破,推動體制機制變革,實現了經濟高質量發展。堅持對標國際高標準投資貿易規則和世界銀行10項營商環境評價指標,加大改革力度,實際落地310項制度創新成果,其中“智能化監管服務新模式”、“企業專屬網頁政務服務新模式”2個案例榮獲全國自貿試驗區“最佳實踐案例”,多項突破均為全國率先,如深化商事登記改革,推出全國首張“商事主體電子證照銀行卡”;率先啟動社會投資類工程管理創新試點,審批時間由30天縮短至13天,審批類費用降幅超過20%;率先突破國內現行供用電營業規則,出臺《橫琴自貿試驗區供用電規則》,用戶可一次性節省80%受電工程投資;自主研發了全國首臺遠程可視自助辦稅終端,辦稅效能提升80%。總之,通過制度創新,橫琴營造了國際化、法治化、市場化、便利化營商環境和投資環境,目前已經基本形成以放寬和優服為重點的行政服務體系、以發展特色金融和服務實體經濟為重點的金融創新體系、以信用約束和善管為重點的風險防控體系、以國際公信力為重點的法治保障體系和以預防監督為重點的廉潔從政保障體系。
三年來,橫琴註重生態綠色和共享共建發展,國際化高端化公共服務加速推進,城市建設和社會治理展現全新格局。高起點編制“數字橫琴”、“生態島”等49項深層次規劃,構建“山、水、林、湖、濕地”一體化的“生命共同體”,建設“海綿城市”。統籌推進區域一體化發展,馬騮洲隧道、長灣隧道順利貫通,珠海城市新中心建設穩步推進。引入哈羅公學、威雅公學等國際教育品牌學校。率先實施綜合行政執法體制改革,集中行使25大類行政處罰權和7類管理職能,8000多項具體執法權限。推出全國首個城市智能管家——“橫琴管家”APP平臺,推動城市治理模式由“政府全包”向“市民治理”方向轉變。同時會上還發布橫琴將實施“物業城市”治理新模式,將從“管理+服務+營運”三方面引入全新的城市治理模式。主要通過引進高水平物業管理服務公司,作為“大管家”高效管理、高質量運營社會公共資源,並由物業公司根據市民需求提供精細化、專業化服務,真正“像繡花一樣管理城市”。同時加大源頭治理和投入,由物業公司代替執法人員走在第一線,用服務化解矛盾,用群眾辦法解決群眾問題,構建“五星級城市”。
“香港+橫琴” 新機遇來了
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春日嶺南花開正艷。在南海之濱的珠海橫琴島上,與綻放的木棉花一樣火熱的,是香港企業爭先落戶,搶抓商機,拼搏在新時代的激情。
中國(廣東)自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區近日宣布,自橫琴自貿片區2015年正式啟動以來,港商積極到橫琴發展,香港企業落戶橫琴的增速加快。目前,橫琴已吸引975家港資企業,註冊資本約1057.94億元,僅2017年便增加379家。
打開大西南經濟腹地之門
“橫琴作為粵港澳大灣區戰略中重要的經濟發動引擎,國內唯一與港澳路橋相連的自貿片區,能夠為香港提供向西拓展、打開珠三角西翼乃至大西南地區廣闊經濟腹地的平臺,對香港經濟的推動作用將越發顯著。”橫琴駐港經貿代表處首席代表邱達根認為,通過金融、科技創新扶持和人才獎勵等政策優惠的引導,橫琴將為香港下一階段的飛躍提供強而有力的支持。
就在上月底,香港特別行政區行政長官林鄭月娥率香港特區政府代表團到訪珠海,對珠海橫琴新區、港珠澳大橋進行考察。她笑言,自己之前還不太了解情況,誤以為香港的對接地是深圳前海,橫琴則與澳門對接。而這次考察讓她了解到,橫琴在短短幾年內做出了很好的成績,展現了粵港澳三地充分、全面的合作。
就拿金融產業為例。橫琴開發建設8年多來,積極落實金融創新改革,加強粵港澳經濟金融的深度融合。目前,在橫琴投資的港資金融企業達107家,註冊資本逾479億元,東亞銀行、創興銀行等紛紛落戶橫琴,香港媒體形容這是“在蕉林綠野、農莊寥落的島上創出巨變”。
確實,在人們的印象中,“橫琴+澳門”是傳統“老搭檔”。但在粵港澳大灣區的新格局下,“橫琴+香港”是新時代的新機遇。橫琴與香港進一步的經貿合作,將成為2018年乃至更久遠的未來的重要看點。促進這一轉變的直接原因,是“超級工程”港珠澳大橋的通車在即。
“大橋經濟區”搶灘登陸
港珠澳大橋通車後,橫琴將是內地唯一同時與港澳陸橋相連的自貿試驗區,屆時從橫琴新區驅車到香港機場僅需時45分鐘,不必往北繞行虎門大橋。
“港珠澳大橋建成後,將徹底打開橫琴與港澳深度合作的想象空間,也將徹底改變區域合作大格局。”橫琴新區管委會主任楊川說,橫琴已早早開始謀劃,打造“大橋經濟區”。
根據此前出臺的《橫琴、保稅區、洪灣片區一體化改革發展實施方案》,珠海將加快推動橫琴與保稅區、十字門北片區、洪灣片區整體謀劃,一體發展,建成粵港澳大灣區經濟資源的聚集中心,粵港澳深度合作的重要平臺。預計明年橫琴客流量將達5000萬人次。
“大橋經濟區”吸引不少港資企業“搶灘登陸”,港商期盼以此連接上廣闊的廣珠西線、西部沿海等內地高速路網,將產業輻射到珠三角西岸、泛珠三角和廣闊的大西南地區。
香港麗新集團橫琴“創新方”項目就是其中一家。“創新方”去年底在橫琴啟動,集旅遊、娛樂、文化創意和教育於一體,首期占地面積約13萬平方米,計劃總投資約50億元。
楊川介紹,橫琴正在規劃建設首期面積60萬平方米的“珠港澳物流合作園”,同時還在積極爭取納入新一批國家跨境電商試點城市,為香港商貿服務產業拓展發展空間。可以預期,今後港企落戶橫琴熱情會更高。
香港青年人將大有作為
“隨著港珠澳大橋落成並即將啟用,香港和珠海居民的距離進一步拉近,相信往後香港人,特別是青年人到珠海發展將大有機遇,令香港和珠海的合作進入新臺階。”考察完珠海橫琴新區後,林鄭月娥得出如此結論。
人才是第一資源。香港青年來橫琴創業、工作、生活、落戶,既能帶動橫琴的發展,也給個人打開一片天。因此,2017年,橫琴新區管委會和香港特別行政區政府發展局簽署合作意向書,推進投資建設領域專業人士執業資格單向認可,成為全國首個以“港澳服務專項”形式推動港澳專業人士準入執業落地的自貿試驗區。
香港特區政府財政司司長陳茂波也表示,橫琴落實了不少惠及港人港商的政策措施,如為港澳居民提供個人所得稅差額補貼,也為合資格企業提供15%的企業所得稅優惠,相信這些措施會促進港商到橫琴發展,加強兩地交流合作。
“前幾年橫琴的基礎設施建設非常快,但城市生活配套設施沒有跟上,我們已經看到這個問題,正在加快城市化的步伐。”楊川表示,2018年,整個橫琴一體化投資目標是800億元。這些固定投資將用於建設道路、醫院、學校、產業住房等,努力讓橫琴的產業發展和城市相得益彰,不僅宜業,而且宜居。
“橫琴號”通勤車新增10條線路 共計121個站點
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明黃色車身很是亮麗,“橫琴號”標識十足顯眼,4月2日,穿梭在珠海市區到橫琴新區之間的“橫琴號”免費通勤車又增加了10輛。
繼“橫琴號”1、2號線開通以來,4月2日,“橫琴號”免費通勤車新增10條線路,至此,通勤車線路已達12條,覆蓋香洲、唐家、坦洲、鬥門、金灣等各大區域共計121個站點,為橫琴企業員工及市民提供了極大的出行便利。
據悉,“橫琴號”通勤車旨在解決橫琴新區企業員工出行不便難題,“既能發揮公司在智能車軟件開發方面的優勢,也解決員工出行問題,倡導綠色出行理念。”項目運營方珠海小可樂科技有限公司(以下簡稱“小可樂公司”)相關負責人表示。為此,2017年,小可樂公司聯合橫琴發展有限責任公司、橫琴金融投資集團有限公司共同開通“橫琴號”1、2號線。先行線路的運營,有效緩解了部分橫琴企業上下班通勤交通問題,通勤車的需求也在不斷增長。
本次新增的10條線路於4月2日正式開通。通勤車主要面向在橫琴工作的企業員工,同時,有需要的市民也可通過關註微信公眾號“小可樂科技”免費購票乘坐。記者註冊體驗發現,12條通勤車線路分上班、下班兩趟車次,線路覆蓋範圍廣,站點和到站時間一目了然,還可提前1小時查看到車輛實時位置。每日下午16時系統開放購票,可購買當日下班班次以及下個工作日上班班次座位,每輛通勤車可容納約40人乘坐。具體發車時間、相關站點情況,市民可關註微信公眾號“小可樂科技”查詢了解。
值得一提的是,通勤車響應國家節能減排的號召,均為新能源大巴。除節能舒適外,每輛通勤車還隨車配備無限流量車載WiFi、GPS實時定位系統、靠枕等配套設施,乘客可通過系統進行座位預定、訂退票、車輛位置實時查詢等操作。
據了解,自“橫琴號”通勤車開放註冊後,截至目前,小可樂智能通勤系統已達到一萬以上的註冊量,覆蓋橫琴新區80%的企業及事業單位,觸達橫琴創意谷、金融基地、粵港澳中醫藥產業園、橫琴國際科技創新中心、橫琴鎮等企業園區。經過站點整合和線路優化,如今,全新開放上線的12條“橫琴號”班車覆蓋香洲、唐家、坦洲、鬥門、金灣等區域共121個站點,基本囊括全珠海各大區域,填補了橫琴部分片區交通配套的空白,改善了橫琴新區企業員工出行條件,也為需要前往橫琴工作、辦事的市民提供了極大方便。
小可樂公司相關負責人告訴記者,未來,小可樂公司還將繼續對通勤服務線路進一步優化,適當增加運行線路和延長運行時間,並利用其自主研發的智能通勤系統,為乘車企業員工提供高效、便捷的智能化服務,為貫穿珠海各區及橫琴發展帶來更多的交通便利。
橫琴新區召開黨委擴大會議學習貫徹習近平總書記參加廣東代表團審議時的重要講話精神
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珠海市委委員、市政府黨組成員、橫琴新區、保稅區黨委書記牛敬近日主持召開橫琴新區黨委擴大會議,傳達學習習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的重要講話精神,並按照市委常委會議部署,對全區學習宣傳貫徹工作作出安排。
會議指出,習近平總書記參加廣東代表團審議時的重要講話,闡明了新時代廣東發展的重大戰略問題,是習近平新時代中國特色社會主義思想在廣東的展開和具體化,為橫琴進一步精準聚焦,推動貫徹落實黨的十九大精神往深裏走、往實裏抓提供了科學指南,極大地增強了全區黨員幹部幹事創業的信心和決心,為全區黨員幹部群眾謀劃開創橫琴發展新局註入了強大精神力量。
會議強調,全區各級各部門要切實提高政治站位,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,深刻領會習近平總書記對廣東工作的充分肯定和總體要求,深刻領會習近平總書記提出的著力深化改革開放、“四個走在全國前列”、全面推進黨的建設的重要要求,把學習貫徹習近平總書記重要講話精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神緊密結合起來,在學懂、弄通、做實上下功夫,更加堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致,進一步解放思想、改革創新、真抓實幹、奮發進取,爭取新突破、幹出新成果、樹立新標桿,推動習近平新時代中國特色社會主義思想在橫琴落地生根、結出豐碩成果。
會議要求,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,搶抓“一帶一路”、粵港澳大灣區建設和港珠澳大橋通車的歷史機遇期,以新的更大作為開創橫琴工作新局面。
一是以改革創新驅動高質量發展。對標國際先進經濟體,按照國際化、法治化、市場化的營商環境標準,以制度創新促進投資便利化、貿易便利化和事中事後監管,深化金融改革創新,全面優化法治環境;發揮自貿區和自創區“雙自聯動”優勢,吸引一流人才,聚集高端創新要素,加快完善科技產業創新生態,發展高端戰略性新興產業,積極參與粵港澳大灣區創新高地建設。
二是以新發展理念構築現代化經濟體系。發揮主導產業優勢和輻射平臺作用,堅持走高質量發展之路。建立人與自然和諧共生的綠色經濟模式,助力珠澳乃至珠江口西岸地區建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系,優化產業空間布局,推動一體化區域規劃和開發建設,建立更完善、空間布局結構更協調的現代化產業體系,打造城市新中心。
三是以深化對港澳合作加大對外開放力度。提高政治站位,堅持“面向世界、優先港澳”原則,在機制協同、產業對接、公共服務銜接等方面,全面推進與港澳的深度合作。積極主動承接港澳現代服務業拓展,為澳門產業多元發展提供平臺,提升發展規劃相互協同、基建設施統籌協調、城市功能相互支持、社會服務更加一體,共同探索打造粵港澳大灣區核心區。
四是以人民為中心營造共治共建共享社會治理新格局。切實做好教育、醫療、衛生、社會保障等民生領域重點工作,繼續做好社保、勞動就業、民政、科教文衛工作。擴大居民就業,提升橫琴中小學校教育教學水平,加快橫琴醫院建設工作,加強推進對口陽西縣精準扶貧工作,加大對招商引資、勞務協作特別是勞動力轉移就業幫扶力度。充分利用“橫琴管家App”等新型社會治理手段,營造共治共享社會治理新格局。
五是以政治建設為統領推進黨的建設。樹立高度政治自覺,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦;加強各級黨的領導班子建設,不斷提高領導班子的創造力、凝聚力、戰鬥力;樹立正確用人導向,嚴肅黨內政治生活,嚴明政治紀律;全面增強執政本領,把黨的十九大確定的宏偉目標落到實處。
橫琴新區幹部群眾談落實話發展:以高質量發展開創工作新局面
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“我們認真學習了習近平總書記的講話,深受鼓舞、倍感振奮!”橫琴新區黨委副書記、管委會主任楊川表示,當前港珠澳大橋即將通車,粵港澳大灣區的建設上升為國家戰略,橫琴又迎來了新一輪大有可為的戰略機遇期,總書記的講話為橫琴發展指明了方向,註入了強大的發展動力。
習近平總書記的重要講話對廣東發展提出了新要求、新期待,在珠海全市引起了強烈反響。橫琴新區的幹部群眾紛紛表示,習近平總書記對廣東工作給予充分肯定,這既是鼓勵,也是鞭策,大家將牢記囑托,不忘使命,進一步解放思想、改革創新、真抓實幹、奮發進取,以新的更大作為開創橫琴工作新局面。
習近平總書記強調,“發展是第一要務、人才是第一資源、創新是第一動力。強起來要靠創新,創新靠人才。”總書記講話中釋放出鼓勵人才創新發展的信號,這讓從加拿大歸國到橫琴創業的何宏昌倍感振奮。作為落戶在橫琴的中組部“千人計劃”專家,他的團隊在海洋遙感和微波遙感等領域取得了多項創新性成果,憑借技術優勢,他們正嘗試將衛星技術應用到海洋捕撈領域,用科技助力漁業發展。何宏昌說:“對前景我充滿希望,習總書記的講話意味著我國將更重視人才發展,海外歸國的人才將獲得更好的創業環境、發展的平臺和空間,為祖國作出更大的貢獻。”
習近平總書記強調,科技創新是建設現代化產業體系的戰略支撐,要加強對中小企業創新支持,培育更多具有自主知識產權和核心競爭力的創新型企業。這讓紮根橫琴發展的創新型企業小可樂科技,更加堅定了他們朝創新道路發展的信念。
作為一家智能車軟件供應商,成立還不到三年的小可樂,通過創新持續發力,目前已在汽車領域獲得了多項專利。珠海小可樂科技有限公司市場總監徐潤澤告訴記者,“軟件的開發叠代相對來說更短一些,對於創新的要求會更高,在當前這樣一個市場環境下,沒有創新就沒有生存下去的能力。作為軟件公司,我們一定會秉承習近平總書記的講話精神,將創新貫徹下去。”
改革創新一直是橫琴發展的重要抓手。作為深化改革開放和科技創新的先行區,自掛牌以來,橫琴自貿片區已累計形成385項改革創新經驗分批進行復制推廣,其中21項改革創新經驗已在全國復制推廣。
橫琴新區發展改革局副局長王彥表示,在深入學習領會習近平總書記重要講話精神後,他備受鼓舞,對以後工作的推進更有信心了,也進一步明確了今後改革創新工作的方向,“目前我們正在積極謀劃下一步改革創新的思路、方向以及措施,從去年10月份開始,我們就在研究制定橫琴2018年的創新改革方案,目前方案稿已基本成型。我們制定了57項改革創新措施,將作為引領橫琴今年乃至下一步發展非常重要的思路和措施。”
楊川表示,接下來,橫琴將以總書記對廣東、對橫琴的一系列重要指示為統領,把改革開放不斷向前推進;圍繞自貿區建設要求,按照國際化、法治化、市場化的要求打造一流投資環境,吸引包括粵港澳、海外的優秀企業來橫琴發展;充分發揮橫琴特殊的區位優勢和便利條件,繼續深化對港澳的合作,爭取出臺更多便利的措施,方便港澳居民到內地生活、居住和工作;發揮自創區和自貿區雙自聯動的優勢,吸引一流人才,打造一流的創新環境,聚集高端的創新要素,把科技創新的文章做好,以高水平開放推動高質量發展,以高質量發展落實習近平總書記講話精神,努力開創橫琴新區和橫琴自貿試驗片區工作的新局面。
橫琴新區黨委書記牛敬說,開發橫琴,是習近平總書記2009年親自宣布的國家戰略。九年來,習近平總書記三次登島,為橫琴描繪了最美最好的藍圖。橫琴時刻牢記總書記囑托,這張藍圖已經從“蕉林綠野、農莊寥落”的荒島照進了現實,初步建成了一座現代化綠色新城。
牛敬表示,邁入新時代,橫琴將以總書記“四個走在前列”的重要講話精神為統領,全面深化與港澳合作,切實把澳門企業和居民反映最集中、需求最迫切的領域和環節作為橫琴制度創新和對外開放的重點,在以往合作成果的基礎上,再上層樓、再進一步、再深一層,以深度開放促全面改革,不斷開拓與港澳合作新思路,以創新驅動激發高質量發展新動能,以建設粵港澳大灣區核心區和“大橋經濟區”展現共建共享新狀態。
橫琴成了我另一個家
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近日,記者來到橫琴澳門青年創業谷,幾名澳門年輕創業者興奮地告訴記者,得知今年央視春晚分會場將在港珠澳大橋和長隆酒店取景,“想親身體驗一下春晚氣氛”。
如今,橫琴已成為澳門青年內地創業的首選。2017年,創業谷累計孵化項目231個,其中港澳創業團隊130個。在自貿區的帶動下,新的一年,廣東面向港澳、連通世界的大門正越開越大。
創業谷已孵化130個港澳團隊
近日,記者走進珠海橫琴澳門青年創業谷,只見東南角的“創咖”仍有不少青年正在組隊進行“頭腦風暴”,絲毫沒有因春節假期臨近而變得冷清。
穿過“創咖”向內走去,架空連廊、屋面平臺和綠茵草坪映入眼簾,來自港澳的創業青年正在一間間現代化的辦公室中“年底沖刺”。
安信通科技(澳門)有限公司高級項目經理劉子鴿來到這裏已經3年。“創業谷給了我們很好的環境,加快了項目落地。最近2年,公司營業額迅速增長,產品已經銷售到俄羅斯、澳大利亞、新加坡等國。”劉子鴿說。
更便利的是,現在澳門青年每天只需開著“單牌車”,就能一路暢通地往返於澳門家裏和橫琴公司。“開車過來不到10分鐘,這裏已經成為我的另一個‘家’。”一位澳門企業家說。
“這裏已成為澳門青年內地創業的首選。”橫琴澳門青年創業谷相關負責人告訴記者,根據最新統計,2017年創業谷新引進港澳項目21個,累計孵化項目231個,其中港澳創業團隊130個,融資額突破2.6億元。孵化企業申報各項科技專項超過80項,獲授權專利數超過300件。
記者還了解到,自從橫琴與澳門簽訂了《稅銀合作跨境辦稅服務項目協議》後,澳門納稅人無需跨境跑動即可辦理相關涉稅事項,效率提升80%以上。
創業谷的快速發展正是橫琴自貿片區與港澳深度融合、助力粵港澳大灣區建設的縮影。截至目前,在橫琴註冊的港澳企業已近2000家,其中澳資企業1118家、香港企業858家;在橫琴落地的澳門產業投資項目28個;港資金融企業103家,註冊資本達492億元。
以港珠澳大橋為紐帶打造“大橋經濟區”
從創業谷驅車離開,沿著橫琴大橋緩緩向洪灣片區駛去——遠處與澳門交相輝映的城市天際線和“一河兩岸”格局初具雛形。
身後,北起十字門商務區、南至長隆度假旅遊區的“環澳城市帶”上,近50個重點項目正在大規模集中建設。
“我們正通過橫琴與保稅區、洪灣片區等一體化發展,打造以港珠澳大橋延長線為紐帶的‘大橋經濟區’。”橫琴新區管委會相關負責人對記者說。
繼去年粵港澳大灣區首次寫入國務院政府工作報告並提出“研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃”後,2018年,廣東省政府工作報告提出,以推進粵港澳大灣區建設為契機,著力破解體制機制問題,加快構建開放型經濟新體制。
“大橋經濟區”建設也正“快馬加鞭”,多項助力粵港澳大灣區一體化發展的計劃已經提上日程。上述橫琴管委會負責人表示,交通基礎設施方面,港珠澳大橋今年底前將具備通車條件,橫琴口岸及綜合交通樞紐工程將於明年底具備通關條件,廣珠城軌延長線也會在橫琴口岸與澳門輕軌實現對接。
產業合作方面,下一步,橫琴將啟動規劃建設“橫琴科學城”,加快中國自貿區信息港落地建設。同時,聚集一批主營業務收入超過10億元,涵蓋人工智能、大數據、雲計算等領域的科技創新型龍頭企業。
此外,橫琴啟動了共有產權房、科學城人才公寓等超萬套人才住房建設,進一步加快涉港澳的人流、貨物流、資金流和信息流的便捷流通。
六大關鍵詞 看懂2018年橫琴的發展方法論
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上個月,橫琴新區、保稅區、洪灣片區一體化區域重點項目啟動、簽約、揭牌儀式在珠海國際會展中心舉行,清晰勾勒了一體化區域今後發展的路線圖。
以此為縮影,去年以來,廣東自貿試驗區橫琴片區創新成果不斷,經濟發展取得新突破,2017年交出了一份亮眼的“成績單”——全區實現地區生產總值183.62億元、增長11.6%,增速居全市各區第一。
2018年是橫琴自貿試驗區建設三年沖刺之年,橫琴如何實現新突破、樹立新標桿?1月25日,橫琴新區召開2018年工作會議,描繪出新的一年發展藍圖。記者梳理2018年橫琴新區工作報告發現,開放引領、制度創新、一體化建設等,成為橫琴新的一年施政關鍵詞。
★關鍵詞:開放引領
設立專業園區支持澳門特色金融產業
以促進澳門、配合澳門、服務澳門為重點,今年,橫琴將全面實施開放引領戰略,主動服務粵港澳大灣區建設,打造粵港澳深度合作示範區和高水平對外開放門戶樞紐。
根據部署,橫琴將加快推進粵澳合作產業園建設和項目落地,爭取新簽約落地一批項目,開工建設項目超過20個。同時,吸引港澳青年到橫琴創新創業,推進產業聯動發展,並設立專業園區,支持澳門發展特色金融產業。
為促進通關更加便利,橫琴將加快建設橫琴口岸綜合交通樞紐,推動深井二線通道正式建成。此外,橫琴還將探索與澳門開展民生合作,配合辦好第十二屆中拉企業家高峰會,加強與拉美國家經貿交流合作。
★關鍵詞:創新驅動
爭取設立海外人才離岸創新創業基地
貫徹高質量發展要求,今年,橫琴將更加註重聚集創新要素,加快完善科技產業創新生態,發展高端戰略性新興產業,積極參與粵港澳大灣區創新高地建設。
一方面,橫琴將加快制定出臺“雙自聯動”試點園區管理辦法,推進橫琴與珠海國家自主創新示範區聯動發展。與此同時,橫琴將建設科學城項目,重點發展生物醫藥、人工智能、大數據、雲計算等戰略性新興產業,打造國內領先創新型特色園區、國際一流科技園區。
為加快培育創新主體,橫琴今年將實施高新技術企業培育計劃,聚集一批主營業務收入超過10億元的科技創新型龍頭企業,引進一批世界500強企業和國內創新型龍頭企業在橫琴設立總部或研發總部。並積極爭取設立海外人才離岸創新創業基地,完善人才發展環境。
★關鍵詞:制度創新
設立公證“服務專窗”
以“牽一發而動全身”五個問題為著力點,橫琴提出,要對照國際通行規則大膽試、大膽闖、自主改,加快營造國際一流營商環境,在探索自貿試驗區改革自主權上爭取更大突破。
按計劃,橫琴將推動把珠海市(橫琴自貿片區)列入國家跨境電子商務綜合試驗區試點範圍,加快報批“一地聯檢、一次放行”通關新方案,並啟動建設橫琴新區商事主體信用信息共享平臺,開發橫琴“多維稅源地圖”,建立全覆蓋信息化的監管機制。
在金融創新領域,橫琴將加強“NRA+”賬戶體系研究,爭取在橫琴自貿片區試點“NRA+”賬戶體系。此外,橫琴還將探索建立粵港澳大灣區商標知識產權跨境合作機制,在橫琴設立公證“服務專窗”,滿足在橫琴投資的澳門企業及在橫琴工作、生活的澳門居民辦理公證的需求,全面優化法治環境。
★關鍵詞:一體化建設
確保橫琴一中秋季開學
橫琴、保稅區、洪灣片區一體化改革實施方案提出,一體化區域將全力建設珠海城市新中心。以此為目標,橫琴今年堅持“邊規劃、邊建設、邊招商”,全面啟動新拓展區域一體化建設工作,抓好重點項目建設,形成開工一批、建設一批、投產一批、儲備一批良好局面。
一方面,橫琴將高水平編制橫琴、保稅、洪灣一體化區域規劃,構建“一河兩岸多片區”空間格局,加快啟動城市新中心建設,拉開城市建設框架。
此外,橫琴將開工建設保利集團海外總部、中國自貿區信息港總部大廈、臺商總部等一批項目,確保橫琴一中秋季開學,新建橫琴文化綜合服務中心、市民服務中心等一批公共配套設施,新開工建設一批各類人才配套住房設施,以此全面提升基礎設施建設水平,推進公共服務配套建設。
★關鍵詞:共建共享
提升學校教育教學水平
為堅持在發展中保障和改善民生,橫琴今年將做好教育、醫療、衛生、社會保障等民生領域重點工作,促進社會和諧穩定。
其中,橫琴將重點提升橫琴一中、橫琴一小、幼兒園教育教學水平,加快橫琴醫院建設工作,制定與蘭坪縣扶貧協作工作計劃,加大對招商引資、勞務協作特別是勞動力轉移就業幫扶力度,設立高位監控,提升智能化交通水平,紮實推進“平安橫琴”建設。
★關鍵詞:作風建設
重大項目“特事特辦、急事急辦”
以永遠在路上的韌勁狠抓作風建設,橫琴今年將加強效能建設,進一步落實全面從嚴治黨要求,加強黨風廉政建設和反腐敗工作,切實提高政府服務能力。
根據部署,橫琴將堅持“馬上就辦、辦就辦好”,對區黨委、區管委會每項部署都通過督辦系統落實責任主體、時間表和路線圖,對重大決策事項上墻公開督辦。此外,重大項目堅持“特事特辦、急事急辦”,建立工作臺賬,確保各類項目早建成、早運營、早見效。
值得一提的是,橫琴還將運用建設工程廉情和效能預警評估系統和工程變更審批監管平臺,發揮建設工程誠信評價和黑名單制度、廉潔承諾保證書、廉潔談話等機制制度作用,復制推廣重大建設工程項目跟蹤審計;並探索建立對國家機關、事業單位、國有企業的工作規程進行預防職務犯罪備案審查機制。
橫琴:充滿活力的現代化自貿新城
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五年前,習近平總書記踏上了珠海橫琴新區,在目睹了橫琴大開發的火熱景象後,習近平總書記表示“橫琴藍圖已經繪就,工作紮實起步,前景可期”,並要求橫琴“勇於探索合作模式,著力進行體制機制創新,為深化粵澳合作,保持澳門長期繁榮穩定作出貢獻”。
遵循總書記“著力進行體制機制創新”的囑托,橫琴新區大膽試、大膽闖、大膽改,截至目前實際落地284項改革措施,加快營造國際化、市場化、法治化、便利化營商環境,在重點領域和關鍵環節不斷實現新突破。
創新橫琴開放橫琴自信橫琴
五年前,黨的十八大後,習近平總書記在視察地方的第一站——廣東,向全黨全國發出“改革不停頓,開放不止步”的動員令。
在這次視察中,習近平總書記踏上了珠海橫琴新區,在目睹了橫琴大開發的火熱景象後,習近平總書記表示“橫琴藍圖已經繪就,工作紮實起步,前景可期”,並要求橫琴“勇於探索合作模式,著力進行體制機制創新,為深化粵澳合作,保持澳門長期繁榮穩定作出貢獻”。
五年來,牢記總書記的囑托,橫琴發展不斷提速,新區建設日新月異,在經濟、政治、文化、社會和生態文明建設各方面交出了高分答卷。
五年間,“創新橫琴”創舉叠出亮點紛呈
作為國家新區、國家自由貿易試驗區和“一帶一路”重要樞紐,橫琴承載著國家的殷切期望和時代的光榮使命。
遵循總書記“著力進行體制機制創新”的囑托,橫琴新區大膽試、大膽闖、大膽改,截至目前實際落地284項改革措施,加快營造國際化、市場化、法治化、便利化營商環境,在重點領域和關鍵環節不斷實現新突破:率先創新跨境納稅服務;率先發布全國首部臨時仲裁規則;率先發布全國首份失信商事主體聯合懲戒清單;率先推出城市智慧化管理模式;率先創新自貿區供用電規則;率先立法認可人力資本出資入股;率先搭建全國首個金融創新知識產權運營交易國家平臺;率先推動港澳投資建設領域專業人士準入執業落地……
五年來,“創新橫琴”創舉叠出、收效喜人,創新主體加速聚集、創新人才加速集聚、創新環境持續優化、創新型產業不斷成長壯大。五年來,橫琴新區創造出了發展的奇跡,主要經濟指標實現指數級增長,年均增長77%。
五年間,“開放橫琴”聲名鵲起
2017年11月9日至11日,中國-拉美國際博覽會在橫琴舉行。本屆博覽會共有來自24個拉美國家和其他33個國家的523家企業和機構參展,超過5萬人次共享這場中拉經貿合作盛宴。博覽會期間,總投資25億元的中拉經貿合作園正式開園,首批15個合作項目簽約入園。
這是珠海建市以來接待外賓數量最多、外賓來源國家和地區最廣的經貿活動之一,更是落實“一帶一路”倡議、加快形成全面開放新格局的成功實踐。
“相知無遠近,萬裏尚為鄰”。中國-拉美國際博覽會的舉辦,僅僅是橫琴新區實施開放引領戰略的一個片段、一個縮影。五年來,橫琴充分發揮區位、環境、政策優勢,吸引國際高端人才和全球創新資源,正在成為國內企業走出去、國外企業走進來的通道和平臺。
截至目前,橫琴註冊企業突破4萬家,其中科技型企業超過6400家,42家世界500強企業落戶,70家中國500強企業落戶。橫琴實際落地項目145項,預計總投資4230億元。
橫琴今天所取得的成就,充分證明了習近平總書記新理念新思想新戰略的正確性、科學性。橫琴過去的輝煌離不開改革開放,今後的發展更離不開改革開放。
五年間,“自信橫琴”豪情滿懷
從國家級新區成為自貿試驗區,再到如今步入大灣區時代,橫琴已經由昔日“蕉林綠野,農莊寥落”華麗轉身,成為一座充滿生機與活力的現代化自貿新城。
新的時代、新的征程,橫琴正站在歷史機遇的交匯點上,國家新區、自貿區、大橋經濟區、粵港澳大灣區,形成了難得一見的機遇疊加。橫琴將以構建高水平對外開放門戶樞紐為目標,大力實施創新驅動和開放引領戰略,加快高端要素集聚,幹在實處,走在前列,努力成為全市落實開放引領和創新驅動的戰略高地,打造粵港澳深度合作示範區和粵港澳大灣區核心區。
橫琴、保稅、洪灣片區一體化建設拉開序幕
2017年12月26日,為貫徹黨的十九大精神和省市的要求,橫琴新區、保稅區、洪灣片區一體化區域重點項目啟動、簽約、揭牌儀式在珠海國際會展中心隆重舉行。
九大一體化區域重點項目正式啟動,一批政府投資及社會投資重點項目現場簽約,項目總投資額超過1100億元。一體化區域開發運營主體公司正式揭牌,並與10家銀行簽署授信合作協議,綜合授信達2600億元。橫琴新區管委會與6家央企、國企,就一體化區域建設達成全面合作戰略夥伴關系。
這標誌著橫琴、保稅區、洪灣片區一體化區域建設正式拉開了序幕,吹響了號角。
12月26日,位於橫琴新區西北角交通要道口的橫琴科學城項目培土奠基。項目配置共有產權住房、人才公寓、幼兒園等服務配套,落成後將提供配套住房設施共計超過40萬平方米。近期已陸續動工的另外八個項目,包括城市花園、中國鐵建廣場、光大控股華南區域總部、橫琴天沐琴臺四個產業項目,橫琴新區海綿城市第一批示範項目,以及三條隧道。
作為一體化區域開發運營主體公司,珠海大橫琴城市新中心發展有限公司當天正式揭牌。未來,該公司將全面承擔區域基礎設施建設、招商引資、項目管理、產業開發和城市更新等職能。
橫琴新區、保稅區、洪灣片區一體化,是為搶抓粵港澳大灣區建設和港珠澳大橋開通的歷史機遇,珠海市委、市政府作出的推進城市發展重點南進西拓,向南對接港澳促進橫琴與周邊一體化發展,建設大橋經濟區和城市中央商務區的決策部署。
一體化區域規劃總面積除橫琴外,馬騮洲水道以北的新拓展區面積達25.97平方公裏,其中包含保稅區(含珠澳跨境工業區珠海園區、保稅區北部生活區)8.34平方公裏、十字門北片區3.42平方公裏、洪灣商貿物流中心4.33平方公裏、洪灣片區〔含洪灣港區、洪灣漁港、洪灣通關中心、洪灣村(不含洪灣湧連接橋以北區域)、部分紅東村(含白沙頭以南區域)〕8.75平方公裏、保稅區北片區(含連屏村、碑口村、部分紅東村)1.13平方公裏。
橫琴將重點發展休閑旅遊、金融服務、商務服務、文化創意以及高新技術等產業。保稅區和洪灣片區重點發展國際貿易、倉儲物流、跨境電商、信息服務及先進制造業,並強化城市綜合服務功能。十字門北片區重點拓展商務辦公和會議、會展服務功能。橫琴金融服務業全力支持一體化區域實體經濟健康發展。
為了充分保障和積極支持一體化區域發展,珠海大橫琴投資有限公司與國家開發銀行廣東省分行、中國工商銀行廣東省分行等10家銀行簽署授信合作協議,綜合授信額達2600億元。
橫琴新區管委會與珠海華發集團、珠海格力集團有限公司、中國交通建設股份有限公司、華潤置地有限公司、中國電建集團、中國鐵建投資集團有限公司六家企業簽訂了戰略合作協議。
橫琴新區將與以上六家實力企業圍繞一體化規劃建設,通過工程代建、PPP、EPC等模式在區域綜合開發、市政道路、交通隧道等基礎設施,幸福村居、民政、教育、生態等民生工程和科教文衛等公共服務項目建設方面開展合作。
深化對澳合作穩步推進
深化對港澳合作、維護港澳地區長期繁榮穩定、促進澳門經濟多元發展是國家賦予橫琴的使命。
橫琴新區特別是橫琴自貿試驗區設立以來,始終把深化對澳合作作為首要政治任務,堅守促進澳門經濟適度多元發展的初心和使命,積極配合澳門建設“一中心一平臺”,推動建設琴澳命運共同體,對澳合作取得了積極成效。
橫琴堅持“面向世界、優先港澳”原則,積極主動承接港澳現代服務業拓展,以粵澳合作產業園、中醫藥科技產業園、澳門青年創業谷等重點合作項目為載體,加強與澳門產業合作,促進澳門經濟多元發展,在橫琴投資落地的澳門項目達到28個,用地面積總計約5.01平方公裏。
截至2017年底,在橫琴註冊的澳資企業累計1168家,其中2017年新增431家,涉及商務服務、休閑旅遊、文化創意、電子商務及倉儲物流、醫藥衛生保健、科教研發、物流商貿等產業領域。
澳門特區政府先後兩次共推薦83個項目進入粵澳合作產業園。包括粵澳合作中醫藥科技產業園在內,已有24個項目簽訂項目合作協議,21個項目取得項目用地,港澳智慧城、橫琴天匯星影視綜合城等17個項目已開工建設。橫琴澳門青年創業谷累計孵化230個項目,其中港澳創業團隊130家,國家“千人計劃”專家項目47個;16家企業獲得風險投資資金,融資額突破3.6億元。
一直以來,橫琴積極爭取進一步對澳門擴大開放的政策措施,破解阻礙兩地人員、貨物、資金等生產要素便捷流動的障礙。
橫琴口岸早已實現24小時通關。橫琴口岸與蓮花口岸率先啟動“粵澳兩地牌小客車檢查結果參考互認”新作業模式,兩地口岸僅需一次檢查,減少重復監管,縮短約15分鐘的通關時間。
近期,澳門機動車入出橫琴政策擴大了覆蓋範圍,申請條件拓展至在橫琴置業和工作的澳門居民,申請指標從100輛擴大到了800輛。
橫琴科創平臺最高補貼千萬
展開+橫琴商品交易市場信用體系建設再獲肯定
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1月29日,由省工商局、省文明辦、省信用辦聯合組織開展的2016-2017年度“廣東省文明誠信市場”創建活動考核結果公布,橫琴市場再次上榜,這是橫琴新區商品交易市場信用體系建設工作再獲肯定,對推進我區社會主義精神文明建設,建立完善社會信用體系,營造市場化、法制化、國際化的營商環境具有重要意義。
今年來,橫琴新區工商局充分發揮職能作用,強化商品交易市場監督管理,在指導商品交易市場提升誠信管理水平,監促市場開辦者制定各項市場管理制度,落實市場開辦者第一責任方面措施有力,成效明顯。特別是建立市場內經營者誠信獎懲制度,開展經營者星級信用評價、設立惠民貿易區、公示農產品農藥殘留檢測結果、保護消費者權益等工作措施被省工商局認為值得向全省推廣。主要做法:
一是引導市場開辦者改善市場硬件設施。結合創文工作,會同區商務局、社會事業局、綜合執法局等部門,督促指導市場開辦者對市場進行升級改造,協調區裏劃撥28萬元專項建設經費、20萬元快檢專項資金。目前,橫琴市場已設立農產品農藥殘留檢測室,安裝監控設備、電子顯示屏、經營區域標識、商品價格標示牌、宣傳公示欄等硬件設施,全面落實禽流感防控工作,已實現“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”。
二是指導市場開辦者建立健全管理制度。引導市場開辦者、市場經營者積極參與創建誠信示範市場活動,督促建立進場違禁商品檢查和清退、農產品快速檢測、進貨查驗、進銷貨臺帳、索證索票、不合格商品退市、商品質量承諾等11項制度,並在市場內予以公布。
三是指導市場開辦者優化市場消費環境。加強市場環境整治,引導市場開辦者對市場布局進行合理調整,做到商品劃行歸市,無占道經營現象,實行定崗、定職、定時全日保潔制,將“限塑”納入市場巡查管理內容,市場環境日趨整潔;完善市場服務功能,引導市場開辦者設立投訴電話、設置公平秤處,在市場醒目位置公示市場各項管理制度,便於經營者、消費者查閱和監督;加強商品質量安全管理,引導市場開辦者對進入市場的商品,特別是生肉制品和食品嚴格把關,熟食、現場加工、豆制品攤位設置防蚊蠅、防塵等設施等。通過以上措施,有效地規範市場交易行為,維護市場經營秩序。
橫琴引才出新政 樂業安居好發展
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近日,為貫徹落實黨的十九大精神,根據國家《關於深化人才發展體制機制改革的意見》、廣東省《關於促進中國(廣東)自由貿易試驗區人才發展的意見》和《珠海經濟特區人才開發促進條例》等有關文件規定的要求,實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,加大人才引進扶持力度,產業和人才發展,從今年1月開始橫琴新區出臺並實施《橫琴新區引進人才租房和生活補貼暫行辦法》。
近年來,橫琴新區作為中央人才工作協調小組批準設立的粵港澳人才合作示範區和全國人才管理改革試驗區,積極進行人才管理改革,堅持突出制度創新,打造政策優勢,以“港人港稅、澳人澳稅”、特殊人才獎勵、創新驅動團隊落戶扶持、重大人才工程配套扶持計劃、外籍人才出入境便利、博士後專項資助、人才引進核準入戶等為特色,綜合財政、科技、產業、金融、通關等政策聯動的人才制度體系。目前,該區引進創業類的國家“千人計劃”專家超過70人,培育省級創新創業團隊1個、省領軍人才2名;擁有博士後科研工作站(含創新實踐基地)8家,並獲批獨立招收資格。
該辦法借鑒各地做法和結合橫琴發展實際。一是對創新企業和項目引進人才的支持。對經認定的國家高新技術企業,由兩院院士、國家科學技術獎獲得者、國家“千人計劃”專家、廣東省“珠江人才計劃”入選者及創新創業團隊帶頭人、珠海市高層次人才及創新創業團隊帶頭人等高層次人才創辦的企業機構和經區管委會批準引進的重大新型研發機構、國家級眾創空間、省級以上孵化器等科技創新平臺基地以及教育醫療服務機構,登記註冊3年內不做納稅額度的限制要求。二是具有充分引吸力的補貼標準,對在橫琴新區登記註冊用人單位引進的人才,包括應屆大學畢業生,引進的在職人才和留學歸國人員,符合規定條件的,給予36個月的住房和生活補貼。其中,院士、國家科學技術獎獲得者、國家“千人計劃”專家、廣東省“珠江人才計劃”入選者及創新創業團隊帶頭人等高層次人才,給予6000元/月/人的補貼,特別突出的還可以提高標準;博士或具備副高級以上專業技術資格的,給予3000元/月/人的補貼;碩士或具備中級專業技術資格的,給予1200元/月/人的補貼;學士或具備助理級專業技術資格或符合《珠海市緊缺技工工種目錄》且取得技師以上國家職業資格證書的,給予600元/月/人的補貼。三是年齡要求更加開放,博士或具備副高級以上專業技術資格的,放寬到55周歲以下,其他統一在50周歲以下,確屬橫琴發展所需的緊缺人才,年齡條件還可以適當放寬;四是不與戶籍掛鉤、不與個人房產掛鉤,與用人單位建立規範的勞動關系並依法在橫琴新區繳納社會保險費,且申請人未享受過珠海市或橫琴新區其它類型的住房保障待遇的就可申請;五是突出高端引領,博士或具備副高級以上專業技術資格的人才,除享受高標準的補貼外,不受其所在單位納稅額度的限制。六是註重全覆蓋以及存量和增量人才的統籌兼顧。對擁有一定學歷、專業技術資格、國家職業資格等橫琴所展所需的各類人才全覆蓋。同時,無論是之前來橫琴的還是新引進的,只要願意紮根橫琴,持續為橫琴發展做出貢獻的均可享受。
該辦法是橫琴在現有人才政策體系基礎上,為吸引集聚大人才,再次重金投入,力促人才樂業安居的重要舉措,體現了更加積極、更加開放、更加有效的人才工作理念。2018年,橫琴新區將繼續深入貫徹落實十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷完善人才政策,優化人才生態環境,造就一批具有國際水平的人才和創新創業團隊,致力打造體制機制創新、人才智力密集、創新創業活躍的“國際人才島”。
千余位身家超亿大佬齐聚横琴 共话“企业家的新时代”
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“春风又来——企业家的新时代”2018正和岛新年论坛暨新年家宴于2017年12月30日—2018年1月1日在广东珠海长隆横琴湾酒店启幕。在31日上午9点30分举行的八大平行分论坛之一——“跟500强大佬学习战略性布局,前瞻型眼光”的圆桌对话环节,正和岛创始人兼首席架构师刘东华郑重宣布。
据了解,2018正和岛新年论坛暨新年家宴支持单位为横琴新区管委会,由正和岛主办,横琴发展有限责任公司、正和岛广东岛邻机构承办。新年论坛邀请了董明珠、李书福、刘庆峰、徐少春等国内知名企业家进行主题演讲,超过1100位来自全国各地身家超亿的企业家欢聚横琴,共享思想与创新荣耀的盛宴。
作为新年论坛的配套活动,正和岛还针对不同企业需求安排了八大平行分论坛,其中横琴分论坛——“跟500强大佬学习战略性布局,前瞻型眼光”颇受企业家们关注,共吸引近200位企业家报名参会。
分论坛首先邀请了毕马威企业咨询(中国)公司合伙人杨彬向大家分析全球经济形势,并分享了粤港澳大湾区对于广东重大的战略意义。随后,远东控股董事长蒋锡培、奋达科技董事长肖奋分别进行了针对“企业战略布局”的主题分享,不过最让现场企业家们热血沸腾的还是横琴新区党委书记牛敬、正和岛创始人兼首席架构师刘东华、横琴新区党委副书记、横琴新区管委会主任杨川,以及远东控股集团董事局主席蒋锡培、奋达科技董事长肖奋、安赐资本创始合伙人殷敏进行的以“大佬们的思想碰撞”为主题的圆桌对话。
在对话环节,刘东华首先抛出“林子和鸟”的话题,认为保护好“林子”是百年大计。在“林子”的开发过程中,要遵循一定的标准,让“林子”充满魅力,吸引那些有资格、有条件的好“鸟”来。刘东华表示,并不是所有的大“鸟”都是好“鸟”,有些大“鸟”会破坏“林子”,给“林子”带来毁灭性灾难。横琴是一座全世界范围的宝岛,未来正和岛的一个重要职责就是在中国挑选最好的“鸟”来横琴,一起把横琴这片“林子”变成天下最美的“林子”。
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牛敬书记表示,正和岛的理念和横琴所谋求的发展方向非常契合。如果说,正和岛是在谋求理想的伊甸园,横琴正打造的就是实实在在的理想家园。牛书记从区位优势的角度,从国家战略的高度,以及产业布局的力度等方面向现场企业家们介绍了横琴,表示希望通过和正和岛双方的合作和努力,让更多有理想、有情怀的企业家来到横琴,为大家的共同梦想而努力。
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杨川主任也从服务、开放、创新、诚信四个方面阐述了横琴的特色和优势,表示横琴一定会服务好企业家,服务好企业,让每一位来到横琴的“鸟”都能长得好,呆得舒服,同时不断成长。随后,蒋锡培、肖奋和殷敏三位企业家也表达了自己对横琴的了解和感受,认为横琴“山好水好人更好”,企业家们在横琴大有可为。活动最后,横琴新区党委委员、横琴新区管委会副主任罗增庆进行了横琴主题推介。
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据了解,正和岛由中国企业家俱乐部创始人刘东华创办,柳传志、马云、王健林等一大批商界领袖都是其支持者与参与者。2012年6月开岛以来,正和岛已吸引全国约7000余位企业家登岛,成为目前国内规模最大、基于O2O服务的企业家交流合作平台。其中4700多家企业年营业额超过1亿,1000多家企业年营业额超过10亿,200多家年营业额超过百亿,岛邻企业营收总计14万亿元,是中国经济的重要组成部分。
橫琴、保稅區、洪灣片區一體化 珠海再建城市新中心
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珠海市26日宣布,該市將建設與澳門交相輝映的新城市中心,據悉,該一體化區域由橫琴主導,政府和市場雙輪驅動。
據悉,經過5—10年的奮鬥,珠海將把該區域打造成特色突出、功能帶動明顯的“大橋經濟區”,建設成為粵港澳深度合作示範區,發展成為開發強度大、生態環境優美,產業聚合高端,澳門交相輝映的城市新中心。
該一體化區域規劃總面積164.97平方公裏,包括橫琴新區全域面積139平方公裏和新拓展區面積25.97平方公裏,是港珠澳大橋抵達珠海的“第一窗口”,也是港珠澳大橋延長線為軸的“大橋經濟區”的關鍵節點。區域內將構建“一河兩岸多片區”的城市空間新格局,建設高品質宜居濱水新城。
橫琴重點發展休閑旅遊、金融服務、商務服務、文化創意以及高新技術等產業;保稅區和洪灣片區重點發展國際貿易、倉儲物流、跨境電商、信息服務及先進制造業,並強化城市綜合服務功能;十字門北片區重點拓展商務辦公和會議、會展服務功能。
據介紹,該區域的建設在珠海市委市政府的領導下,將由橫琴主導,有效的整合區域資源,空間統一規劃,資源統一調配,產業發展統一安排,招商引資統一行動,政策結構優勢互補,體制機制優勢聚合,城市功能優勢疊加。使保稅和洪灣成為橫琴自貿區的輻射區域,將橫琴創新成果復制推廣,共享制度創新的紅利。
具體操作上,由大橫琴投資有限公司,按照市場化運作的方式,向社會公開募集資金用於開發建設,政府和市場雙輪驅動,推動區域跨越式發展。一體化區域中,保稅區、洪灣區、十字門北片區、開發建設資金由橫琴統一籌集。
2017中國改革橫琴論壇在橫琴召開
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12月18日,第三屆中國改革橫琴論壇在橫琴正式召開。論壇由財新傳媒主辦,橫琴新區管委會為支持單位。
中國改革橫琴論壇已經成功舉辦了兩屆,在社會上反響熱烈,對塑造橫琴改革創新的品牌形象,擴大橫琴的影響力起到了積極的推動作用。在去年的第二屆論壇上,財新傳媒總編輯胡舒立說:“這個論壇之所以選擇橫琴,一是因為橫琴承擔著連通港澳、區域共建、適度創新和擴大開放的任務,有明顯的試驗性;二是希望通過橫琴論壇這樣一個平臺,實現認知和實踐的互動,為中國整體自貿區試驗田的發展形成思想上的推動和貢獻,也讓這個論壇成為中國改革開放全局的智庫平臺。”
2017中國改革橫琴論壇昨天下午舉行閉門會議
本屆論壇,全國政協經濟委員會副主任,工信部原部長李毅中,獨立經濟學家謝國忠,國務院參事室特約研究員姚景源等多位國內外著名專家學者將在橫琴論劍,共論改革新形勢、金融新發展、產業新機遇,為橫琴發展助力支招。
為了使中國改革橫琴論壇真正為橫琴開發起到推動作用,本屆論壇延續了閉門為橫琴發展建言獻策,開門縱論中國改革大趨勢的模式,旨在借助專家學者們的智慧,為橫琴開發把脈,同時通過與專家學者的互動,了解國際經濟發展的新趨勢,培養橫琴創業者的國際視野,提升橫琴自貿區的國際化進程。
昨日下午,參加本屆論壇的部分專家學者已經抵達橫琴,參觀考察了橫琴新區,並與橫琴新區召開閉門研討會,就橫琴開發建設過程中存在的問題進行了廣泛的交流,實實在在地為橫琴發展建言獻策。
閉門會議亮點精粹
毫無疑問,在中國改革開放的進程中,自貿區的建設和發展具有非常重要的位置。
在粵港澳大灣區的發展規劃中,橫琴處於一個非常重要的戰略地位。在當下這樣的大背景下討論橫琴未來的發展,非常具有歷史意義。
迄今為止,橫琴的基礎設施建設和高標準規劃已取得初步成就,那麽,真正能讓橫琴更上一層樓需要哪些成功的必要條件、面臨著哪些挑戰,橫琴的弱點又是什麽?難點在哪裏?昨日下午的閉門研討會上,多位來自外地的專家學者,熱烈討論,暢所欲言,為橫琴未來的發展發出自己的聲音和建議。
“規模效應促進發展良性循環”
獨立經濟學家、BBC評論家謝國忠:深圳等一線城市成本增加,這是對珠海的一個很好的機會。除此以外,規模效應會形成良性循環,這也是橫琴日後發展中應該抓住的規律。
2008年金融危機後的世界經濟發現一個有趣的現象:經濟迅速恢復的基本都是大城市,粵港澳大灣區就是一個集群的概念,很可能把深圳、珠海、香港、澳門變成一個大城市,橫琴將會成為整個城市當中的一部分。
全球化下,人才的規模效應非常大。如果人才聚集在一起,這個效應是越來越明顯的。如果珠海作一個定位變成二級城市,那麽二級城市的成功一定要有特色。一個很重要的基礎就是教育。在廣東很多城市的發展都缺乏這個,大學是一個城市好的基礎,人才出來之後往往留在當地,留在當地後就進入了良性循環,這對城市的發展是一個很好的機會。
一個地方發展最需要人氣,不一定是標準太高。現在橫琴相對於周邊城市發展,有一個成本優勢,所以千萬不要把成本搞起來。其次即便不是做一線城市,但也要有規模,城市生存下來是要有規模的,最重要的是人口。
專家團參觀橫琴總部大廈
“引進的機構要有標準,引進的人才要對橫琴真正有用”
財新智庫戰略/合規顧問、世界銀行全球金融與市場局原首席金融專家王君:在中國改革開放的進程中,自貿區的建設和發展具有非常重要的位置,在粵港澳大灣區的發展規劃中,橫琴處於一個非常重要的戰略地位。在這樣的臨界點上討論橫琴未來的發展,是非常具有歷史意義的。
橫琴迄今為止在基礎設施建設方面、規劃方面都有了一個清晰的圖景,也取得了初步的成就。但是在硬件實現了以後,又要如何在未來真正成為一個一流的現代化城市新區。
城市和人一樣是有生命的,要能創造價值,橫琴發展到今天,要思考的問題是,橫琴到底是什麽?未來要做成什麽樣?在全球價值鏈、產業鏈上處於一個什麽位置。
橫琴作為一個城市新區要尋求發展,最主要的還是自身的實力。要避免追求表象的東西,對質量認真追求,引進的機構要有標準,引進的人才要對橫琴真正有用,最重要的是要考慮那些真的留得住、長得起來、能夠傳承的東西。
“找準自身強項”
商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明:在粵港澳大灣區9+2城市群中,每個城市承擔著不同的角色,在這種角色中,珠海,特別是橫琴在這個過程中,應該突出強項,適度錯位發展。生活性服務業,應該是橫琴發展的長項。
因為澳門不是一個制造業的基地,橫琴發展橫琴的強項,跟澳門之間的錯位發展一定要突出特色,另外更要借力,包括教育、文化、會展,這些都是港澳地區的發展亮點。發展這些,其他城市未必能有橫琴的優勢。
未來橫琴可以發揮的資源主要有自由貿易試驗區先行先試。比如發展離岸金融,那麽應該是服務業對應著這些離岸金融。在這些方面有很多空間可以利用。
其次,對應周邊澳門地區的產業多元化、經濟多元化的發展,橫琴也作出相對應的調整。澳門與葡語系國家有千絲萬縷的聯系,橫琴可以借助澳門的平臺與葡語系平臺有更深的溝通,比如拉丁舞就是葡語系國家的特長。
粵港澳大灣區有很多城市,而且有一個錯位,同時又有一個產業關聯。每個地方都需要其他城市的支撐,同時它也會支撐其他城市。橫琴要在這種大灣區的整體布局中,找準自己的位置。
專家團參觀橫琴綜合管廊工程“資源利用需要更註重集約化”
德意誌銀行中國首席經濟學家及股票策略主管張智威:港珠澳大橋的建設和粵港澳大灣區的概念正被越來越多人提起,都是對橫琴發展利好的趨勢。橫琴的長遠發展關鍵要有足夠的資源去支撐。憑借橫琴的地理位置發展地產、金融可以有比較好的優勢和基礎,但那是相對簡單的發展模式。如果看得再長遠一點,橫琴的挑戰是什麽?怎樣利用現有的資源,打造更高端的產業是橫琴發展需要思考的問題。對於橫琴而言,現在有很多資源,比如土地,短期的開發計劃可能會非常紅火。但長期來說,大學等教育設施,這些長遠的投資,給這個地區的長線發展作好鋪墊。比如橫琴已經打造完成的地下綜合管廊建設,這些都是將土地資源集約開發非常有借鑒意義的成功經驗。橫琴在資源利用上需要更註重集約化。
“橫琴可參考學習杭州的發展模式”
國信證券監事會主席、發展研究總部總經理何誠穎:現在香港的優劣勢正在發生變化。橫琴距離澳門非常近,發展中不可忽視的是和澳門的關系,但澳門經濟中博彩業一業獨大,其劣勢也非常清楚。
當前,杭州發展非常快,橫琴更像杭州,可以參考學習杭州的發展模式。深圳的房價、人力成本非常高,所以珠海是有發展空間的,需要好好規劃,找到橫琴在灣區中的定位,這是很重要的。
“橫琴可考慮供應鏈金融和產業鏈金融”
點石金融服務集團管理合夥人、紐約福坦莫大學兼職教授陳劍:我是做量化金融的,今後的金融業,至少在這兩三年,我認為互聯網金融這一塊,將受到比較大的監管壓力。
以後,國家支持的肯定是與一帶一路相關的金融產品。橫琴可以考慮供應鏈金融和產業鏈金融。
供應鏈金融回報率高,通常支持中小微企業發展,這也是未來國家發展的重要方向,珠海擁有格力電器這樣的企業,連接眾多上下遊企業,在供應鏈金融領域有很大的發展空間。
另一方面是產業鏈金融,既然橫琴與拉丁美洲有比較多的聯系,又有自貿區的政策,可以在中間提供基礎貿易物流服務,連接上下遊企業,以及提供金融服務。
2017中國改革橫琴論壇今日在橫琴召開
專家團參觀橫琴新區規劃建設展示廳 “橫琴政策應發展成為對區內企業做大做強的支持”
德勤中國風險咨詢合夥人、德勤中國國企改革及一帶一路服務華南區主管合夥人余莉娜:橫琴發展快速,證明了橫琴體制機制改革的先進性。
對於粵港澳大灣區這個概念,廣東省政府也作出了初步規劃,提出四個自由流動目標,包括人員、商品、資金、信息自由流動。
對於橫琴的發展,我認為現在已經到了脫虛到實的時候。過去,橫琴的政策都非常有效,特別是招商、人才方面的政策,但未來,我們的政策應該發展成為對區內企業做大做強的支持。比如,對於高科技企業,除了一開始的稅收減免,如果企業在更長一段時間內發展到一定規模,橫琴是否應該有階梯式的稅收政策助其做大做強。
還有是教育的問題,我認為應該參考華潤大學模式。讓央企、國企來橫琴辦大學,成本並不高,而能達到的效果卻是非常好的。
“橫琴可以考慮大力發展融資租賃產業”
西門子財務足聯有限公司首席財務官王濤:一個月前澳門政府在中聯辦介紹下,隨香港金融管理局到北京、上海專門討論融資租賃業的發展。中央政府希望澳門產業多樣化,澳門也想重點發展融資租賃,澳門政府認為融資租賃很適合澳門的發展,因為涉及資金的運用、稅收優惠等。對於臨近澳門的橫琴,可以考慮大力發展融資租賃產業,這是新興的服務業。
發展比較快、規模比較大的地方,如北上廣深、浙江等,都有融資租賃產業,這跟發展水平、企業需求、地方政策、產業等都是有聯系的。
“搭建與葡語系國家的交流平臺”
財新智庫高級經濟學家、研究主管王喆:橫琴主要的優勢用一句話總結,就是橫琴離澳門很近的區位優勢。澳門是中國內地和葡語系國家的一個重要交流平臺。在一帶一路框架下,橫琴能夠為中國內地與東南亞地區、葡語國家、拉美國家發揮一個比較重要的作用。無論是哪方面,對於橫琴來說都是一次大膽的嘗試。如果橫琴能在這方面取得一些成功,這會在自貿區中樹立一個新的標桿。
橫琴的未來發展定位應該是依托於香港,建設粵港澳大灣區金融副中心,為中國一帶一路沿線提供金融服務,同時要打造一個快捷、立體的海陸空交通體系。一方面擴建珠海機場。另一方面利用更加近、更加快捷的澳門機場,聯通橫琴與澳門。
橫琴應重點打造教育文化、會議展覽、體育休閑、旅遊觀光、養老醫療等產業。產業發展與人才培養是相輔相成的。人才培養尤為重要。橫琴應該將基礎教育、高等教育、職業教育並重。
“大橋經濟區”將成珠海新中心
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珠海橫琴自貿片區將與保稅區、十字門北片區和洪灣片區一同被打造成“大橋經濟區”。圖為2017年11月正在建設中的橫琴自貿片區。資料圖片
最近,國內首條海域超大直徑復合地層盾構法隧道——全長2834.6米、總投資25.44億元的珠海橫琴新區馬騮洲交通隧道新建工程全線貫通。
十九大報告提出,以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點,全面推進內地同香港、澳門互利合作。
在馬騮洲交通隧道兩端的橫琴灣兩岸,橫琴自貿片區、珠海保稅區、十字門北片區、洪灣片區正進行整體謀劃,這個港珠澳大橋建成後在珠海市區的首個“著陸點”,將通過5年—10年的發展,打造成特色突出、功能帶動明顯的“大橋經濟區”,建設成為粵港澳深度合作示範區,發展成為珠海城市新中心。
橫琴落地項目
總投資預超4200億
沿著橫琴灣轉進馬騮洲交通隧道,施工人員正進行隧道內部的裝修工程、道路工程及交通工程等。馬騮洲交通隧道全線通車後,進入橫琴島將迎來第三條通道。
這是一體化片區互聯互通的縮影。憑借相對豐富的空間資源和不斷完善的交通區位,橫琴灣兩岸地區被賦予了承接珠海城市“南進西拓”戰略拓展關鍵節點的定位。目前,橫琴自貿片區實際落地項目145項,預計總投資4230億元。
隨著基礎設施日漸完善,一體化片區的活力逐漸彰顯。在近一個多月的時間裏,這片區域“牽手”眾多國際盛會,吸引了世界的目光。
11月29日,“21世紀海上絲綢之路”國際傳播暨中國(廣東)企業走出去論壇在珠海國際會展中心開幕,包括100多名外籍專家、全球80多家媒體在內的上千名各界人士參與;11月9日至11日,中國—拉美國際博覽會舉行,吸引全球61個國家和地區的523家企業參展,5萬人次現場參觀。
不僅如此,最近,2017中國橫琴中拉標準舞/拉丁舞國際錦標賽、WTA超級精英賽、2017中國·橫琴“中國—拉美杯”國際足球邀請賽等系列國際賽事則以體育為媒,進一步搭建與世界對話交流的平臺。
未來,一體化片區將發揮橫琴的主導作用,形成“一河兩岸多片區”結構合理、定位清晰的城市空間布局。本月底,一體化片區還將舉行重點項目動工儀式,加快推進完善片區內基礎設施。
企業可享
自貿區政策優惠
根據部署,一體化區域將全面發揮“大橋經濟區”和橫琴自貿片區、保稅區獨特的區位優勢和政策優勢,加快口岸一體化建設,推動涉港澳的人流、物流、資金流和信息流等各類要素便捷流動,共同促進對港澳產業的加快發展,加快粵港澳深度合作示範區的建設步伐。
“我們公司每年有1億張智能卡片銷往全球,現已建立了全球化的銷售網絡,SIM卡出貨量位居世界首位,未來自貿區的政策優勢將為區域內的企業吸引更多國際化人才和資源。”星漢智能科技股份有限公司位於珠海保稅區,公司副總經理楊黃林說,隨著一體化片區發展邁入新的階段,像星漢智能這樣的外貿型高新技術企業將進一步對接國際市場。
加快政策一體化覆蓋也是一體化改革的重點。據悉,一體化改革發展區域將充分利用橫琴和保稅區的政策聚合優勢,鼓勵區域內的企業在橫琴註冊,享受政策優惠,成為自貿片區的輻射區域。
數據顯示,目前橫琴註冊企業突破4萬家,其中科技型企業超過6400家,42家世界500強企業落戶,註冊企業121家;全區各類總部超過1000家,總部經濟成為發展“加速器”。未來,珠海還將充分發揮橫琴自貿片區改革先行先試的獨特優勢,將橫琴制度創新成果復制推廣,惠及一體化改革發展區域。
“橫琴今後將用好用足保稅區作為海關特殊監管區的政策優勢和政策紅利,同時也會把跨境工業區內涉澳的一些項目跟橫琴新區涉澳的項目進行整合。”橫琴新區兼保稅區黨委書記牛敬表示。
“四個壹”看橫琴的5年變遷
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從2012年12月8日習總書記視察橫琴算起,已經過去了整整五年。五年來,橫琴的整體發展引人矚目,但以“微觀”的視角,聚焦個體的變化,又會是什麽樣的感受呢?近日,本報記者深入橫琴,選擇了壹個人、壹家企業、壹條道路和壹個村,尋訪他們這五年的發展足跡。常言道,壹滴水可以折射大海,我們希望通過他和它,找到引發橫琴巨變的答案。
以“小團隊打勝大戰役”
大橫琴公司:橫琴“城市綜合運營商”
11月10日晚,2017中國·橫琴“中拉杯”國際足球邀請賽在市體育中心完美收官,現場逾壹萬五千名球迷共同見證了這場由巴西桑托斯、格雷米奧和廣州恒大、廣州富力四個俱樂部預備隊參加的賽事。很難想到,這樣壹個大型國際足球賽事是由珠海大橫琴投資有限公司(下稱“大橫琴公司”)的壹支20來人,平均年齡不到30歲的年輕團隊在短短的40天內策劃、組織、申報、實施並最終順利完成的。而這樣艱巨的任務只是大橫琴公司無數次以“小團隊打勝大戰役”的成功案例的縮影。
大橫琴公司成立於2009年4月,是國務院批復的《橫琴總體發展規劃》中明確提出的“兩層機構、壹站式服務”管理模式中的開發運營公司。公司成立時創業團隊只有4名人員,註冊資本僅有2000萬元。八年來,在橫琴大開發的背景下,大橫琴公司跨越式發展,從成立之初的單壹建設管理職能,發展到布局多個業務板塊,現擁有10家全資子公司,15家參股或控股公司,12家三級公司。截至2017年11月,大橫琴公司總資產481億元,凈資產283億元,擁有19.7平方公裏土地壹級開發的特許經營權,公司累計繳納稅費17.8億元。
據大橫琴公司董事長胡嘉介紹,在橫琴新區黨委、管委會的直接領導下,公司始終堅持高起點規劃、高標準建設、高水平配套、高效能管理,全面承擔橫琴本島城市建設的任務,全力推進重點基礎設施和配套工程建設,加快形成“兩帶、六組團”城市骨架;布局橫琴科學城項目,形成了以城市規劃、建設、管理為龍頭,圍繞“經營城市”進行現代產業布局,形成了七大業務板塊,主要有:基礎設施建設和土地壹級開發、商業地產和產業地產、口岸開發、智慧城市、公共資源、休閑旅遊、文化體育等業務。大橫琴公司已成長為深耕橫琴的“城市綜合運營商”。
自成立以來,大橫琴公司累計承擔建設項目164個,總投資額超過1300億元。大橫琴公司在工程技術、融資等方面多個項目居於領先,各項發展得到了社會各界的關註和肯定,多次獲得多項國家級以及省級獎項,公司曾獲2014年“全國五壹勞動獎狀”、2017年全國內部審計先進集體、橫琴城市地下綜合管廊工程獲魯班獎、橫琴新區馬騮洲交通隧道新建工程項目獲中國人居環境範例獎優秀試點項目等。
在融資創新方面,大橫琴公司也屢獲佳績。2014年12月,大橫琴公司在香港成功發行15億人民幣債券,這是國內首個獲批在香港發行的地方城投類企業債,也是國內首個地方企業獲準赴香港發債並可回流境內使用的債券。
2016年1月,大橫琴股份公司與香港恒生銀行簽署4億元跨境人民幣貸款融資協議,是橫琴新區首個與外資銀行開展跨境貸業務的創新案例,也是橫琴單筆金額最大的外資銀行跨境人民幣直貸業務。
2016年12月,大橫琴公司72億元中期票據註冊額度獲批,是珠海單筆註冊額度最大的中期票據。2017年4月,大橫琴公司成功發行第壹期11億元中期票據,以4.9%的票面利率創下了當時同評級同期限票面利率最低,也是同類債券票面利率的新低。
“習近平總書記2012年第二次來到橫琴考察,對橫琴的開發建設做出了重要的指示,橫琴的建設者們深感榮幸,深受鼓舞,我們始終牢記習總書記的囑托,堅持高起點規劃、高標準建設,在加快橫琴的開發建設中,幹在實處,走在前列,積極承擔國有企業的社會責任。”大橫琴公司董事長胡嘉表示,面對新時代、新形勢、新任務,大橫琴公司將全面貫徹落實黨的十九大精神,按照市委、市政府的部署,搶抓機遇、擔當使命,幹在實處,走在前列,繼續加強和發揮大橫琴公司在企業管理、工程技術、投融資、人才等方面的核心競爭力,肩負起國有企業的責任、使命和擔當,全力投入到深化港澳合作項目,港珠澳大橋經濟區,珠海城市新中心,橫琴、保稅區和南灣片區壹體建設當中,為把珠海城市新中心建設的更加美好而努力。
紅旗村:居住環境好了精神生活豐富了
5年來,村民生活發生喜人變化
“村民壹分錢不用出,按照村民自願的原則,政府掏錢提升村民自建房外立面,改造下水管。舊村汙水橫流發臭的情況不見了,妳說大家生活品質能不提高嗎?”橫琴鎮荷塘社區居民委員會的主任洪錦芳看著自己從小長大的紅旗村正在發生著巨變,言語中滿是幸福感。
紅旗村地處橫琴壹隅,歷史上村民多以捕魚養殖為業。洪錦芳告訴記者,目前該村共有戶籍人口約6000人,原居民約300人。隨著橫琴的迅速發展,村民的生活品質和收入的提升也駛入了快車道。大批企業入駐自貿區開展業務,長隆海洋王國的品牌效應日漸提升,來橫琴旅遊商貿人士大幅度增加,商貿旅遊的配套服務產業成為紅旗村壹大支柱。如今,走進紅旗村,充滿歐式風情的屋檐、鏤空的欄桿,壹派浪漫海島小鎮的氣息。商鋪裏銷售著港澳手信和特色美食,清新浪漫的特色民宿點綴其間。
“以前紅旗村可不是這樣的。不僅自建房風格各異,雜亂不堪,地下管網都是不健全的。自己家修好了房子就鋪條水管,把汙水往外面排,也不管會不會積水,會不會發臭。”洪錦芳介紹。從2013年開始,橫琴新區開始對紅旗村進行改造,如今紅旗村的村居改造資金投入已經累計超過壹個億。地下管網是其中壹個改造項目。“我們成長在這裏,居住在這裏,感情自然是很深厚的。改造得到了絕大多數居民的支持。”洪錦芳介紹,地下管網改造後,紅旗村實現了雨汙分流,雨天沒有大面積的積水,汙水也不隨意排到溝渠,村裏再也沒有汙水散發的異味。與此同時,村居改造還給自建房“穿衣戴帽”,配合瀝青路面的改造,壹下子把村容村貌提升壹個檔次,村民笑稱可以和對岸的澳門路環相媲美。“村居環境改善了,越來越多的遊客願意在這裏過夜,商業街的店鋪銷售額也提升了。村民感受到橫琴發展給自己帶來實實在在的好處,越發支持村居改造工作。”
老吳來自湖南。兩年前,正因為被紅旗村優雅浪漫的環境所吸引,他來到這裏開民宿。“民宿對周邊環境要求比較高,紅旗村特色明顯,周邊商業配套齊全,吸引壹大批遊客前來這裏體驗橫琴當地的生活,現在每晚房價壹般能穩定在200左右。五層小樓,二十個房間到了節假日根本供不應求。”
“現在紅旗村的‘穿衣戴帽’改造工作已經讓8成以上居民受益,同屬壹個社區的粗沙環等原有的自然村村民都很羨慕我們,現在他們也已經在推進了,會有更多人受益。”洪錦芳介紹。
良好的居住環境僅僅是紅旗村民享受橫琴發展成果的壹個縮影,依托橫琴旅遊和商貿的發展,村民口袋鼓起來了,社區公共服務也在同步提升,村民的精神生活也壹點沒落下。晴朗天空橫琴家庭綜合服務中心為村民帶來了豐富的社工服務,提升了社區的文化氛圍。年過八旬的村民劉奶奶提起社工服務交口稱贊:“看我老人家壹個人住,這些年輕人就常常到我家裏噓寒問暖,讓我感覺除了親兒子,還有這些幹兒子幹女兒,心裏感覺暖暖的。這在五六年前根本是沒有的事。”除了為村民送去精神關懷,營造敬老愛老氛圍,社工還經常開展青少年閱讀活動,鄰裏互助活動,推動居民構建融洽的鄰裏關系,豐富居民的精神生活層次。紅旗村的老少們正多層面地感受著5年來橫琴的喜人變化。
環島路:搭建環島道路網絡
全國第壹個獲得魯班獎的城市地下綜合管廊
有人說,城市的發展,就是道路的發展。環島路,這條72.27公裏的大動脈,為橫琴搭起了環島道路網絡,加快了橫琴大開發、大建設的速度。其中,橫琴城市地下綜合管廊工程獲得了中國建築工程質量最高榮譽獎——魯班獎,成為全國第壹個獲得此項殊榮的城市地下綜合管廊。
當妳從橫琴大橋進入橫琴,沿環島東路直行可看見壹座充滿了生機和活力的現代化新城區,橫琴金融產業服務基地、橫琴總部大廈、澳門大學橫琴校區、橫琴·澳門青年創業谷、橫琴碼頭等地標建築壹壹躍入眼簾,特別是橫琴口岸附近壹幢幢高樓大廈櫛次鱗比,讓很多遊客誤以為到了澳門。
中國二十治集團有限公司廣東分公司常務副總經理鄒樹榮2009年就來到橫琴,他回憶說,當時的橫琴沒有寬敞的馬路,沒有林立的高樓,全島蕉林遍地,分布著大量的魚塘、沼澤,有的出租車師傅都不願拉客過來。
“環島路項目涵蓋橫琴新區主次幹道、海堤、市政管網及景觀工程,是橫琴開發的啟動工程、重點工程和基礎工程,當時是全國最大的市政基礎設施BT項目。”鄒樹榮說,當時橫琴新區管委會和中國二十冶集團公司均高度關註這條路的建設,雙方成立聯合小組推進建設進度,在無數人艱苦卓絕的努力下,環島東路作為橫琴新區市政基礎設施工程中第壹條建成通車的主幹道路,在2012年12月18日如期建成,為橫琴長隆國際海洋度假區正式開業提供了道路保障,為橫琴新區大開發奏響了第壹樂章。
遊走在橫琴島上,細心的遊客或許可會察覺這裏與別處有點不壹樣——道路兩側沒有電線桿。那線纜都去哪裏了呢?這得歸功於用於集中敷設各種市政管線的地下綜合管廊。
橫琴地下綜合管廊系統,是我國首個成系統的區域性綜合管廊系統,在全國已建成的管廊中裏程最長、規模最大、納入管線種類最多,全長33.4公裏。
鄒樹榮表示,珠海橫琴項目涉及到深基坑的部分包括了綜合管溝深基坑、地下綜合管溝和地下電力隧道。尤其是綜合管溝和電力隧道分別埋於道路管廊帶和中央綠化帶下,基坑深度達四、五米,並且地質情況復雜,既有軟弱的淤泥地段,又有山體巖石地段,給基坑開挖和基坑支護帶來重重困難。開工建設以來,中國二十冶的項目團隊凝聚智慧、精心組織,先後攻克了深厚淤泥區域軟基處理、過河段超深基坑支護、大口徑管道安裝、遠距離監控調試等難題。
2014年12月,包括地下綜合管廊在內的環島路全線竣工交付使用。2015年4月,國家住建部在珠海舉辦城市地下綜合管廊規劃建設培訓班,橫琴新區地下綜合管廊項目被作為典範在全國推廣。
據悉,橫琴地下綜合管廊項目建成,實現了土地集約化利用,節約城市用地約40公頃;避免道路反復開挖,延長各種管線的使用壽命,改善城市環境,提高市政供應的安全保障,增強城市的防震抗災能力,為國內綜合管廊的建設提供了樣板和借鑒。
平臺年盈利超千萬,企業估值近億元
周運賢:選擇橫琴創業是最正確的選擇
促進海內外貿易額超過3億,平臺年盈利超千萬,企業估值近億元……這樣的成績來自壹個成立不足三年,員工僅有100余人的小企業——珠海橫琴跨境說網絡科技有限公司。這個原本十余人的團隊2015年落戶橫琴澳門青年創業谷,良好的營商環境讓它迅速成長,如今已經打算從電商平臺走向產業園發展模式,服務中國和葡語國家間的貿易往來。團隊領頭羊周運賢說,是橫琴務實的政策環境和溫情關懷助推了企業的發展,他深感“沒有選錯”。
2011年,電商產業早已成為全球經濟的壹匹黑馬。在大洋彼岸美國工作的周運賢敏銳地看到市場空間:不管是哪個國家的電商平臺,用戶都需要在不同的平臺中比價,比價的過程中,電商平臺的潛在客源不知不覺流失。從電商平臺的角度,他們更需要掌握用戶的需求信息。於是“打通平臺隔閡,讓網絡流量變現”的內容電商粗略構想已經在周運賢腦海中浮現。
從美國來到澳門,經歷了4年左右的經驗積累。周運賢隱約感覺到澳門相對缺乏電商發展所需的技術型人才。於是他把眼光望向了大陸的自貿區,在多輪考察比較後,最終他選擇了橫琴澳門青年創業谷開始他的內容電商創業嘗試。他的團隊主打的是“bringbuys閱時即購”項目。“珠海橫琴新區專門成立了澳門事務局,專門負責澳門有關投資項目的跟蹤服務,相比別處,這樣務實的體制絕無僅有。加上創業谷提供的租金水電等優惠,讓我最終選擇了這裏。”
創業團隊剛剛落戶,周運賢就更加深刻地體會橫琴對企業的務實和關懷態度。2015年3月周運賢的團隊獲得了境外融資。然而他興奮勁兒還沒過,就已眉頭緊鎖。“按照當時的外貿管制政策,資金無法到達內地。而對於剛剛落地還未生根的創業團隊而言,資金鏈容不得半點閃失。而我對大陸的政策也不夠熟悉,如何解決這壹問題毫無頭緒。”正當他手足無措之時,橫琴澳門青年創業谷馬上給他伸出援手,創業谷負責人親自帶著他到商務局、銀行等處進行協調,最終順利解決了團隊的資金問題。橫琴關鍵時刻的慷概相助讓周運賢非常感動,更讓他對橫琴的營商環境有了更大的信心。“創業團隊最看重的就是營商環境,這壹點我相信來橫琴創業的選擇沒有錯。”而更讓他感到驚喜的“單牌車進入橫琴”等利好政策的出臺,實實在在減低了企業的營商成本,在他看來這些都是橫琴務實精神的體現。
周運賢的“bringbuys閱時即購”項目從壹個電商工具開始,現在已經發展成為壹個貿易產業集聚平臺。它利用SAAS技術,通過圖片鏈接到圖片展示商品,搜尋出全球所有網站裏的正品信息,實現讓全球貨品連接中國。“bringbuys閱時即購”這種反向購物、反向電商的模式,實現了“流量變現”。它將擁有強大粉絲團的自媒體人或網絡紅人等的影響力,轉化成為銷售力。不僅顛覆了傳統的購物模式,還代表著技術研發、全媒體應用和輔助、供應商智能倉庫供應鏈、買手和網紅傳播體系等的商業結合。如今,加入這個平臺的企業已經接近2萬家。周運賢正打算將這個產業集聚平臺推向產業園的發展層面,立足中國與葡語國家的貿易市場,實現數據經濟和實體經濟的高度融合。
魅力橫琴吸引世界目光
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橫琴發展日新月異,但如果說真正讓更多人認識橫琴、走進橫琴,當屬壹系列冠以國際或者國家字眼的大型活動。進入2017年以來,特別是下半年,環中國國際公路自行車賽、中國-拉美國際博覽會、標準舞/拉丁舞國際錦標賽、WTA超級精英賽、中國國際馬戲節、中外博士後制度研討會等活動接連上演,橫琴新區的影響力和吸引力可見壹斑。
有專家指出,近年來橫琴先後成功舉辦了中國國際馬戲節等多項國際性盛事,產生優勢疊加效應,不斷彰顯出珠海市開放之城、創新之城、生態之城、文明之城、活力之城的城市特質。珠海及橫琴通過發揮區位優勢,利用黃金發展機遇期,借助壹系列的大型賽會不斷促進粵港澳大灣區間的各項交流,為今後的創新發展、開放發展提供更多機遇和可能性。
藝術類:中國國際馬戲節
為中外文化交流合作做出貢獻
11月18日至11月25日,備受關註的第四屆中國國際馬戲節在橫琴長隆舉行。連續8天,來自全球18個國家共25支世界頂尖隊伍同場獻技,為廣大觀眾帶來了精彩的國際馬戲盛宴。
從2013年開始,中國國際馬戲節已經吸引了全球43個國家的頂尖馬戲表演團隊同臺競技,累計觀看演出人數達到27萬人次。經過四屆的成功舉辦,中國國際馬戲節已成為與“中國航展”齊名的文化盛會品牌,成為珠海和橫琴的壹張靚麗新名片。
文化部副部長董偉曾這樣評價:中國國際馬戲節始終堅持以人民為中心的工作導向,立足珠海,惠及港澳,面向國際,正在成為具有國際影響力的文化品牌項目。馬戲節這壹活動的創辦,推動中國雜技藝術與國際馬戲文化共同發展,為促進中外文化交流與合作做出了有益的貢獻。
雜技藝術是中華民族的優秀傳統文化。珠海舉辦馬戲節不僅填補中國馬戲藝術發展的空白,也推動了中外馬戲藝術界更為廣泛、深入的交流。與此同時,馬戲文化、馬戲盛事也有力促進了珠海文化旅遊產業發展。
就在第四屆中國國際馬戲節開幕當天,來自45個國家和地區共6000多對次的“舞林高手”和青少年選手集結橫琴,參加2017中國橫琴中拉標準舞/拉丁舞國際錦標賽的角逐。主辦方希望將賽事打造成為東方“黑池”,以舞為媒,進壹步促進橫琴與拉美、與世界的文化交流與發展,為珠海城市品牌再增添壹個新亮點。
展會類:中國-拉美國際博覽會
搭建中拉經貿合作新平臺
中國-拉美國際博覽會11月11日下午在珠海國際會展中心閉幕。本屆博覽會共有來自24個拉美國家和其他33個國家的523家企業和機構參展,充分展示了中拉企業合作的新成果、拉美各國的特色和優勢產品。三天展會共吸引了超過5萬人次共享這場中國與拉美經貿合作的盛宴。
據了解,本屆博覽會是國內首個面向拉美和加勒比海地區的綜合性博覽會,是珠海建市以來接待外賓數量最多、外賓來源國家和地區最廣的經貿活動之壹。
博覽會中,國外展商339家,國內展商184家,國外展商占比64%。國外展商中,不僅有來自拉美國家的252家企業參展,還有“壹帶壹路”沿線國家的87家企業參展。國內展商中,包括17個內地省市展商94家、港澳臺展商90家,不少國內知名企業也紛紛亮相。
(下轉02版)(上接01版)據介紹,博覽會還舉行了主論壇“中拉經貿合作論壇”、2017中拉國際服務貿易(外包)創新發展論壇以及“壹帶壹路”倡議與中拉人文交流國際學術研討會等主題會議14場;安排各種會見、洽談530場;73個項目在開幕式簽約,簽約總金額32.5億元。
市商務局局長王小彬表示,博覽會的成功舉辦,是我市貫徹落實黨的十九大精神,落實“壹帶壹路”倡議、加快形成全面開放新格局的成功實踐,是中拉雙方務實合作的直接反映,進壹步充實了構建中拉命運共同體的內容,搭建了中拉經貿合作新平臺。
體育類:WTA超級精英賽
推動珠海以更高平臺對接世界
10月31日至11月5日,2017珠海WTA超級精英賽在橫琴舉行。此項賽事是WTA為珠海量身定制的壹項全新賽事,由世界單打排名9-19位的選手和雙打排名9-12位的選手參加。本屆大賽總獎金高達228萬美元,冠軍積分為700分。
為期六天的比賽中,賽場內外可謂精彩不斷。其中,與賽事同期舉行的珠海美食節、泡泡嘉年華等活動,使得場外人氣日日爆棚。同時,網球進校園、網球進社區、八城球童選拔、高校VS明星對抗賽等系列活動,使賽事的民生價值不斷激增。
自2015年首次亮相以來,珠海WTA超級精英賽就堅持對標國際水準,同時秉持開放創新的心態和踏實上進的務實精神,奠定了“專業化、品牌化、市場化”的發展思路。
WTA首席執行官西蒙對珠海WTA精英賽三年來的成長給予了極高贊許。“這項賽事不斷在進步,並壹直在創新。”西蒙表示,珠海精英賽不僅為中國的優秀球員提供上升渠道,也壹直註重群眾基礎的培養和賽事外延價值的擴展,已逐漸具備壹個成熟賽事應有的氣質。
此外,在9月24日,另壹項廣受關註的2017年環中國國際公路自行車賽·珠海站在橫琴落幕。此項賽事由國家體育總局自行車擊劍運動管理中心、中國自行車運動協會主辦,北京中奧體育和珠海華發體育聯合承辦。珠海站是本屆賽事的收官之戰,來自約30個國家的22支頂級車隊的132名選手齊聚橫琴,為最後的榮耀展開激烈競爭。
學術類:中外博士後制度研討會
借機吸引更多高端人才落戶珠海
11月10日,2017中外博士後制度研討會在橫琴開幕。復旦大學特聘教授、“千人計劃”專家大衛·韋克斯曼,吉林大學特聘教授、“千人計劃”專家許天福,中國科學院上海巴斯德研究所研究員迪米特裏·拉維萊特等國內外知名專家學者,以及來自中國、美國、英國、法國等國家的100余名代表齊聚於此,深度聚焦和探討博士後研究人員的培養。
會議期間,14位特邀嘉賓圍繞“博士後國際交流與培養”的主題,進行了多角度的發言,並與參會人員進行廣泛深入的交流。有專家指出,此次研討會層次高,內容精,成果豐碩,為進壹步加速中國博士後制度國際化進程和提升博士後工作管理服務水平提供了有力的智力支持。
隨著橫琴產業轉型升級向縱深發展,橫琴企業對高端人才的需求越來越迫切。“橫琴計劃在明年引進100名‘千人計劃’專家,引進100名在、出站博士後高端科研人才。”橫琴新區黨委副書記李偉輝介紹說,今年橫琴還將舉辦全國博士後學術論壇、中國博士後科技服務團(廣東橫琴行)、博士後創新人才支持計劃座談會等系列活動。
李偉輝表示,借助高端人才齊聚橫琴的良機,橫琴將在近期組織壹系列活動,讓高端博士人才深入了解橫琴的發展環境和人才政策,讓他們愛上橫琴、留在橫琴,推動橫琴的創新發展邁上新臺階。
壹體化區域將打造“大橋經濟區 城市新中心”
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隨著長過百米、高約五層樓的巨無霸盾構機“任翺號”回頭抵岸,全長2834.6m、總投資25.44億元的珠海橫琴新區馬騮洲交通隧道新建工程於日前全線貫通。
在這個國內首條海域超大直徑復合地層盾構法隧道兩岸,橫琴自貿片區、珠海保稅區、洪灣商貿物流中心、十字門中央商務區密集分布,隨著港珠澳大橋的即將開通,這片“處女地”正在加快建設。
日前,《橫琴、保稅區、洪灣片區壹體化改革發展實施方案》(以下簡稱《方案》)正式出臺,《方案》提出,珠海將加快推動橫琴與保稅區、十字門北片區、洪灣片區整體謀劃壹體發展,建成粵港澳大灣區經濟資源的聚集中心、粵港澳深度合作的重要平臺,全面建成多層次、寬領域、高水平對外開放門戶樞紐。
經過5—10年的奮鬥,壹體化區域將被打造成特色突出、功能帶動明顯的“大橋經濟區”,建設成為粵港澳深度合作示範區,發展成為珠海城市新中心。
1產業規劃統壹布局橫琴政策加快復制
橫琴自貿片區以北,十字門中央商務區形成了集金融產業基地、總部經濟基地和國際商務服務平臺於壹體的發展格局;往西,珠江西岸唯壹的保稅區,保持著強勁的增長勢頭;與之毗鄰的洪灣港,從此出海向東,可直達澳門、深圳和香港水域,成為珠海市區進出口企業的首選卸貨港,珠港澳經濟圈的水陸交通樞紐地位凸顯。
根據壹體化改革發展實施方案部署,珠海將加快推動橫琴與保稅區、十字門北片區、洪灣片區整體謀劃,壹體發展,推動對澳對港深度合作,促進澳門經濟適度多元化和香港要素資源的有效對接。
《方案》提出,壹體化區域將全面發揮“大橋經濟區”和橫琴自貿試驗區、保稅區獨特的區位優勢和政策優勢,加快口岸壹體化建設,推動涉港澳的人流、物流、資金流和信息流等各類要素便捷流動,共同促進對港澳產業的加快發展,加快粵港澳深度合作示範區的建設步伐。
促進產業協同發展,是壹體化改革的重要課題。根據《方案》,壹體化區域將統壹產業規劃布局,通過制定中長期產業發展規劃,制定產業成長路線圖,促進產業差異化發展,提升區域產業的整體規模水平和聯動效應。
具體而言,橫琴重點發展休閑旅遊、金融服務、商務服務、文化創意以及高新技術等產業;保稅區和洪灣片區重點發展國際貿易、倉儲物流、跨境電商、信息服務及先進制造業,並強化城市綜合服務功能;十字門北片區重點拓展商務辦公和會議、會展服務功能。
其中,橫琴的金融服務業將全力支持壹體化改革,促進區域實體經濟健康發展,形成以高端服務業、先進制造業、高新技術產業為主體,高端CBD總部雲集、承接港澳現代產業最集中的現代產業生態圈。值得壹提的是,為加快政策壹體覆蓋,共享制度創新紅利,壹體化改革發展區域將充分利用橫琴和保稅區的政策聚合優勢,鼓勵區域內的企業在橫琴註冊,享受政策優惠,成為自貿試驗區的輻射區域。未來,珠海還將充分發揮橫琴自貿試驗區改革先行先試的獨特優勢,將橫琴制度創新成果復制推廣,惠及壹體化改革發展區域。
2設政府投資基金構築“壹河兩岸”新局
憑借相對豐富的空間資源、不斷改善的交通區位、強勁的發展動力,橫琴灣兩岸地區被賦予了承接珠海城市“南進西拓”戰略拓展關鍵節點的定位。《方案》提出,支持橫琴發揮主導作用,加強空間規劃研究,形成“壹河兩岸多片區”結構合理、定位清晰的城市空間布局。
在暨南大學產業經濟研究院副院長顧乃華看來,橫琴、保稅區、洪灣片區抱團式的發展模式,首先離不開交通、城市基建的完善。“橫琴、保稅區、洪灣片區要實行壹體化發展,硬件上的融合少不了,只有硬件上的互聯互通,才能順利促進區域內的要素流動。”
根據規劃,在馬騮洲水道壹河兩岸地帶,壹體化區域將打造由公共建築、濱水活動場所、步行開放空間和城市公園等組成的多層次空間,強化景觀設計和公共服務功能培育,形成互相協調、交相輝映的城市新景象。此外,該片區還將加強城市建築、公共空間等人文環境與馬騮洲水道、黑白面將軍山等自然環境的有機融合,建設高品質宜居濱水新城。
在基礎設施方面,壹體化區域將加快基礎設施的壹體推進,實現以交通路網為核心的基礎設施互聯互通。
具體而言,該區域將進壹步強化內連外通,充分發揮港珠澳大橋、廣澳高速等戰略通道的支撐作用,優化完善壹體化區域在城市立交、軌道交通、隧道、通關中心、交通樞紐等方面的網絡布局,改善提升物流園區、港口及周邊運營環境,打通“斷頭路”,開設公共交通專線,打造以馬騮洲水道為核心的水上交通與觀光路線,構築水陸聯運的便捷、綠色、高效綜合交通體系。
為加快壹體化支持西部地區聯動開發建設,推動與西部地區協調發展,根據部署,珠海將充分發揮橫琴自貿試驗區和保稅區的政策聚合優勢,推進東西聯動協調發展,將“大橋經濟區”打造成為西部城市功能的支撐服務區、東西部產業功能的互補提質區、金融功能向西部的輻射釋放區和體制機制創新功能的引領示範區。
在開發建設過程中,壹體化區域將設立政府投資基金,由珠海大橫琴投資有限公司等按照市場化運作方式,向社會公開募集資金用於開發建設,政府、市場雙輪驅動,實質性推動壹體化區域實現跨越式發展。
【區域範圍】
壹體化改革發展的區域範圍除橫琴之外,新拓展區域包含——
▶保稅區(含珠澳跨境工業區珠海園區、保稅區北部生活區)8.34平方公裏
▶十字門北片區3.42平方公裏
▶洪灣商貿物流中心4.33平方公裏
▶洪灣片區(含洪灣港區、洪灣漁港、洪灣通關中心)、洪灣村(不含洪灣湧連接橋以北區域)、部分紅東村(含白沙頭以南區域,下同)8.75平方公裏
▶保稅區北片區(含連屏村、碑口村、部分紅東村,下同)1.13平方公裏
拓展區域面積合計25.97平方公裏
橫琴新區馬騮洲交通隧道全線貫通
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2015年4月21日,廣東自貿試驗區(包括廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個片區)正式掛牌。與此同時,廣東省紀委、省監察廳在三大片區創建廉潔示範區。自貿試驗區再一次展示了中央全面深化改革的決心與魄力,意味著中國邁向更高的對外開放水平。廉潔示範區瞄準權力監督,著力構建防治腐敗新模式。
兩年多來,自貿試驗區讓三個片區經濟飛速發展,廉潔示範區讓同一片區風清氣正。透過橫琴自貿區,我們可以看出廉潔示範區如何將權力關進制度的籠子。
公布新區政府部門權力清單
在推進廉潔示範區過程中,橫琴自貿區將防止權力濫用,強化權力監督,推動廉潔制度創新作為重點。
橫琴全面梳理和公布了新區政府部門權力清單1457項,將自由裁量權降至最低,並在新區政府網公布,劃設權力邊界,推動權力運行公開。
編制“兩清單”,構建“一系統”,層層壓實“兩個責任”。編制橫琴新區黨委、紀委和領導班子成員黨風廉政建設主體責任和監督責任清單,形成責任到人、權責明晰、問責有力的責任體系。構建黨風廉政建設主體責任評估系統,及時發現並整改問題,層層壓實“兩個責任”。
發布領導幹部配偶子女經商辦企業負面清單,正在制定公務人員決策、執行和監督工作職務回避清單,防止利益沖突。
運用“互聯網+”思維監督權力
運用“互聯網+”思維,為橫琴加強權力監督提供了新途徑。
橫琴運用科技和信息化手段開展廉潔建設制度設計,構建建設工程廉情和效能預警評估系統,對重大項目實施從立項到竣工驗收全生命周期的有效監督;構建“兩個責任”評估系統,促進“兩個責任”的有效落實;大力推進電子政務建設,把行政審批、政府采購、公共資源交易等重點領域和關鍵環節納入電子監察範圍,促進各項工作制度化、便利化和透明度,規範權力運行。
成立橫琴新區廉政辦公室,建立紀檢、監察、審計機關集中統一派駐,公安、檢察機關溝通協調的體制機制,信息共享,聯合懲腐,形成反腐合力。廉政辦“五位一體”的體制機制,增強了監督權威,提高了監督效能。
科技手段預防工程領域腐敗
重大工程項目資金量大、涉及面廣、專業性強,單靠傳統手段已不能完全有效防止工程領域腐敗問題。對於重大工程項目,橫琴利用科技手段開展同步預防。
建立建設工程廉情和效能預警評估系統,對橫琴新區重大工程項目實施從立項到竣工驗收的有效監督,對104個建設項目和228項工程審批實行在線監督,系統根據問題嚴重程度設置了四個預警等級,分別用紅色、橙色、黃色、藍色預警表示。建立工程變更審批監管平臺,實行政府投資和國有資金投資項目工程變更在線申請和審批制度,做到公開透明、過程留痕、責任明確、便於監督。
加大建設工程項目審計監督力度,探索在總投資規模達200多億元的橫琴口岸及綜合交通樞紐開發工程開展跟蹤審計,靠前監督,同步預防、同步糾正。
率先立法促進廉潔示範區建設
2016年11月30日,珠海市八屆人大常委會第四十次會議高票通過了《珠海市人民代表大會常務委員會關於促進中國(廣東)自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區廉潔示範區建設的決定》,這是全國自貿試驗區中首部針對廉潔示範區建設的法規。
《決定》共十八條,主要內容包括建設原則、廉潔政務、聯合懲腐、廉潔共建、廉潔激勵和廉潔服務。
《決定》的多個法規條款在全國具有創新性,如在廉潔政務方面,在全國自貿試驗區率先推行“零跑動”“零收費”“零罰款”;率先出臺規定“嚴禁公務人員向管理服務對象舉債,嚴禁公務人員高利放貸”;率先建立並推行24小時舉報機制。
中拉國際博覽會將於9日開幕
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由中國國際商會主辦,珠海市人民政府、廣東省商務廳、廣東省貿促會、中國(廣東)自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區承辦的“2017中國-拉美國際博覽會”將於2017年11月9日-11日在珠海國際會展中心舉行。
記者從博覽會組委會獲悉,截至目前,中拉國際博覽會已接受並安排參展企業524家,其中國外展商339家,包括拉美24個國家和地區的企業252個,33個“壹帶壹路”沿線國家87家企業參展。
同時,截至10月31日,確定將在博覽會上簽約的項目已達56個,簽約總金額32.5億元,其中包括在開幕式上簽約的項目12個,簽約項目涵蓋打印耗材、現代物流、石油化工、家電電器等領域,合作外方包括巴西、墨西哥、阿根廷、巴拿馬、智利、哥倫比亞、厄瓜多爾、秘魯、烏拉圭等拉美國家,以及泰國、越南等“壹帶壹路”沿線國家。
珠海地處粵港澳大灣區的核心地帶,正依托橫琴自貿試驗片區,積極與澳門聯手打造與葡語系、西語系國家經貿合作平臺。2015年,中國—拉美企業家理事會地方聯絡辦公室落戶珠海,賦予了珠海在中拉合作舞臺上越來越重要的使命。此次舉辦中拉國際博覽會,既體現了中拉合作新局中的珠海擔當,也是推動落實“壹帶壹路”倡議的積極實踐。
中拉國際博覽會將於9日開幕524家企業機構確認參展
12個拉美參展國家將以國家館亮相
7月以來,中拉國際博覽會組委會在北京、上海、廣州、香港等城市和墨西哥、巴西、智利、秘魯、厄瓜多爾、巴拿馬等國舉辦了多場推介會和路演,得到國內外的廣泛關註和熱烈響應,圓滿完成了招展招商任務。
截至10月31日,61個國家和地區已確定參展企業和機構524家,其中,國外展商339家,國外展商占比64%。國外展商中,有來自24個拉美國家的252家企業參展,33個“壹帶壹路”沿線國家87家企業參展,智利化工,巴西馬可波羅(常州)客車零部件有限公司等拉美知名企業將亮相博覽會。
中國大陸和港澳臺地區共185家展商參展,包括17個內地省市的展商95家,港澳臺的展商90家,國內知名參展企業有中核集團、中海油、中石油、中航通飛、中車、中興、三壹重工、泰富重工、小米、格力電器和華發集團等。
博覽會規劃展出面積3萬平方米,展區包括中拉合作展區、粵港澳大灣區展區和拉美特色展區三個展區。
其中,中拉合作展區以廣東省外與拉美國家和地區有經貿合作關系的重點企業為主,粵港澳大灣區展區以廣東省內、港澳地區重點企業與拉美國家和地區有經貿合作關系的企業為主,拉美特色展區以拉美國家農產品、礦產品、文體旅遊產品、健康醫療服務等特色產品為主,同時邀請與拉美國家和地區有經貿合作的其他國際企業參展。
屆時,有12個拉美參展國家將以國家館的形式出現,7個拉美國家和地區的省、州、市也以整體館參展。與會人士可近距離全方位了解拉美,面對面進行交流、探討未來合作空間與機遇。
最大限度發揮博覽會平臺作用
圍繞大會主題,中拉國際博覽會將以促進經貿合作為核心,以科技和農業合作為支撐,在商品貿易、服務貿易、投資金融、文體旅遊等領域組織系列活動,通過整合國內外各類資源,最大限度地發揮博覽會的平臺作用。
博覽會期間將舉辦14場主題活動,包括大會開幕式、中拉經貿合作園揭牌儀式、中拉合作項目簽約儀式、中拉經貿合作主論壇、“壹帶壹路”倡議與中拉人文交流國際學術研討會等等。
為積極開展項目對接,把展覽、論壇、洽談、對接有效整合融通,務求取得實實在在的效果,本屆中拉國際博覽會將設立1個主論壇——“中拉經貿合作論壇”,3個平行論壇——“2017中拉國際服務貿易(外包)創新發展論壇”、“對話拉美暨中拉企業家理事會中方會員代表大會”、“中國-拉美國際博覽會投資貿易交流會”。
在嘉賓邀請方面,目前已確定參加博覽會的嘉賓達1483人,其中,國際參會人員443人,國內參會人員1040人。
出席博覽會的外國政府嘉賓包括16個拉美國家和地區的駐華大使館以及相關政府官員。國內參會單位有商務部、環保部等國家部委有關代表,中國外商投資企業協會、中國口岸協會等國內協會,香港貿易發展局、澳門貿易投資促進局、香港總商會等港澳協會,省商務廳、省僑辦、省外辦等省直部門和廣州、深圳、東莞等兄弟城市。
中拉兩地多個政府部門代表、知名專家學者和企業家將聚首,展開壹場場“頭腦風暴”,獻上壹幕幕“思想盛宴”,共同探討新時代下中拉合作新趨勢與新機遇,支招新時期廣東如何構建壹個全方位多層次寬領域高水平的開放型經濟新格局,為珠海打造中拉合作先行區提出對策建議。
橫琴中拉經貿合作產業園將開門迎客
在中拉國際博覽會舉辦期間,位於橫琴的中拉經貿合作產業園將舉辦揭牌儀式。
中拉經貿合作產業園總投資25億元,總建築面積24.4萬平方米,是珠海為中拉合作項目落地打造的主要載體。大會開幕式上,將舉行中拉經貿合作產業園揭牌及首批合作企業的簽約儀式。
中拉經貿合作產業園定位為承載國家對拉美合作的重要載體,通過“三中心三平臺”(中拉休閑旅遊文化交流中心、中拉企業法律服務中心、中拉政策研究與創新中心,中拉商品國際交易平臺、中拉跨境電商合作平臺、中拉金融合作服務平臺)的搭建,實現中國對拉美全面合作關系觸角的進壹步延伸。
橫琴自貿片區近期專門出臺了《橫琴新區促進中拉經貿合作的若幹措施》,對促進中拉經貿合作的重點企業、建設中拉經貿合作園、舉辦中拉合作經貿活動等給予有力支持。
中拉經貿合作產業園,將有效利用橫琴優勢的政策、貿易和金融優勢,實現對橫琴產業的全面帶動,打造成為橫琴重要的產業發展樣板項目,為中拉雙方的文化交流、旅遊交流、跨境電商、經貿服務、現代商服等提供載體與平臺,滿足雙方日益擴展和升級的合作需求。
目前,LYNK鏈知公司、TravelFlan香港自樂遊有限公司、珠海橫琴新區澳付通信息技術有限公司、國家電投海外公司、中國墨西哥商會、中國電建集團市政設計規劃研究院有限公司、中交橫琴投資發展有限公司、珠海中聯拉美信息科技有限公司、中冶國際投資發展有限公司、中拉聯合(珠海)投資有限公司等10家知名企業已簽署與產業園的合作協議。
拉美風情珠海綻放
博覽會向公眾開放桑巴探戈現場表演
智利紅酒、櫻桃,巴西咖啡、水晶寶石,墨西哥牛油果,阿根廷馬黛茶,桑巴、探戈、歌唱、鋼鼓表演……這個11月,拉美風情將在珠海盡情綻放。
博覽會特別安排了拉美國家特色歌舞表演,巴西、哥斯達黎加、巴哈馬、烏拉圭、特立尼達和多巴哥等演出團體,將在展館現場進行桑巴、探戈、歌唱、鋼鼓表演,演出時間為9日、10日下午2:30-4:00,以及10日、11日上午10:00-11:30。
開幕式當天,中拉“璀璨之夜,琴鳴天下”文藝演出活動也將在珠海華發中演大劇院絢麗呈現,將邀請巴西、阿根廷、墨西哥、智利等國家的頂級劇團演出。
演出的團隊有巴西卡波耶拉打擊樂團、阿根廷伽達爾探戈舞蹈團、墨西哥瑪利亞奇民族樂團、智利BAFOCHI民俗芭蕾舞團等獨具拉美風情的演出劇團,廣東歌舞劇院以及世界首席箜篌演奏家崔君芝、當代五弦琵琶的代表人物方錦龍、李赫特國際鋼琴比賽最年輕評委吳純等。
節目形式上,既有獨具拉美特色的桑巴、探戈、墨西哥瑪利亞奇等舞蹈、音樂,也有生動再現拉美傳說、慶典和其他傳統習俗的表演,還有反映中國傳統文化的箜篌、琵琶以及展現嶺南特色的南獅、錢鼓。
另外,2017中國·橫琴“中國-拉美杯”國際足球邀請賽也將在珠海火熱舉行,巴西桑托斯、格雷米奧足球俱樂部,以及廣州恒大淘寶、廣州富力足球等俱樂部的預備隊,將展開精彩對決。
橫琴攜手香港共建商標合作機制
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近日,橫琴新區工商局與香港中小型企業聯合會在橫琴澳門青年創業谷,雙方就琴港兩地商標知識產權跨境保護和服務(以下簡稱“商標合作機制”)簽訂了合作協議。雙方將促進橫琴、香港兩地商標知識產權更緊密合作,進壹步提升琴港兩地商標品牌的整體優勢。
據了解,該份有效期為5年,期限屆滿經雙方協商可續簽合作協議。
根據協議,橫琴新區工商局(甲方)與香港中小型企業聯合會(乙方)將通過共建以商標專用權保護為重點、商標註冊便利化為配套的“商標合作機制”,進壹步推動琴港兩地的商標品牌戰略,全方位保護市場主體的合法權益,服務地方經濟發展。
雙方合作的內容包括通過共同建設註冊、維權、聯盟、仲裁、宣傳“五大平臺”,構建完善“商標合作機制”。
據協議要求,在共同建設的註冊平臺上,對乙方推薦港澳籍、外國自然人到中國內地申請商標註冊和商標專用權質押登記的,甲方同意開通國家工商行政管理總局商標局橫琴商標受理窗口和橫琴註冊商標專用權質權登記申請受理窗口的綠色通道,並提供快速、高效、優質服務;同時,對乙方推薦港澳、境外企業到內地申請商標註冊的,乙方可要求甲方提供幫助。
其次,在維權平臺上,對香港市場主體在甲方轄區被他人侵犯商標專用權的,乙方應協助被侵權人向甲方申請維權。甲方按照《中華人民共和國商標法》等內地相關法律法規予以處理。
此外,對因兩地法律適用問題產生的分歧,乙方應當向被侵權人充分解釋;對內地市場主體在香港被他人侵犯商標專用權的,乙方應當在甲方提出協助維權要求後,積極協助和指引被侵權人向香港有關部門申請維權。
“自貿明珠”邁向開放樞紐
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進入下半年,祖籍福建的澳門商人方梓強多次往返橫琴,考察中拉經貿合作園的建設進展,他計劃在園區建設壹個拉美商品交易中心。方梓強說,在橫琴投資項目,除了看重這裏靠近澳門,有24小時通關便利,更重要的是自貿區未來的國際化市場。
“橫琴的市場既可對接港澳,也可延伸至歐美。”方梓強說。
作為粵港澳深度合作示範區和21世紀海上絲綢之路重要樞紐,過去五年,橫琴積極貫徹落實“壹國兩制”方針,按照中央和省的要求和部署,在加快推動珠澳協同發展的同時,在促進雙向投資、推動貿易便利化、構建新型合作模式、搭建多元合作平臺等方面積極探索,不斷提升對外開放水平。
新機遇,新使命。按照部署,橫琴自貿片區今後將努力打造成為高水平對外開放的門戶樞紐,成為珠海經濟新的增長極和重要引擎、粵港澳深度合作示範區、“壹帶壹路”開放合作區和全國新壹輪改革開放先行地。
【深度】與港澳合作開新局
近日,粵澳合作中醫藥科技產業園的科研總部大樓、研發檢測大樓、GMP中試生產大樓等7個平臺項目落成幷投入使用,標誌著這個承載著澳門經濟適度多元發展重要使命的中醫藥產業高地正逐漸變成現實。截至目前,粵澳合作產業園18個項目取得項目用地,14個項目開工建設,整體涉及商務服務、休閑旅遊、文化創意、電子商務及倉儲物流、醫藥衛生保健、科教研發、物流商貿等領域。
不僅是粵澳合作產業園,近幾年,東亞銀行、創興銀行、工銀國際等著名港資金融機構紛紛在橫琴設立金融企業,成為橫琴自貿片區助推粵港澳深度融合發展的縮影。
深化與港澳的合作是珠海開放發展的重要內容,過去五年來,橫琴堅持“面向世界、優先港澳”的原則,全面深化對澳合作,不斷提升對港合作,時刻堅守促進澳門經濟適度多元發展和維護港澳地區長期繁榮穩定的初心和使命。
壹方面,橫琴不斷致力於打造與港澳市場規則對接的法治化環境。據悉,橫琴制定實施了有30項的《橫琴與香港、澳門差異化市場輕微違法經營行為責任清單》,營造與港澳互通互融的營商環境;成立橫琴國際仲裁院和珠港澳商事調解合作中心,形成對接港澳的多元化調解機制;首創社會投資類建設工程管理模式,使澳門企業社會投資項目施工許可辦理手續壓縮40%以上,整個報建運作周期縮短30%。
另壹方面,橫琴尤其註意在區域產業的謀劃中與澳門產業有機聯動。“橫琴致力於推動雙方發揮各自優勢,共同促進兩地休閑旅遊產業有機聯動發展;同時著力吸引更多的澳門企業到橫琴投資,拓展澳門產業多元發展的空間。”橫琴新區澳門事務局有關負責人介紹。
統計顯示,在橫琴註冊的港澳企業累計達到1781家,是5年前的近10倍,其中,澳資企業1064家,港資企業717家。以粵澳合作產業園、中醫藥科技產業園、澳門青年創業谷等重點合作項目為載體,目前,在橫琴落地的澳門投資項目共27個;港資金融企業達93家,註冊資本人民幣328億元。作為粵港澳緊密合作示範區,橫琴已經成為珠港澳高端要素資源自由流動、高度集聚和空間優化配置的重要載體。
【廣度】攜手拉美“勇闖世界”
再過幾個星期,2000余名的重量級嘉賓、多個國家和地區的政商界精英、專家學者和藝術家將共聚珠海,見證首屆“中國—拉美國際博覽會”的盛況。本屆博覽會將以經貿合作為核心,以科技和農業合作為支撐,圍繞商品貿易、服務貿易、技術合作、投資金融、旅遊合作等領域組織相關展覽和會議活動。
截至目前,中拉國際博覽會已確定參展企業432家。其中,外國參展商所占比例近60%,以巴西、秘魯、智利和阿根廷為代表的26個拉美國家參展需求最強烈,瑞士、日本、印度等相關企業也表現出極大的熱情。
其中,坐落於橫琴自貿片區的中拉經貿合作園是珠海促進中拉經貿合作重要的落地平臺。該項目總投資約為25億元,未來將重點發展智能硬件、虛擬現實、3D打印、雲計算等代表未來發展趨勢的產業。目前,合作園首期3.5萬平米主體結構已建成封頂,現正進行室內裝修,今年內將具備企業入駐、開業運營的條件。
在努力拓展與拉美經貿關系的同時,橫琴自貿片區還積極參與“壹帶壹路”建設,加快構建開放型經濟體系。
去年,由中國政法大學、香港周啟邦律師事務所等多家單位在橫琴自貿片區成立了“壹帶壹路”法律服務研究院,旨在集中“壹帶壹路”涉及到的國家和地區中的律師事務所、高校、專業研究機構、行業協會、管理機關中的優秀人才,共享資源、群策群力,打造成服務“壹帶壹路”建設的法律智庫和涉外企業實用的業務平臺。目前,橫琴自貿片區已在墨西哥、西班牙、中國香港成功設立經貿代表處,在招商引資上頗有成效。
除拉美地區之外,橫琴自貿片區還將經貿合作的目光投向歐美等發達國家。據了解,目前,清華企業家協會天使基金矽谷辦公室“橫琴自貿片區駐矽谷經貿代表處”已正式掛牌成立,對接全球先鋒資訊和科技產業資源;與美國合作的愛姆斯坦生物科技項目、與法國尼斯生態谷的合作交流、與德國在生物醫藥領域的合作也在加快推進。
【高度】 探路開放型經濟新體制
上月初,橫琴地稅局與中國工商銀行(亞洲)有限公司、工商銀行橫琴分行簽訂了《稅銀合作跨境辦稅服務項目協議》,根據協議,今後香港納稅人無需跨境跑動,在家裏即可100%辦理在橫琴的所有涉稅事項。這是繼2016年年底澳門和橫琴簽訂跨境稅銀合作協議以來的又壹突破,意味著珠港澳三地辦稅服務將徹底實現“同城同質”,不再有“壁壘”。
“從遞交申請到拿到工商登記,只用了4個工作日,這比很多發達國家和地區的服務更便捷。”國家“千人計劃”專家方沛宇表示,正因為橫琴擁有國內外兩個市場,比肩國際高標準的營商環境,才決定把自己的新項目落子橫琴。
“負面清單”,這項對照國際最高標準率先推出的制度創新,如今已成為橫琴區域裏耳熟能詳的名詞。根據規則,自貿片區內的外商投資項目在清單內的按照原有辦法管理;清單外的則實行準入前國民待遇,按照內外資壹致原則,由核準制改為備案制。如此壹來,行政透明度、對外資開放度,以及投資便利化程度都得以提高。
美國矽谷知名“獨角獸”企業Mylio是“負面清單”的受益者。該公司創始人大衛·瓦什科維奇表示,從項目對接到如何落地,橫琴都有非常清晰的指引。未來,他將在橫琴建立研發中心,成為公司進軍中國市場的前沿。
全方位開放,激活壹池春水。以橫琴金融業為例,截至今年8月底,橫琴新區各類金融企業共5861家,註冊資本已達7308億元,現已擁有銀行、證券、保險、公募基金、私募投資基金、融資租賃、保理、小額貸款等20種細分金融類企業。
壹位在橫琴行政服務中心辦事的企業負責人說,之前企業辦理證照需要在不同部門間來回跑,現在只要去壹個窗口、交壹套材料、見壹名註冊人員,4個工作日就可領到所有證照。
“把擴大開放同改革體制結合起來,把培育功能同政策創新結合起來,橫琴在構建開放型經濟新體制上作出了諸多有效探索。”上海財經大學自由貿易區研究院副院長孫元欣認為,橫琴自貿片區建設正在成為中國堅持投資便利化、貿易自由化、推動經濟全球化發展以及加快廣東開放發展的重要標誌之壹。
百尺竿頭,更進壹步。對標國際高標準投資貿易規則,橫琴將持續在深化改革擴大開放上實現新作為,在打造高水平對外開放門戶樞紐、建設粵港澳大灣區深度合作示範區、“壹帶壹路”開放合作區和全國新壹輪改革開放先行地等方面作出新探索。