【本報消息】橫琴新區金融行業協會昨日成立，第一屆會員大會選舉橫琴金投總裁趙國沛擔任該協會首任會長。橫琴新區金融業發展突飛猛進，各類金融企業已超過二千家，僅去年就新增一千三百多家，業務涵蓋股權投資基金、銀行、證券、保險、融資租賃與資產管理等，總註冊資本達一千九百六十億元人民幣。 橫琴新區金融行業協會籌備成立暨第一屆會員大會昨日下午在橫琴規劃展示廳舉行，珠海市委副秘書長兼橫琴新區黨委副書記趙力為該協會的成立揭牌。 會議選舉通過橫琴金融投資有限公司為橫琴新區金融行業協會會長單位，該公司總裁趙國沛擔任該協會首任會長，選舉產生五十五家橫琴優秀金融機構作為該協會首批副會長或理事單位。 年增千三金融企業 橫琴新區金融服務局副局長池騰輝稱，橫琴自貿區掛牌以來，金融機構數量急劇增加，截至去年底區內金融類企業二千○一十八家，比去年初增加一千三百四十六家，業務涵蓋股權投資基金、銀行、證券、保險、融資租賃、交易中心、資產管理等，總註冊資本達一千九百六十億元人民幣，金融產業已成為拉動橫琴自貿區經濟增長的重要引擎。 池騰輝期望橫琴新區金融行業協會成立後，充分發揮政府與金融機構聯繫的橋樑與紐帶作用，發揮好促進橫琴各金融機構交流合作的平台作用。 推動行業健康發展 趙國沛表示，該協會在橫琴自貿區金融業迅速發展的背景下成立，旨在透過行業協會進一步加強橫琴新區金融行業自律管理，規範行業建設，推動金融行業健康發展。 趙國沛稱，該協會接受橫琴新區金融服務局、社會事務局以及金融服務中心的業務指導和監督管理，以整合橫琴金融行業資源為導向，以創新金融模式和規範行業發展為目標，組織和凝聚橫琴金融行業以及社會各界的力量，履行行業“自律、維權、協調、服務”四大職能，致力推動橫琴金融行業的健康發展。

1月26日上午，珠海大橫琴股份有限公司為橫琴新區第一小學捐書儀式在橫琴新區第一小學書香閣舉行。橫琴新區第一小學此次共獲贈價值6.6萬元的3000本圖書。
捐贈儀式上，珠海大橫琴股份有限公司總裁肖時輝發言講述了此次捐贈的緣起和意義，表達該公司作為國企，在實現企業經濟收益的同時不忘回饋於社會，承擔“教化社會”的責任；也表達了對橫琴新區第一小學建設“書香校園”活動的贊許，希望學校能用好這批圖書，並表示以後還會更多地關註學校的發展，給以更多的幫助。
橫琴新區第一小學校長崔宏勛在發言中對珠海大橫琴股份有限公司的濃濃愛心和強烈社會責任感表達了感謝和敬意。他表示，橫琴新區第一小學在著力提高辦學水平的進程中，這批圖書的到來必將有效緩解該校小學生課外閱讀書籍短缺的局面，對改善該校辦學條件、提高教學水平、推動教育事業均衡發展有著重大的意義。同時，珠海大橫琴股份有限公司的真誠的關愛，無私的幫助，不僅給學生們帶來了實實在在的物質幫助，更重要的是帶來了巨大的精神動力，必將溫暖這裏的每一個心靈，潤澤每一塊心田。

信息時報訊（記者 鐘鍵挺）廣東省南粵交通公司港珠澳大橋珠海連接線項目橫琴北互通至洪灣互通段將於今日正式通車，橫琴自貿區迎來第一條高速路，對廣州市民來說，駕車到橫琴將實現全程高速。 　　據悉，該路段通車後，廣州駕車前往橫琴自貿區，將實現全程高速，車主走廣珠西線或京珠高速接入該互通路段即可。該路段通車前，前往橫琴需要經過珠海市區，容易遇上堵車，通車後市民前往橫琴自貿區、橫琴灣口岸、長隆旅遊景區等地都將更方便。據介紹，該項目為港珠澳大橋珠海連接線的一段，也是連接線最先通車的路段。

南方網訊 （記者/楊繕銘）1月26日上午9時，廣東省十二屆人大四次會議在廣州白雲國際會議中心進行分組討論，記者對珠海代表團的討論過程進行了采訪。 “我覺得昨天朱省長的工作報告非常務實，全省取得的成績也十分讓人鼓舞”，隨著省人大代表、珠海市公路局副局長鄭薇的發言，在座的代表都紛紛表達了自己對昨天政府工作報告的感想，他們一致認為，這是一份求真務實、涉及面非常廣同時有針對性的工作報告。 同時，不少代表針對珠海市的現狀提出了對“十三五”規劃剛要（草案）的建議。省人大代表、珠海公交集團副總經理薛萍提出了珠海駕考制度不完善導致大巴司機短缺的問題；省人大代表、珠海市公路局副局長鄭薇建議加快珠海、深圳城際軌道的建設，她認為這應該被納入“十三五”交通規劃裏，“這對於珠海、深圳的經濟文化交流，特別是橫琴、前海自貿區的溝通連接都有很大助力作用”，她說。省人大代表、廣東省建築設計研究院教授陳建飈建議，進一步推動科研建設，尤其是規範科研經費的管理和使用。“現在很多研究生在年底不是幫導師做研究，而是幫他們找發票”，他說，國家應該出臺相關的法律法規對科研經費進行管理。 對於珠海而言，正在建設的廣東三大自由貿易試驗區之一——橫琴自貿區是珠海“十三五”規劃中的重要環節。對此，記者采訪了省人大代表、廣東德賽律師事務所律師徐淩。她表示，橫琴自貿區是廣東進行金融創新的試驗地，如果成功實踐可以把經驗推廣到全省，這也是創新驅動戰略的生動實踐；由於毗鄰港澳，橫琴自貿區擁有比其他自貿區更獨特的優勢，“橫琴和澳門只一河之遙，現在已經實現了24小時通關。它的建設為港澳的多元化發展提供支持，同時港澳企業和投資者也能為橫琴提供新鮮血液，助力橫琴發展，形成共贏局面”。同時，自貿區也會吸引葡語系國家企業的投資，對於“一帶一路”戰略的實施有很大幫助。 此外，橫琴自貿區的定位是發展旅遊文化和高新技術產業，對於珠海旅遊城市和宜居城市的名片提供了很好的載體。比如新建的長隆樂園、英皇集團的投資等都是大型的旅遊文化項目，可以為普通市民提供很好的文化娛樂場所。

橫琴口岸實施關檢“一機一臺、聯合查驗、分別處置”作業模式已有半年。記者昨日從拱北海關獲悉，半年來，關檢雙方以該模式聯合查驗進境旅客逾1.61萬人次。
據拱北海關有關負責人介紹，去年7月16日，拱北海關與珠海出入境檢驗檢疫局在橫琴口岸聯合推出“一機一臺、聯合查驗、分別處置”新作業模式，該模式在全國自貿區尚屬首創，旨在探索口岸查驗機制創新試點改革經驗。
這位負責人稱，半年來，“一機一臺”新模式使口岸通關更便利，進境通關效率提升了30%，受到了廣大旅客的普遍歡迎。“一機一臺”新模式也提高了海關執法查驗的精準度。其中，海關在橫琴口岸辦理征稅1616票，同比增長89%；查獲走私違規案件140宗，案值約1939萬元；退運1656起，同比增長184%；旅客放棄物品1575起，同比增長44%。
據了解，該模式已入選廣東自貿區首批17項制度創新案例，為自貿區建設提供了“橫琴新樣本”，打造了“橫琴新經驗”。

橫琴自貿片區制度創新再次開創全國先河。20日，橫琴召開新聞通氣會正式發布《橫琴與香港、澳門差異化市場輕微違法經營行為免罰清單（工商管理類）（第一批）》（下稱《免罰清單》），對30項在香港、澳門合法而內地違法的經營行為，免予行政處罰或免予罰款。
據了解，《免罰清單》是指行政機關在法律責任承擔方面對市場主體全部或部分免予處罰，但違法行為的法律性質並沒有發生根本改變。目前，《免罰清單》僅適用於橫琴新區管轄區域的所有市場主體。
橫琴新區相關負責人表示，《免罰清單》是創新事中事後監管方式，改“以罰代管”為信用監管的重要探索，有利於推動橫琴“三個零”（零跑動、零收費、零罰款）的落實，進一步推進橫琴與港澳市場規則對接與趨同，打造橫琴國際化法治化市場化營商環境，促進粵港澳深度合作。
未來，《免罰清單》還有望拓展到環保、文化、建設領域。
清單有什麽
涉及13部法規19項法律條款
首次輕微違法可免予處罰或罰款
個人獨資企業營業執照遺失不在報刊上申明作廢、公司未將營業執照置於住所或營業場所醒目位置、公司營業期限屆滿需要延期不辦理變更登記……按照現行法律，這些看似平常的經營行為都要受到不同程度的罰款。而今後在橫琴，這些行為都會免予處罰。
《免罰清單》的出臺，緣於橫琴發展的現實所需。自2014年橫琴對外發布《市場違法經營行為提示清單》以來，越來越多的香港、澳門投資經營者反映內地與港澳的市場監管規則很不一樣，有些香港、澳門法律沒有禁止的，到了內地反而管得更嚴，感到不適應，有些“水土不服”，對橫琴與港澳的合作造成一定影響。
《免罰清單》則在不違背我國根本法律制度與社會主義核心價值觀的前提下，根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條規定“違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰”，明確列明對部分香港、澳門合法而內地違法的經營行為實施首次免予行政處罰或免予罰款的具體情形。
此次發布的《免罰清單》是橫琴新區第一批工商行政管理類清單，列有三大部分，分別是描述現行法律規定的市場主體具體違法經營行為、現行的罰則規定以及免罰形式。第一批清單共30項，涉及13部法規19項法律條款，免罰的市場主體有個體戶、公司、企業及其分支機構。
橫琴新區工商局局長吳創偉介紹，對免予罰款的行為，如果還有其他的處罰形式，會仍然保留，“比如港澳企業超出核準登記的經營範圍，擅自從事《外商投資產業指導目錄》鼓勵類、允許類項目經營活動的行為，處罰類型包括警告、沒收非法所得、罰款、責令停業整頓、吊銷營業執照等，目前只是免予罰款，其他的處罰規定仍然有效。”
據了解，《免罰清單》是行政機關在法律責任承擔方面，對市場主體全部或部分免予處罰，但違法行為的法律性質並沒有發生根本改變。目前，免罰清單僅適用於橫琴新區管轄區域。
清單有何用
讓企業自主決定經營
構建更優質營商環境
《免罰清單》的制定，在全國尚屬首次，其制定主要是為了推動服務型政府的建設，營造良好的政企互信關系，推動橫琴構建國際化、法治化、市場化的營商環境。
吳創偉介紹，政府對微觀經營行為處罰過細過嚴，“地雷”太多，就會束縛市場主體創新活力。因此在清單制定過程中，最重要的一點是將能由企業自主決定的事項還權給企業，讓企業自主根據市場情況決定經營行為。
“舉個例子，按照規定，公司成立後無正當理由超過六個月未開業或者開業後自行停業連續六個月以上的行為需要吊銷營業執照，我們認為只需將這些客觀情況通過信用公示系統公示即可，是否經營由企業根據市場環境來決定，應將企業自主經營權還給企業。”吳創偉說。
另外，對於能夠由企業自行糾正的錯誤，由企業自行糾錯，比如企業營業執照遺失或毀損不向登記機關申請補領或者更換的行為，由企業自行補辦或更換，不予罰款。
“《免罰清單》中的事項，一部分是珠海商事制度改革後已經得到經濟特區立法通過的，現在是對法律層面因滯後起沖突的部分作一個合法的變通；另一部分是經過香港、澳門幾十年市場監督管理實踐檢驗過，切實可行、有利於經濟健康發展的事項。清單的實施，對優化政府服務改革，創新事中事後監管，促使市場主體自覺守法，營造公平競爭環境的創新舉措都有重要的意義。”吳創偉說。
後續怎麽管
變“以罰代管”為信用監管
未來擬提出法律立改廢建議
《免罰清單》的制定，主要是希望通過簡政放權、放管結合，從而營造優良的營商環境。但這並不代表不予監管，放任市場主體的違法行為。
相關負責人介紹，通過《免罰清單》的形式免除市場主體的全部或部分責任，不是放任不管，恰恰相反，屬於《免罰清單》裏情形描述的行為是違法行為，這本身就是一種通過《免罰清單》形式予以監管的手段。
按照規定，對虛報註冊資本的行為，擅自改變主要登記事項或者超出核準登記的經營範圍從事經營活動的行為，橫琴免予罰款，但相關處理方式會改為信用懲戒，從而變“以罰代管”為信用監管，轉型政府監管模式。對於相同領域的第二次輕微違法行為，工商部門將會把該市場主體列入經營異常名錄。
“將有經營異常情形的企業列入經營異常名錄，通過企業信用信息公示系統公示，盡管此種方式比較嚴厲，但與《免罰清單》相結合，可以推動實現事前、事中、事後監管並舉的有效監管。”吳創偉說。
橫琴還將根據發展的具體情況，繼續學習和引進國內外先進市場監管經驗，有針對性地擴大免罰清單的範圍，未來《免罰清單》有望拓展到環保、文化、建設領域，通過進一步的簡政放權，將社會能夠自治管理的事項充分交給市場，打造一個高度自治、廉潔高效的現代化市場監管體系。
據了解，通過《免罰清單》的實施，橫琴將發揮自貿區先行先試的作用，致力發現現行法律法規一些滯後的規定，並向相關部門提出相關法律“立改廢”的建議，為法律法規的修改提供實踐論證，實現從市場經營違法行為提示清單“標地雷”到免罰清單“挖地雷”的轉變。
免予處罰共4項
1.從事商業、公共飲食、服務等行業的企業名稱牌匾適當簡化後未報登記主管機關備案的行為。
2.公司成立後無正當理由超過六個月未開業或者開業後自行停業連續六個月以上的行為。
3.企業法人領取《企業法人營業執照》後，滿六個月尚未開展經營活動或者停止經營活動滿一年的行為。
4.個人獨資企業成立後無正當理由超過六個月未開業的，或者開業後自行停業連續六個月以上的行為。
免予罰款共26項
1.個人獨資企業營業執照遺失或毀損不向登記機關申請補領或者更換的行為。
2.個人獨資企業營業執照遺失，不在報刊申明作廢的行為。
3.公司未將營業執照置於住所或者營業場所醒目位置的。
4.分公司未將營業執照置於住所或者營業場所醒目位置的。
5.合夥企業及其分支機構未將其營業執照正本置放在經營場所醒目位置的。
6.個人獨資企業未將營業執照正本置放在企業住所醒目位置的。
7.個體工商戶未將營業執照正本置於個體工商戶經營場所醒目位置的行為。
8.辦理股份有限公司登記時虛報註冊資本的行為。
9.辦理有限責任公司登記時虛報註冊資本的行為。
10.港澳資企業及經營單位虛報註冊資本的行為。
11.企業法人擅自改變主要登記事項或者超出核準登記的經營範圍從事經營活動的行為。
12.公司變更經營範圍，不涉及法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的項目的，不按規定變更登記的行為。
13.分公司變更經營範圍，不按規定變更登記的行為。
14.個人獨資企業擅自改變經營方式或者超越核準的經營範圍的行為。
15.個人獨資企業分支機構擅自改變經營方式或者超越核準的經營範圍的行為。
16.港澳資企業超出核準登記的經營範圍，擅自從事《外商投資產業指導目錄》鼓勵類、允許類項目經營活動的行為。
17.經營單位超出核準登記的經營範圍、經營方式從事經營活動的行為，不涉及違反國家其他有關規定，從事非法經營的行為。
18.私營企業超出核準登記的經營範圍的行為。
19.其他經營主體超越經營範圍、經營方式從事經營活動的行為。
20.商事主體住所、經營場所發生變化的，未在自變更決議或者決定作出之日起三十日內申請變更登記的行為。
21.公司營業期限屆滿需要延期不辦理變更登記的行為。
22.港澳資企業期限屆滿，終止後不按規定辦理註銷登記的行為。
23.營業執照有效期屆滿後未按照規定重新辦理登記手續，擅自繼續從事經營活動的無照經營行為。
24.營業執照有效期已過，未辦理延期變更登記，繼續以個人獨資企業名義從事經營活動的行為。
25.營業執照有效期已過，未辦理延期變更登記，繼續以公司名義從事經營活動的行為。
26.營業執照有效期已過，未辦理延期變更登記，繼續以合夥企業名義從事經營活動的行為。
■焦點
澳門單牌車爭取上半年入橫琴
澳門單牌車便利進出橫琴的相關政策一直是珠澳兩地高度關註的焦點。在20日舉行的新聞通氣會上，橫琴新區管委會主任牛敬透露，目前澳門單牌車進出橫琴一事正在積極推進，橫琴新區正在跟澳門政府簽訂涉及跨境交通等內容的協議，其實施細則也正在準備之中。協議簽訂完成之後，橫琴新區會對澳門單牌車進入的方式、時間、管理等事項進行公布。
此前，網上曾有流傳單牌車的具體準入條件，牛敬對此表示“據我了解是不準確的”，他介紹，由於兩地在法律制度、特別是交通管理制度上存在差異，橫琴自身的交通承載能力也有限，橫琴新區正在對單牌車進出橫琴進行仔細的測試與影響評估，同時研究相關應對方法，“我們希望澳門單牌車進出橫琴政策正式實施以後能取得良好效果，所以還要進行仔細的評估，做好充分的準備。”
但他也表示，澳門單牌車進出橫琴所涉及的條件、方式等具體措施的制定都已進入最後階段，所有制度性要求也都已獲得審批，爭取今年上半年正式啟動該項政策。
今年加快橫琴口岸周邊配套設施建設
自橫琴口岸實現24小時通關以來，通關客流增長明顯。據了解，2015年橫琴口岸通關量達到730萬人次，同比上升50%。雖然通關量獲得了較大增幅，但“兩會”期間仍有代表提出，去年橫琴口岸在分散拱北口岸通過客流上表現並不理想，未達到預期的“分擔通關壓力”的效果。
對此，牛敬表示，橫琴新口岸目前仍在建設之中，整個區域的道路等基礎設施仍不夠完善，市民或遊客從市區到橫琴仍需較長的時間。因此，兩地很多市民從生活便利性的考慮出發，仍會選擇從拱北口岸進出，橫琴口岸未能充分分流拱北口岸客流是客觀事實。
“配套設施的完善需要時間，橫琴口岸對拱北口岸的分流作用沒有立即顯現。今年我們會加快口岸周邊配套設施的建設工作。另外橫琴二橋目前已建成通車，從市外進入橫琴口岸的通道會更加便利。這有望吸引內地一些旅遊團從橫琴口岸去澳門，從而分擔拱北口岸的通關壓力。”牛敬說。
■看點
建設五大城市組團打造15分鐘生活圈
“十三五”期間，橫琴新區將重點推進環澳城市帶和天沐河城市帶兩大城市帶基本成形，同時推動金融島、口岸服務區、富祥灣、綜合服務區、文化創意區五大城市組團基本建成，形成15分鐘城市生活圈。
另外，城軌、橋梁、隧道等橫琴對外交通也將在這一時期全面建成，區域間交流溝通將更為通暢。
“三個零”服務今年正式實行
2015年，橫琴提出要率先推出“三個零”政府服務：實現企業足不出戶“零跑動”；取消和停止其他行政性收費，實現對企業服務“零收費”；通過強化事中、事後監管，實現對企業的“零罰款”。
橫琴新區黨委副書記葉真表示，目前橫琴已完成全部相關事項的梳理工作，正在對相關罰款和收費事項的合法性進行審查和比較，這項工作一經完成，“零收費”“零罰款”服務就可以正式推出。
在“零跑動”方面，橫琴主要是通過智能政府的建設提升企業辦事的便利性。目前，橫琴已推出網上辦事大廳和商事主體電子證照卡，並於近期推出了企業專屬網頁，通過這個網頁，企業在家就可以通過電腦辦妥商事登記等行政服務手續，實現“零跑動”。
今年將在橫琴舉行中拉博覽會
據葉真介紹，目前《建設中國——拉美國家經貿合作重要平臺（廣東）工作方案》已制定完成，內容包括中拉博覽會、企業家高峰會、理事會等事項。其中，第一屆中拉貿易博覽會將於今年舉辦，預計將涵蓋經貿論壇、經貿博覽、商品展示、企業合作等內容。“橫琴將與澳門一起，以經貿博覽會為載體，打造中國和拉美國家之間的經貿合作新通道。”

記者今日從橫琴新區相關新聞通氣會上獲悉，橫琴在全國率先發布港澳差異化市場輕微違法經營行為免罰清單。據了解，免罰清單是以《中國（廣東）自由貿易試驗區建設實施方案》、《珠海經濟特區促進中國（廣東）自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區建設辦法》等依據，在不違背我國根本法律制度與社會主義核心價值觀的前提下，根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條規定“違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰”，明確列明對部分香港、澳門合法而內地違法的經營行為實施首次免予行政處罰或免予罰款的具體情形。
免罰清單是行政機關在法律責任承擔方面，對市場主體全部或部分免於處罰，但違法行為的法律性質並沒有發生根本改變，目前，免罰清單僅適用於橫琴新區管轄區域。
此次發布的免罰清單是橫琴新區第一批工商行政管理類，清單列有三大部分，分別是描述現行法律規定的市場主體具體違法經營行為，現行的罰則規定，以及免罰形式。第一批清單共30項，涉及13部法規19項法律條款，免罰的市場主體有個體戶、公司、企業及其分支機構，免罰的形式包括免予行政處罰和免予罰款。

2015年1月至11月，廣東省公安機關共破獲非法集資案件443起，涉案金額200余億元。非法集資以高收益回報引誘投資者，實則會使投資者遭受嚴重的經濟損失，嚴重擾亂正常的經濟金融秩序，極易引發社會風險。非法集資還易引發大量社會治安問題，威脅社會的穩定，影響社會和諧。
針對非法集資所存在的巨大隱患，橫琴新區金融服務中心提示投資者要提高警惕，增強識別能力，拒絕高利誘惑，遠離非法集資。在投資前，可以查詢工商登記資料，查明相關企業是否經過合法註冊，還應留意主題身份是否合法真實。對於項目承諾回報率過高，明顯超過普通金融產品的回報利率時，就要多加註意。投資者還應善於通過媒體和互聯網資源，搜索查詢相關企業違法犯罪記錄，防止不法分子異地重犯。也可向有關部門進行咨詢，待了解詳情後再做決定，切勿抱有僥幸心理，盲目投資。
橫琴新區金融服務中心對於非法集資的界定、具體手段、識別方法提示如下：
根據《關於進一步打擊非法集資等活動的通知》（銀發[1999]289號）的相關規定，“非法集資”歸納起來主要有以下幾種：
非法集資是未經有關部門依法批準，承諾在一定期限內給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實物形式和其他形式；向社會不特定的對象籌集資金。這裏“不特定的對象”是指社會公眾，而不是指特定少數人；以合法形式掩蓋其非法集資的實質。
一、“非法集資”的界定
1、通過發行有價證券、會員卡或債務憑證等形式吸收資金。常見的形式有，以發行或變相發行股票、債券、彩票、投資基金等權利憑證或者以期貨交易、典當為名進行非法集資。通過認領股份、入股分紅、委托投資、委托理財進行非法集資。通過會員卡、會員證、席位證、優惠卡、消費卡等方式進行非法集資。
2、對物業、地產等資產進行等份分割，通過出售其份額的處置權進行高息集資。常見的形式有：通過出售其份額並承諾售後返租、售後回購、定期返利等方式進行非法集資。
3、利用民間會社形式進行非法集資。
4、以簽訂商品經銷等經濟合同的形式進行非法集資。常見形式有：以商品銷售與返租、回購與轉讓、發展會員、商家加盟與“快速積分法”等方式進行非法集資。
5、以發行或變相發行彩票的形式集資；
6、利用傳銷或秘密串聯的形式非法集資；
7、利用果園或莊園開發的形式進行非法集資。例如，借種植、養殖、項目開發、莊園開發、生態環保投資等名義非法集資。
8、利用現代電子網絡技術構造的“虛擬”產品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經營、到期回購等方式進行非法集資。
9、利用互聯網設立投資基金的形式進行非法集資；
10、利用“電子黃金投資”形式進行非法集資。
二、非法集資的具體手段
1、承諾高額回報，編造“天上掉餡餅”、“一夜成富翁”的神話。暴利引誘，是所有詐騙犯罪分子欺騙群眾的不二法門。不法分子為吸引更多的群眾，往往許諾投資者以獎勵、積分返利等形式給予高額回報。為了騙取更多的人參與集資，非法集資者開始是按時足額兌現先期投入者的本息，然後是拆東墻補西墻，用後集資人的錢兌現先前的本息，等達到一定規模後，便秘密轉移資金，攜款潛逃。
2、編造虛假項目或訂立陷阱合同，一步步將群眾騙入泥潭。不法分子以種植仙人掌、螺旋藻、蘆薈、火龍果、冬蟲夏草，養殖螞蟻、黑豚鼠、梅花鹿、家禽再回收等名義，騙取群眾資金；有的以開發所謂高新技術產品為名吸收公眾存款；有的編造植樹造林、集資建房等虛假項目，騙取群眾“投資入股”；有的以商鋪返租等方式，承諾高額固定收益，吸收公眾存款。
3、混淆投資理財概念，讓群眾在眼花繚亂的新名詞前失去判斷。不法分子有的利用電子黃金、投資基金、網絡炒匯等新的名詞迷惑群眾，假稱為新投資工具或金融產品；有的利用專賣、代理、加盟連鎖、消費增值返利、電子商務等新的經營方式，欺騙群眾投資。
4、裝點門面，用合法的外衣或名人效應騙取群眾的信任。為給犯罪活動披上合法外衣，不法分子往往成立公司，辦理完備的工商執照、稅務登記等手續，以掩蓋其非法目的，而無實際經營或投資項目。這些公司采取在豪華寫字樓租賃辦公地點，聘請名人作廣告等加大宣傳，騙取群眾信任。
5、利用網絡，通過虛擬空間實施犯罪、逃避打擊。不法分子租用境外服務器設立網站或設在異地，發展人頭一般用代號或網名。有的還通過網站、博客、論壇等網絡平臺和 QQ、MSN等即時通訊工具，傳播虛假信息，誘騙群眾上當。一旦被查，便以下線不按規則操作等為名，迅速關閉網站，攜款潛逃。在潛逃前還發布所謂通告，要下線人員記住自己的業績，承諾日後重新返利，借此來穩住受騙群眾。
6、利用精神、人身強制或親情誘騙，不斷擴大受害群體。許多非法集資參與者都是在親戚、朋友的低風險、高回報勸說下參與的。犯罪分子往往利用親戚、朋友、同鄉等關系，以高額利息誘惑，非法獲取資金。有些已經加入的傳銷人員，在傳銷組織的精神洗腦或人身強制下，為了完成或增加自己的業績，不惜利用親情、地緣關系拉攏親朋、同學或鄰居加入，有的連自己的父母、配偶和子女都不放過，造成親情反目，導致人間悲劇。
三、非法集資的識別方法
非法集資的形式多樣，隱蔽性和欺騙性越來越強，如何識別和防範非法集資有關部門建議如下：
1、要認清非法集資的本質和危害，提高識別能力，自覺抵制各種誘惑。堅信“天上不會掉餡餅”，對“高額回報”、“快速致富”的投資項目進行冷靜分析，避免上當受騙。
2、正確識別非法集資活動，主要看主體資格是否合法，以及其從事的集資活動是否獲得相關的批準, 是否承諾回報。
3、增強理性投資意識。高收益往往伴隨著高風險，不規範的經濟活動更是蘊藏著巨大風險。因此，—定要增強理性投資意識，依法保護自身權益。
4、增強參與非法集資風險自擔意識。非法集資是違法行為，參與者投入非法集資的資金及相關利益不受法律保護。因此，當一些單位或個人以高額投資回報兜售高息存款、股票、債券、基金和開發項目時，一定要認真識別，謹慎投資。

為打造橫琴自貿片區國際化、法治化、市場化營商環境，致力為企業提供接軌國際、高效便捷的稅收服務管理，橫琴新區地稅局主動適應“互聯網+”時代新機遇、新挑戰，運用“互聯網+”思維，全國首創粵港澳智能導稅創客平臺——“智稅寶”，自11月底在橫琴地稅門戶網站上線以來，受到網友“熱捧”，平臺累計發布各類熱點問答600余條，解答率100%。
一、眾包互助，打造“人人參與”導稅新模式
一是引入眾包，推出“人人都當導稅員，人人都是稅務創客”的嶄新理念，積極發揮互聯網開放、活躍的特點，廣泛邀請社會各界註冊參與，打破以往稅務部門對納稅人的單一導稅模式。二是細化分類，根據不同的用戶類型和納稅人的不同涉稅行為特點，劃分“稅種、業務、部落、創客”四個問答模塊，個性化設定討論群，如港澳涉稅業務群、多語種涉稅服務群、小微企業群等，鼓勵納稅人互問互答、互幫互助來解決稅務疑難問題。三是鼓勵創新，設置“創客空間”，邀請納稅人“問計”、“獻計”，開辟創造性表達的新途徑，釋放稅收管理服務創新潛力。平臺內的每個人都是稅務創客，都可提出創新項目、創意點子，稅務機關擇優采用，並經過規範、提升後在稅務系統推廣，促進創新成果轉化。
二、智庫分享，豐富稅收智力“百寶箱”
一是充分借助社會第三方力量，打造廣覆蓋、動態化、高水平的“專家智庫”。平臺邀請了多地、多語系、多領域的涉稅專家加盟智庫，包括粵港澳三地的稅務師、註冊會計師、律師、涉稅中介，以及全國稅務領軍人才、各崗位的稅務骨幹人才等，身份認證後作為平臺的大Ｖ參與互動解答，為納稅人提供全方位、中英葡三語系的涉稅咨詢服務。二是積極擴展納稅人終端應用，開設實用便利的“應用廣場”。開拓官方軟件發布渠道，廣泛收集或開發先進實用的稅務應用軟件，經過審核後註冊發布在平臺，供納稅人免費下載使用。同時，為納稅人提供常用的操作手冊指南和表證單書下載，讓納稅人一站式獲取所需資料。三是結合橫琴納稅人實際，打造“多語言”版本政策法規庫。提供稅收法律法規、政策文件、政策解讀、規範文件公告等的查詢功能。如需獲取相應的英語或葡語版本，可在平臺上聯系多語種稅收專家尋求幫助，實現稅收政策法規查閱“零語言障礙”。
三、威客激勵，提升平臺吸引力和生命力
一是知識分享對應價值成長。為實現知識價值的量化評價，平臺建立了用戶成長管理制度，用戶在平臺上的活躍度、互動問答問題數量、準確性、專業性等將量化為積分和成長值的增減變化，還可以通過懸賞問答的形式，交換積分。通過成長值的增長，普通用戶可以逐步成長為平臺內認證的專業稅務師，獲得個人的價值體現。二是成長值兌換實質獎勵。經濟利益是最重要的激勵機制之一。平臺打造了“威客集市”，建立積分兌換制度，用戶在平臺上獲取的積分不僅可以用於懸賞問答，還可以用於兌換實質獎勵，利用自己的知識獲取相對應的經濟利益回報。三是激勵互動提升平臺“人氣”。通過平臺功能延伸，把虛擬互動與現實獎勵相結合，使大家更加積極主動參與到稅收智力的互動問答中去，提供高質量的稅務知識產品，不斷增加自身積分和成長值，有利於進一步培養用戶使用習慣，吸引更多的人使用“智稅寶”。

橫琴自貿片區掛牌以來，橫琴新區地稅局在省地稅局、新區管委會的領導和支持下，積極探索制度創新，大膽先行先試，不斷創新服務方式，通過創新稅收優惠備案、辦理退稅和涉稅事項的監管服務措施，加強事中事後監管，在防範稅收風險的同時，為納稅人提供了快速、便捷的辦稅服務。
一、涉稅辦理環節“先辦理後補正”、“限時速辦”，實現服務最大化
根據納稅服務規範和實際業務，實施涉稅事項“先辦理後補正”，因納稅人客觀原因沒有準備齊全，並且不影響正確判斷稅種、稅目、費種等的涉稅（費）資料，稅務機關可依照納稅人承諾補正先行為納稅人辦理涉稅（費）事項，由納稅人在事後補報完整應報送的資料。目前，已實現了稅務登記、發票辦理、社保業務、申報征收、稅務認定、證明辦理、優惠辦理7大類123項涉稅（費）事項的先辦後補。首批梳理“限時速辦”涉稅事項420項，其中，即時辦結涉稅事項399項，限時辦結涉稅事項21項，納稅人報送資料齊全、符合法定形式、填寫內容完整即可在規定的時限內提速辦理，平均縮短涉稅業務辦理時限達80%以上。
通過“先辦理後補正”和“限時速辦”，最大程度地壓縮了涉稅事項的辦理環節，避免了企業辦理同一項涉稅業務多次往返稅務部門的麻煩，最大限度地提升了企業辦事便利化程度，使納稅人真正體驗“便捷、優質、高效”的辦稅服務。
二、稅收優惠辦理環節“以申報代備案”、“先申報後備案”，實現幹預最小化
結合橫琴自貿區實際，全面梳理稅收減免備案272項。其中，“以申報代備案”減免稅164項，納稅人在納稅申報時填寫對應的減免稅項目、減免稅額等，並提供納稅申報表附送材料或報備材料，即完成減免稅備案登記，備案資料由納稅人自行留存備查；“先申報後備案” 減免稅108項，納稅人在納稅申報時可以先行享受減免稅政策，其備案資料只要在規定的時限前報送即可，資料報送齊全後為完成減免稅事項備案登記。
推行“以申報代備案”、“先申報後備案”，納稅人由原來必須先行辦理備案資料手續才能享受減免稅優惠，改變為納稅人可以直接享受減免稅優惠，並且後續備案資料進一步簡化。同時改善民生、支持金融資本市場等各優惠領域更加全面明確。並實現了在現行稅收法律法規允許的範圍內，最大限度地還權還責給納稅人，盡可能地減少行政幹預，推動了稅收工作與國際通用規則接軌。
三、退稅辦理環節“先退稅後監管”、“即辦速退”，實現誠信最優化
對屬於稅務機關或納稅人操作失誤、稅收政策調整和小微企業稅收優惠等原因的退稅，實行“即辦速退”，由受理部門當場辦理，並確認辦結，退庫部門開具退還書提交國庫退庫。在此基礎上，實行A級納稅人“先退稅後監管”，納稅人提交退稅申請和資料後，受理部門對資料完整性進行確認後，即發起退稅流程。稅款退庫完畢後，受理和復審部門對資料進行歸檔和後續監管。
實行“先退稅後監管”和“即辦速退”，納稅人辦理退稅時限從原來的30個工作日縮短為最少2個工作日，納稅信用A級納稅人退稅從原來的先核準後退稅改為先退稅後監管。在給予納稅人充分信任的同時，通過加強事中事後監管和社會監督，有力地推動了稅收遵從管理，並通過加大納稅信用等級的激勵，為依法治稅、誠信納稅創造良好的環境。
與此同時，橫琴新區局強化後續環節的監管，建立“智能提示管理”、“信用公開管理”、“指標模型管理”、“核查監督管理”四位一體的風險管理機制。對先辦理後補正的涉稅事項，稅務部門將智能催促納稅人補正資料。對以申報代備案及先申報後備案的稅收優惠辦理事項和先退稅後監管的退稅事項，稅務部門將建立風險指標模型，通過數據分析，查找風險點，加強風險管理，建立核查監督制度，對不符合條件享受稅收減免或者退稅的，追繳已享受的減免稅款或者退稅款，並依照征管法的有關規定處理。對未依承諾補正資料、違規辦理備案或退稅的，將作為下一年度納稅信用等級評定的信用扣分依據，並列入與工商、國稅多部門共享的不守信用名單進行公開公告。
通過上述創新措施，橫琴地稅局強化了涉稅事項的後續監管服務，為進一步轉變行政職能，推進自貿區稅收制度改革創新，營造市場化、法治化、國際化營商環境提供了有力支撐。

中新網珠海12月18日電 (鄧媛雯胡冬梅)中國人民大學法學院教授、訴訟制度及司法改革中心主任陳衛東、香港大學法學院教授張憲初等知名法學專家18日來到橫琴法院，參加此間舉辦的專家咨詢小組成立會議。
據了解，橫琴法院今年推出20多項服務自貿區建設的舉措，實行類似案例辯論制度，推進法官評鑒機制，引起了一輪又一輪熱議。
陳衛東認為，橫琴法院試行類似案例辯論制度、建立法官評鑒機制、引入第三方評價制度十分值得推廣，他建議應在改革的過程中不斷歸納、提煉做法，不斷完善。
張憲初提出，隨著珠海與澳門、香港的交流進一步加深，橫琴法院在婚姻家庭、債務、破產糾紛的跨境溝通、交流協作等方面可以繼續探索。
最高人民法院司改辦規劃處處長何帆博士則提出了三方面的建議，一是繼續發揮區位特色，探索港澳籍陪審員制度、設立澳門法官助理、港澳法律查明等機制；二是立足綜合改革示範，鞏固已有的改革經驗；三是著眼於歷史使命，推廣可復制、可推廣的經驗，建議打造新型的法院與地方的關系，研究設計基層法官的培養計劃，繼續完善法官和律師的關系，增進法官的職業保障等。(完)

2015年12月16日至17日，歐盟智慧城市代表，法國Orange實驗室主任、FIWARE Mundus主管Pierre-Yves DANET，電訊盈科香港主任Bob SEED等一行五人來訪我司，就智慧城市標準、建設理念、相關技術等層面展開充分的交流和合作。橫琴新區黨委副書記葉真、我司鄧練兵總經理、諶章義博士及趙誌海博士等相關業務專家參加了此次會議。
歐盟代表介紹“FIWARE Mundus”項目的基本情況和該平臺在智慧城市應用中的經典案例
鄧練兵總經理就平臺合作方案進行深入探討
會上，雙方圍繞已建立的開源標準和平臺“FIWARE”，及其在智慧城市方面的各類應用展開交流。DANET主管詳細介紹了“FIWARE Mundus”項目的基本情況和該平臺在智慧城市應用中的經典案例。鄧練兵總經理詳細詢問了該平臺立足橫琴的具體運行方式及發展前景，並與電訊盈科全球副主席Alfred CHAN就平臺合作方案進行了深入探討。會上葉真書記對歐盟智慧城市代表與我司合作意向給予充分肯定，並對雙方未來的合作發展進行了展望。
葉真書記對雙方合作進行展望
本次交流會議上，雙方對“FIWARE”平臺在橫琴的廣闊應用前景達成共識。我司將積極借鑒歐洲的成功經驗和技術，助力橫琴“智能島”建設。以圍繞智慧城市各類應用，實現公共、免費軟件平臺標準和規範，構建公共、開源、可持續發展的生態系統為目標。在不久的將來通過統一的數據規範和接口標準，方便的實現互聯互通，從而促進智慧城市建設。

“以後辦照少了很多證件拷貝、認證的麻煩，真的很方便。”16日，橫琴自貿片區在全國率先發行商事主體電子證照銀行卡，企業持該卡可在行政辦事、金融服務、商務應用領域享受便利服務，促進營商環境的改善。商事主體電子證照銀行卡是以電子營業執照為基礎，集合企業其他登記、許可、備案、資質認證等證照基本信息，經國家密碼管理局認證可作為數字證書使用，並加載金融功能、可在銀行系統使用的“企業電子身份證”。

今年4月，橫琴率先在全國首發“商事主體電子證照卡”，被廣東省委全面深化改革領導小組列入廣東自貿區首批可復制推廣的27條改革創新經驗、首批17個制度創新案例

在首發儀式上，橫琴新區工商局與工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行分別簽訂了電子證照銀行卡合作協議。今後，想來橫琴投資，可在上述銀行的網點，就近通過網絡辦理橫琴工商登記註冊相關手續，同時免費申領“電子證照銀行卡”。按照規劃，上述銀行計劃在全省推廣該項服務。

作為國家首批智慧城市試點，珠海智慧城市建設正不斷開花結果。日前，中國社會科學院信息化研究中心與國脈智慧城市研究中心聯合主辦的2015中國智慧城市發展年會在北京舉行，大會發布的《2015中國智慧城市發展水平評估結果》顯示，珠海在全國智慧城市評估結果中排名第七，同時榮獲智慧城市建設進步獎。
記者註意到，151個入評城市中，無錫、上海、北京、杭州、寧波、深圳、珠海、佛山、廈門、廣州位列前十名。評估滿分為105分，珠海市總分為63.97分。其中，珠海表現最突出的單項指標是智慧人群、智慧管理、保障體系、智慧服務，單項得分排名分別為第五位、第六位、第七位和第十位。
建設智慧城市是市委、市政府為我市信息化建設繪制的宏偉藍圖，也是我市發展“三高一特”產業、實現經濟轉型升級、建設國際宜居城市的重要支撐。自2013年啟動智慧城市建設以來，我市大膽創新、先行先試，智慧城市建設各項工作取得了明顯進展。
記者從市科工信局獲悉，按照《智慧珠海2015行動計劃》的總體部署，我市已初步建成了“一卡”（市民卡）、“一網”（網上辦事大廳）、“一號”（12345市民服務熱線）、“一頁”（市民網頁和企業網頁）和“一庫”（信息資源庫）共5個基礎項目，“一平臺”（綜合服務平臺）也已啟動建設。同時，在交通運輸、城市管理、政務服務、社會服務、文化傳承、產業支撐等六大重點民生領域也啟動了多個應用系統的建設。
其中，在交通運輸領域，我市已建成了交通信息綜合服務平臺、道路內電子泊車系統和智能交通示範工程項目；在城市管理領域，建成了無線數字集群指揮調度通信系統；在社會服務領域，建設了區域醫療“一卡通”項目，初步完成全市12家醫院數據整合；在文化傳承領域，完成了珠海市數字檔案館的建設；在產業支撐領域，普天東方、惠普、中興通訊等知名企業已實際承接了我市智慧城市項目建設。
根據最新統計，我市納入統籌的智慧城市43個重點建設項目中，目前已建設完成15個，完成投資7.52億元；在建23個，投資預算14.44億元，其中大部分項目將於2016年第一季度前建成並投入使用。此外，我市三大通信運營商2013-2015年累計投入信息基礎設施建設資金已達25.44億元，光纖接入、3G/4G基站、WLAN熱點建設正加速推進。
智慧城市“便民、利民、惠民”的作用正逐漸顯現。記者註意到，在2015年1月發布的全國首部《中國智慧城市惠民發展評價指數報告（2014版）》中，我市在全國智慧城市惠民發展中位居地市級排名第六名。

為了進一步促進司法公開，橫琴法院建立了類案裁判尺度通報制度，即對某一類型的案件的裁判尺度加以統計分析並向公眾通報。作為首次通報的案件，日前，橫琴法院向公眾通報了2014年3月至2015年10月偷渡案件審理及量刑情況，據悉，該院自履職收案以來，所審結偷渡案件占刑事案件的62%。
據統計，自2014年3月21日履職收案，截至2015年10月31日，橫琴法院共審結偷渡案件91件，占該院已結刑事案件的62%。橫琴法院對全部偷渡案件的109名被告人均作出了有罪判決，其中犯偷越邊境罪共68人，占62％；犯運送他人偷越邊境罪共41人，占38％。
在橫琴法院審理的案件中，偷越邊境罪犯中有2人被判處有期徒刑，刑期分別為6個月和8個月；有66人被判處拘役，刑期為3至6個月。平均刑期接近4個月。其中有53人被宣告緩刑，緩刑適用率為78%。全部罪犯均被並處罰金，數額為人民幣1000元至8000元（平均略高於3500元）。
運送他人偷越邊境罪犯中有34人被判處有限徒刑，刑期為7個月至2年9個月；有7人被判處拘役，刑期為3至6個月。平均刑期為1年。其中只有1人被宣告緩刑，緩刑適用率僅為2%。全部罪犯均被並處罰金，數額為人民幣3000元至30000元（平均約7000元）。
橫琴法院相關負責人表示，在目前偷越邊境類案件多發的形勢下，該院將在加強研判的基礎上，努力統一裁判尺度，不斷提高審理水平，繼續保持高壓態勢，打擊偷越邊境等犯罪行為，維護邊境管理秩序。

昨天上午，橫琴新區發展咨詢委員會第三次會議暨自貿專家委員會年度工作會議在橫琴舉行。會議對橫琴自貿試驗片區2016年改革創新要點和課題創新工作計劃進行了研究。全國政協副主席、橫琴新區發展咨詢委員會主任委員何厚鏵，蔡鄂生、饒子和、楊釗、馬有禮、趙偉、劉韻潔等25位專家委員，市委書記李嘉出席會議。市長江淩主持會議。
何厚鏵在講話中指出，促進澳門經濟適度多元化發展、促進粵港澳深度融合、促進港澳和諧發展繁榮穩定是國家賦予橫琴的重大使命和責任。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中特別提到，要加大內地對港澳開放力度，加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺建設，加深內地同港澳在社會、民生、科技、文化、教育、環保等領域交流合作，深化泛珠三角等區域合作。在“十三五”規劃的藍圖指引下，澳門特別行政區也將著手實施首個以“建設世界旅遊休閑中心”為基礎的五年發展規劃，橫琴與澳門的關系正處於一個前所未有的歷史機遇期。他強調，下一階段，橫琴自貿片區應從“一個整體”和“三個著力”上深化與澳門合作，將橫琴與澳門打造成為更緊密的命運共同體，著力於有機聯動，精準運營產業，共同創造有利於澳門經濟適度多元發展的營商環境；著力於擴大共識，充分發揮橫琴與澳門各自的競爭優勢，做大做強合作載體；著力於綜合運營，整體化推動產業聯動、項目發展和體制機制創新，豐富雙方合作內涵，提升對澳門和國際開放的廣度和深度，推進橫琴與澳門合作更上一層樓。
李嘉對何厚鏵及咨委會其他委員、專委會專家給予橫琴新區和自貿片區的指導和支持表示感謝。他指出，當前，橫琴要深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，在咨詢委員會、專家委員會的指導下，按照創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念要求，整體、科學、理性地謀劃“十三五”發展。要在與澳門合力搭建中拉國家經貿合作平臺、率先對接國際高標準投資貿易規則、切實落實專家委員提出的指導意見等方面積極作為，整合多方資源，發揮各自優勢，共同發力打造世界旅遊休閑中心，建設珠港澳國際都會區。
會上，橫琴新區管委會主任牛敬介紹了橫琴自貿片區最新建設情況，相關部門匯報了《2016年改革創新重點領域及研究課題計劃》。與會咨詢委員和專家委員就推進橫琴新區及自貿片區開發建設和粵港澳合作提出了意見和建議。
市委常委、橫琴新區黨委書記劉佳，拱北海關副關長熊振國出席會議。

備受企業、人才及社會各界關註的橫琴新區特殊人才獎勵政策已經得到全面落實。目前已有2663人獲得2014年度特殊人才獎勵金，獎金總額超過2.12億元，其中有26人獲得獎勵超過100萬元。《珠海經濟特區橫琴新區特殊人才獎勵辦法》於2014年1月1日開始施行，按當年獎勵次年申報的規則，今年為首年兌現獎勵。 目前，橫琴引進的人才中占比較大的，主要是金融人才、科技領域人才、文化旅遊方面人才、商貿類人才和生物醫藥領域人才。其中，大部分人才是隨大項目一起到來的。比如長隆項目共有員工8000多人，其中技術人員約占三分之一，高端人才約500人。

12月18日，拱北海關將迎來延關滿一周年的日子。記者從拱北海關獲悉，近一年來，拱北海關各口岸出入境客流量、車流量、貨流量均有明顯增長，僅橫琴口岸的出入境旅客數量就較去年同比增長了55.8%。 2014年12月18日，拱北海關下屬的閘口海關（拱北口岸）、橫琴海關（橫琴口岸）、保稅辦（珠澳跨境工業區專用口岸）分別實施了早晚各延遲1小時閉關、24小時通關以及在0點至7點對澳門居民、澳門大學生、澳門勞工提供通關服務的舉措。 拱北海關相關負責人表示，實施延關一年以來，拱北海關相繼啟動了“兩簡”案件即查即決辦案模式，“一機一臺”關檢聯合查驗模式，“一次申報，分批出境”和“先進區，後報關”等通關創新模式。一系列創新舉措，使海關的工作效率得到明顯提升，提高了珠澳兩地人、車、貨的出入境通關效率。 數據顯示，自去年12月18日至今年11月30日，拱北口岸累計通關旅客量1.14億人次，同比增長11.1%，進出境車輛276萬輛次，同比增長1.8%，監管進出境郵件16.3萬件，同比增長35%。橫琴口岸監管旅客量679萬人次，同比增長58%，進出境車輛62.4萬輛次，同比增長17%。珠澳跨境工業區專用口岸監管旅客量133.7萬人次，同比增長78.2%，進出境車輛3.3萬輛次，同比增長3.4%。

昨天，南航發布消息稱，將於12月19日在珠海啟動大規模的空中乘務員及安全員招聘活動。本次招聘面向全國，地域、專業和招聘人數均無限制，應聘成功者將主要分配在珠海工作，由公司解決珠海集體戶口，有外語專長的人員可報名“明珠之藍”並任選工作地點。 已婚已育女性亦可報名 南航介紹，招聘將於9月19日上午9點至12點在香洲區景山路世航一樓南航員工餐廳舉行，現場接受報名並面試。凡具有國家承認的大專及以上學歷，在校大三、大四學生、已參加工作的往屆生、已婚已育女性、有空中乘務工作經驗的人員均可報名參選。應聘者需攜帶應聘申請表、身份證原件、英語證書原件和復印件等。 據了解，未婚應聘者年齡限定在18至25周歲，即1990年1月1日至1997年12月31日期間出生。已婚已育女性年齡放寬至30歲，即1985年1月1日以後出生，且需現場提供結婚證、戶口本及生育證明。報名的男性限定在175至185cm之間，女性限定在163至175cm之間。 有外語專長優先安排 南航建議女性應聘者面試當天著裙裝，盡量將頭發盤起，露出額頭和鬢角，不要化濃妝和佩戴美瞳，男生著正裝、配領帶。 南航特別推出“明珠之藍”精英乘務員培養計劃，列入計劃的乘務人員除了能免交新乘入職培訓費用，還可優先成長為國際航線骨幹，享受工作地點、檔案、戶口等方面的優先安排，更有機會成為公司客艙管理隊伍的儲備力量。 南航表示，凡滿足“非英語專業通過大學英語六級、英語專業通過專業四級考試、托業考試分數650分以上、英語新托福考試60分以上或者英語雅思考試得分6.0分以上”任一條件的應聘者均有機會列入“明珠之藍”培養項目。法語、俄語、德語、日語、韓語等專業的應聘人員要求通過大學英語四級。應聘成功的人員將與南航簽訂正式勞動合同。

珠海市第七屆委員會第六次全體會議表決通過《中共珠海市委關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。王榮 攝 15日，中共珠海市委七屆六次全會召開。省委常委、珠海市委書記李嘉主持會議並作專題講話。珠海市市長江淩就《中共珠海市委關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》稿作起草說明。 會議審議通過了《中共珠海市委關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，明確珠海“十三五”的總目標是率先全面建成小康社會，率先向基本實現社會主義現代化闊步邁進。其中，到2017年率先全面建成小康社會，力爭到2020年全市地區生產總值達到3000億元以上，人均GDP達到3萬美元。同時，基本建成國際化創新型城市、基本建立市場化國際化法治化發展環境、基本接近國際宜居城市、基本實現東西部協調均衡發展。 李嘉在講話中指出，回顧“十二五”，我們充滿自豪。過去五年，是珠海主要經濟指標進步最大的五年。展望“十三五”，我們充滿自信。珠海集中迎來一橋（港珠澳大橋）和“一帶一路”的先發機遇，迎來自貿試驗區、珠三角自主創新示範區和先進裝備制造核心區的歷史機遇，“十三五”是珠海發展的黃金機遇期。綜合考量各方面的基礎、條件和支撐，市委提出“十三五”總目標是率先全面建成小康社會，率先向基本實現社會主義現代化闊步邁進。要堅持目標導向、問題導向、需求導向，到2017年率先全面建成小康社會，力爭到2020年全市地區生產總值達到3000億元以上，教育、文化、醫療等達到較發達水平，人民群眾能夠得到高品質的生活享受。 李嘉強調，要以五大理念引領珠海率先發展。創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念是黨的十八屆五中全會最突出的成果。發展理念管根本、管方向、管長遠，是引領珠海未來發展的基本遵循。要全力形成動力轉換的發展新模式。要著力打造最具競爭力的發展環境。“要聞雞起舞、只爭朝夕、開拓進取，立足大平臺、搶抓大機遇、不負大時代，把‘十三五’各項任務落到實處，奮力開創珠海發展新局面。” 江淩對市委《建議》稿的起草過程、主要框架和內容，以及核心指標和關系全局的關鍵問題作了說明。他重點圍繞“十三五”時期的目標定位和發展速度、人口總量測算、建設國際化創新型城市、高標準建設橫琴自貿片區、建成以港珠澳大橋為龍頭的立體綜合交通樞紐、加快西部地區發展、加快推進中歐低碳生態試點城市建設、率先實現基本公共服務均等化等8個問題作了說明。《建議》經這次全會審議通過後，將全文公開發布。 李嘉在全會閉幕時作了總結講話，就貫徹落實全會部署、做好當前工作，提出了明確要求。要深入學習貫徹好黨的十八屆五中全會和省委十一屆五次全會精神，要根據市委《建議》抓緊編制好珠海“十三五”規劃綱要，要乘勢而上推動“十三五”開好局、起好步。明年是貫徹落實黨的十八屆五中全會、實施“十三五”規劃的第一年。各級各部門要迅速行動，及早著手，認真謀劃好明年工作，推動珠海發展踏上新征程、開創新局面。 “十三五”，珠海何以充滿自信 全面認識“十三五”，才能準確把握珠海的目標要求和發展路徑。李嘉強調，在這其中，關鍵是如何看待“十二五”取得的成效、如何看待“十三五”面臨的挑戰、如何定位“十三五”的發展目標。 回顧“十二五”，珠海充滿自豪；展望“十三五”，珠海充滿自信。未來，珠海迎來發展的黃金機遇期，關鍵是要堅持目標導向、問題導向和需求導向，編制和落實好“十三五”規劃。 “十二五”是珠海經濟社會進步最大的五年 “回顧‘十二五’，我們充滿自豪。”會議指出，過去五年，是珠海經濟社會進步最大的五年，是珠海邁入世界高收入經濟水平的五年，是取得小康社會攻堅戰全面勝利的五年。 一系列打基礎利長遠的戰略謀劃已經奠定。“十二五”期間，珠海貫徹習近平總書記系列講話特別是視察珠海重要講話精神，確立“生態文明新特區，科學發展示範市”的目標定位，發展“三高一特”現代產業，建設國際宜居城市，推進“藍色珠海、科學崛起”。 經濟調結構蓄勢能取得了新突破。珠海用了30年實現GDP突破“第一個千億”，“十二五”期間又突破了“第二個千億”，2014年經濟增速珠三角第一，2015年前三季度經濟增速居全省首位，預計全年增速可達全省第一，GDP可以達到2000億元；人均GDP突破2萬美元，步入世界高收入經濟水平；橫琴、高欄、高新三大引擎作用顯現，先進裝備制造產業帶初具規模，中海油系列等項目投產；以格力為代表的一批高新技術企業快速發展，R&D研發投入占GDP比重全省第二。 補短板增後勁取得新成果。城市的國際國內形象明顯提升，西部生態新區晉升省級戰略平臺、成功創建國家文明城市和國家生態市、成為廣東唯一的中歐低碳生態城市綜合試點市、連續兩年被評為中國宜居城市第一名，以及舉辦中國航展、國際馬戲節、網球賽等系列城市品牌活動等，進一步擴大了城市影響力。 以橫琴為龍頭的改革創新亮點突出。商事登記改革、司法管理體制改革、農村綜合改革、公安改革、社會信用體系建設走在全國前列，率先出臺生態文明、科技創新、人才開發等地方性法規。 不僅如此，五年來，珠海還實施了醫保、教育、就業等系列惠民生添活力的舉措，並形成了風氣正幹勁足的良好局面。 “十三五”將重構珠海四大優勢 展望“十三五”，珠海充滿自信。中央“四個全面”戰略布局的確立，為珠海做好各方面工作提供了總遵循、總抓手、總方略。 從推進全面深化改革來看，作為改革開放特區，珠海探索創新的優勢更加明顯。未來，重點領域和關鍵環節的改革突破，將持續釋放新的發展活力。 從創新驅動發展來看，珠海具備良好底蘊和前景。低端過剩產能少、高端產業布局早、市場化程度高等，顯示出珠海實施創新驅動發展的基礎和條件比較紮實，再加上建設珠三角自主創新示範區，能夠率先培育新動力、拓展新空間、厚植新優勢。 從構建開放發展新格局來看，當前中國積極參與全球經濟競爭，實施“一帶一路”等重大戰略。而珠海擁有珠江口西岸唯一的自貿試驗區和通江達海的高欄港區，正著力建設珠港澳國際都會區。“十三五”將重構珠海的區位優勢、開放優勢、後發優勢、戰略優勢，大大提升珠海在國家戰略中的地位。 從全面推進依法治市來看，珠海擁有特區立法權，可以率先探索市場化國際化法治化的發展環境，對接國際高標準投資貿易規則體系。 從生態文明建設和實施新型城鎮化來看，珠海堅持不走拼環境、拼資源、拼速度的路子，是珠三角發展空間最廣、發展環境最好、發展政策最優的城市之一，生態環境的競爭優勢更加凸顯。 “珠海處於發展的黃金機遇期。”會議指出，“十三五”時期珠海的發展，要放到全國乃至全球大格局中去把握，放到珠海發展的歷史縱深中去把握。不僅看自身條件、也看外部環境，不僅看現有基礎、也看未來走向，不僅看到機遇和有利條件、還要看到困難和挑戰。 堅持目標導向、問題導向和需求導向 對於珠海來說，接下來關鍵是要堅持目標導向、問題導向和需求導向，編制和落實好“十三五”規劃。 珠海要以目標為導向，爭取實現“兩個率先、四個基本”目標。到2017年，率先全面建成小康社會；到2020年，率先向基本實現社會主義現代化闊步邁進，GDP超3000億元，人均GDP達3萬美元。 會議同時指出，珠海還存在著經濟總量不大、東西部和城鄉發展不協調、內外交通連接不暢、基本公共服務配置不均衡、創新驅動基礎薄弱、民營經濟活力不足等長期結構性矛盾，這些問題也亟需采取有效措施破解。 需求導向主要是民生導向。要從群眾最關心最現實最直接的民生需求出發，切實解決好民生需求問題，如主城區交通擁堵、老舊小區環境差、入園難入園貴、優質醫療資源不足、西部被征地農民就業難、教育水平相對不均衡、農村留用地嚴重不足、外來人員子女教育、低收入及邊緣家庭救助、企業運營成本高、人才引進和留住難等。 本版撰文：南方日報記者 陳曉 見習記者 吳誌遠 ■“十三五”目標要求和發展路徑 1.兩個率先、四個基本 ◎率先全面建成小康社會、率先向基本實現社會主義現代化闊步邁進 ◎基本建成國際化創新型城市、基本建立市場化國際化法治化發展環境、基本接近國際宜居城市、基本實現東西部協調均衡發展 2.三個導向 ◎目標導向、問題導向、需求導向 3.五個第一 ◎創新是引領珠海未來發展的第一動力，開放是珠海搶占發展先機的第一優勢，綠色是珠海引以自豪的第一品牌，協調是珠海必須破解的第一短板，共享是珠海的第一責任 4.GDP ◎到2020年GDP超3000億元，人均GDP達3萬美元

綠色是珠海引以為豪的第一品牌，未來5年內珠海力爭進入全球宜居城市前100名。資料圖片 “創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念是十八屆五中全會最突出的成果。發展理念管根本、管方向、管長遠，是引領珠海未來發展的基本遵循。 本次全會強調，創新是引領珠海未來發展的第一動力，開放是珠海搶占發展先機的第一優勢，綠色是珠海引以為豪的第一品牌，協調是珠海必須破解的第一短板，共享是珠海的第一責任。 珠海要實現“兩個率先”，關鍵是要深刻領會和自覺踐行好這五大發展理念，落實到工作的各個方面，轉化為具體的工作措施。 創新是第一動力 努力建設國際化創新型城市 為什麽創新是引領珠海未來發展的第一動力？ 從挑戰來看，經濟進入新常態，經濟下行壓力加大，並不是有效需求不足，而是有效供給不適應市場需求變化，從根本上說是創新能力瓶頸制約的顯現。 挑戰又蘊含機遇。每一次世界經濟中心的轉移，背後都是科技創新中心的興替，高新科技和尖端人才流向哪裏，發展的制高點和經濟競爭力就轉向哪裏。新常態下，國內外城市間競爭出現新一輪分化。 珠海是一座具有創新基因的城市，也是全省陸地面積最小、人口最少的城市，要在粵港澳城市群乃至全國全球中找準創新發展的定位和方向，努力建設國際化創新型城市，走出一條創新驅動發展的路子。 找準標桿是第一步。從珠三角和廣東省來看，珠海要向深圳學習。與深圳相比，珠海創新的動力、能力、競爭力方面存在不少差距。要學習借鑒深圳，建立起一個以前沿研究為引領、產業及市場化為導向、企業為主體的開放合作創新體系。 放眼國際，珠海提出要對標美國聖地亞哥。“他是海洋城市，擁有150萬人口，依托海洋、產業、生物醫藥等產業起步發展，聚集了眾多美國名牌大學，也是目前全美和全世界最宜居的城市之一。這些方面都與珠海相對接近。” 進一步而言，珠海還擁有不可替代的三大優勢：一是以橫琴為龍頭的市場化國際化法治化環境，特別是港珠澳大橋建成後，港珠澳國際都會區將更加增強創新優勢，實現創新要素集聚；二是最好的宜居環境；三是以格力為代表的一大批自主創新企業已成為經濟發展的重要支撐，以及一批高校、科研機構和創新平臺在此集聚。 開放是第一優勢 以橫琴為先導對接國際高標準規則體系 “開放是珠海經濟特區30多年發展建設最寶貴的優勢，而未來最大的優勢還是開放。”當前，國際產業分工格局發生新變化，全球產業鏈、供應鏈、價值鏈加速整合。國際規則體系面臨深刻變革，發達國家推動TPP、TTIP等國際投資貿易協議，推行高標準的國際經貿新規則，傳統的對外開放模式難以適應。 目前珠海的開放主要體現在既擁有橫琴自貿區，又是“一帶一路”重要節點。但現在加強招商引資，已經不是依靠特殊政策優惠等要素，而是依靠市場化國際化法治化的營商環境，重點就是看是否能對接國際高標準的投資貿易規則體系。 對標國際高標準的投資貿易規則體系，是提高珠海對外開放水平、鞏固“第一優勢”的關鍵。珠海要以橫琴自貿區為先導，增強搶占先機的緊迫感，發揮“一區一橋雙港”的獨特優勢，依托國家“一帶一路”戰略全方位提高對外開放水平，實現更高層次、更寬領域、更深程度上參與國際合作與競爭，推動產業向全球價值鏈的高端環節攀升。 同時，率先營造市場化法治化國際化營商環境，成為國際要素在這裏聚集輻射內地，國內高端要素聚集、走向國際的一個平臺。 綠色是第一品牌 力爭“雙控”行動走在全國前列 綠色是珠海引以為豪的第一品牌。“十三五”期間，一方面要在新常態下加快經濟社會發展，另一方面也要在生態環境上有更大的鞏固和提升。 “未來，發展先進裝備制造、智能制造等產業需要空間，人口數量也會不斷增加，為綠色發展帶來挑戰。因此珠海更要加強對資源環境的約束力，加快淘汰落後產能，推動產業轉型升級。”會議指出。 通過打造國際宜居城市加快綠色發展是重點。要按照確立的指標體系和評價標準，加快縮小珠海在人文、生態、出行、服務等各個領域與國際宜居城市的差距。 同時，以實施美麗珠海行動、推進中歐低碳生態綜合試點城市和創建幸福村居為抓手，堅持綠色惠民，讓市民喝上好水、用上好氣、呼吸新鮮的空氣，享受高品質生活。 經濟發展方式將更加“綠色”。未來，大力發展綠色經濟、循環經濟，鼓勵支持低碳循環保產業發展，力爭在實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度“雙控”行動中走在全國前列。 制度創新也要為生態“保駕護航”。要加快完善生態文明建設制度體系，執行最嚴格的環境保護制度，建立更高要求的生態文明建設目標體系、考核辦法、獎懲機制。 協調是第一短板 重點解決區域、城鄉、經濟結構協調問題 協調發展就是要補短板，要註重發展的整體效能，否則“木桶”效應就會愈加顯現。“協調是必須破解的第一短板。在區域協調、城鄉協調、產城融合協調、物質文明和精神文明協調等方面，珠海還要花大力氣。” 比如區域協調發展問題，鬥門和金灣的產業發展、城市建設、產城融合都相對落後，經濟總量都不夠大，東西部發展不平衡是珠海一直以來最突出的短板。從全市來看，如何放大“三大引擎”與香洲、金灣、鬥門三大行政區的乘數效應，實現東西輝映、各有特色、一體聯動的發展格局，尤為關鍵。 城鄉發展不平衡也是制約全面建成小康社會的主要障礙。2014年，全市農民人均收入只有城鎮人口可支配收入的一半，城鄉之間在基本公共服務供給上差距明顯。 經濟結構協調問題也是重點。比如新興的裝備產業與原有優勢產業如何協調發展，金融與實體經濟如何融合、如何發揮橫琴金融服務功能等。 補上這些短板，珠海未來將實現發展增動力、上臺階，贏得更大的發展空間。 共享是第一責任 實施教育、醫療、文化三年行動計劃 讓廣大人民群眾共享改革發展成果，是中國特色社會主義的本質要求。珠海是一座新興的移民城市，90%的市民都是改革開放以後才來到珠海。珠海的城市吸引力，除了環境好之外，還包括兼容並蓄、共建共享，大家能在這裏安居樂業。 然而目前，珠海在基本公共服務均等化方面仍存在不足，東西部之間、城鄉之間、不同群體之間的基本公共服務差距還比較明顯。 “十三五”期間，要以補齊短板為重點，率先實現基本公共服務均等化，要覆蓋到各個不同群體，落實到民生福祉，融入發展全過程。 具體而言，要讓不同的區域、不同的年齡、戶籍與非戶籍人口都能平等享受基本公共服務；大力實施基礎教育、醫療衛生、公共文化服務等三年行動計劃，在均衡和有質量方面都有較大提升；建設惠及全民的健康珠海，構建就業優先的政策體系，實現城鄉統一的社會保障。 建設國際化創新型城市，珠海有哪些“重頭戲”？ 讓科技創新與金融創新“雙輪驅動” 未來的競爭說到底是創新的競爭。珠海提出，“十三五”期間要基本建成國際化創新型城市。實現這一目標，關鍵看能否實現動力轉換的發展新模式，走出一條創新驅動發展的路子來。 本屆市委七屆六次全會，也進一步明晰了珠海建設國際化創新型城市的路徑。 “十三五”期間，珠海計劃在四大方面發力：加大力度構建政府主導、企業主體的國際化創新體系，實現科技創新與金融創新“雙輪驅動”，打造面向全球的國際人才高地，塑造良好的創新生態環境。 構建國際化創新體系引進國際一流理工學院 國際化創新型城市怎麽建？珠海給出了四條路徑：構建政府主導、企業主體的國際化創新體系，實現科技創新與金融創新“雙輪驅動”，打造面向全球的國際人才高地，塑造良好的創新生態環境。 “實施創新驅動發展戰略，關鍵是要處理好政府、市場、企業、資本、人才、技術等創新要素之間的關系，形成國際化創新體系。”本次會議指出，珠海要加快建設珠三角國家自主創新示範區，著力培育一大批具備“三高一特”現代產業特征的創新型企業，大力建設高水平大學，建立一大批面向國際的高水平研發平臺，加快建設更多創新孵化平臺。 特別是突出企業主體，支持各類創新型企業蓬勃發展，爭取支持格力成為未來廣東的“第二個華為”。同時，計劃和吉林大學、暨南大學合作，瞄準劍橋、牛津或莫斯科大學，引進建設國際一流理工學院；與廣東省科學院共建海洋工程裝備、航空航天裝備和生物醫藥三大技術研究所；在海洋工程裝備、航空航天、智能機器人、新能源汽車，特別是生物醫藥這幾個領域積極參與國家重大科技項目，建設以國家實驗室為引領的創新基礎平臺。 科技金融深度融合，也是國際化創新型城市的重要內涵。“珠海要建立科技創新和金融創新一體化發展的模式，要走在全省前面。真正做到有了創新產品就能找到資本，有了資本就能找到創新人才和項目。” 其中最大的優勢是橫琴自貿區。要通過體制機制創新，加快自貿區內以金融業為代表的現代服務業發展，讓珠海其他各區充分利用橫琴這一金融創新平臺。探索珠港澳科技金融融合發展新途徑，比如跨境貸款、人民幣自由兌換、知識產權交易等。 此外，珠海還將重點發揮資本市場作用，實施企業上市五年工程，鼓勵更多高新技術企業走進資本市場壯大發展。 實現人才總量增加20萬建立政府創新驅動評價指標 “珠海過去35年快速發展，得益於全國各地人才在這裏作出的貢獻。未來的發展最終還得靠人才，‘人才是第一資源’這本經要念好。”當前，珠海人才總量、結構和素質還不適應產業、創新和城市發展需要，未來五年必須加快推進人才結構轉型升級。 根據計劃，“十三五”期間，人才總量要從現有的40萬提高到60萬。一方面，要面向全球“搶人才”，利用橫琴自貿片區、宜居環境、身處全省最發達經濟區域等優勢，瞄準戰略科學家、科技領軍人才、企業家人才、高技能人才，力爭引進10萬人才。另一方面，要就地培養和提升人才素質，面向“三高一特”發展和國際化創新型城市建設的需求，從存量中轉化增加10萬人才。 創新不僅是科技創新，還包括制度、文化、商業模式、組織等創新。要讓各種類型的創新都在珠海集聚，歸根結底，是要打造形成鼓勵創新、寬容失敗的生態環境和氛圍。 建設珠三角國家自主創新示範區是最重要的突破口。珠海指出，要在粵港澳科技合作、科技金融結合、知識產權運用和保護、創新創業孵化體系建設等方面探索示範，率先打通科技創新最後一公裏，連上科技成果轉化最先一公裏，並將成熟經驗推廣至全市。 幹部要敢於擔當、敢於創新。按照計劃，珠海將根據創新需求調整工作體制和考核體系，探索建立科技創新、知識產權與產業發展相結合的創新驅動評價指標，加大創新的考核比重。 ■縱深 如何打造最具競爭力的發展環境？ 未來五年告別“區位劣勢時代” 市場經濟條件下，區域之間的競爭主要是發展環境的競爭。依靠好的發展環境吸引國內外資源加快自身發展，是珠海跨越發展的成功經驗。面向“十三五”，珠海必須通過改革創新，率先打造市場化國際化法治化發展環境，為新一輪發展提供有力支撐。 記者了解到，未來五年，珠海將通過深化改革形成市場化發展環境，以深度開放形成國際化發展環境，著力建設一流的法制化發展環境，建設內聯外通的現代立體綜合交通樞紐，努力建設國際宜居城市。 市場化 實施綜合改革降低發展成本 打造更高水平的市場化發展環境，關鍵要靠改革創新。 其中，制度創新要走在前面。要扭住行政審批制度改革這個關鍵，聚焦多頭審批、互為前置、權責脫節等突出問題，進一步給市場主體“松綁”、為社會組織“騰位”。 以綜合改革降低企業發展成本也是一大重點。城市綜合發展成本可分為兩部分，一方面是“顯性成本”，即生活居住成本、交通成本、通訊成本、物流成本，另一方面是“隱性成本”，即營商規範、法律準則、管理方式、城市舒適安全度等。 國際化 從財稅型轉向國際化創新型服務型平臺 開放是珠海發展不可動搖的優勢。未來深化開放形成國際化發展環境，最大的基礎和機遇是橫琴自貿區建設、國家“一帶一路”戰略實施。基於此，珠海將對接國際高標準投資貿易規則體系，形成對內對外開放新格局。 橫琴自貿區是必須抓住的龍頭。除建設與國際貿易規則和商事慣例相銜接的基本制度框架外，更要依托橫琴加快“請進來、走出去”步伐。珠海要通過橫琴這扇窗口深度開放，從財稅型轉換成為國際化、創新型、服務型大平臺。國內外要素在此集聚並服務珠海發展，進而通過體制機制創新，輻射至珠三角乃至全國。 同時，還要加大橫琴與港澳的深度融合。港澳是珠海走向世界的重要依托和橋頭堡，港珠澳都會區建設是珠海開放走在前面的重要優勢。 此外，要形成聚焦歐美、延伸拉美、向“一帶一路”縱深挺進的開放格局。其中，重點加大對歐美開放的力度。當前歐美等國擁有眾多全球一流的創新型企業，珠海要面向歐美高端地區招商引資，橫琴、高新區等更要重點集聚歐美的高端創新要素。同時，依托橫琴建設與拉美國家的經貿合作平臺。 法治化 橫琴2018年率先基本建成法治政府 “十三五”是全面深化改革攻堅期、社會矛盾凸顯期。珠海要實現經濟社會持續健康發展，必須推動實現治理體系和治理能力現代化，著力建設一流的法治化發展環境。 “要以法治引領、規範和保障市場經濟運行。比如最近征求意見的《民營經濟促進條例》，出臺以後將對全市民營企業提供很大支持。”會議指出，特區立法權限較大，為法治建設的突破、創新、變革提供更大的空間。 值得註意的是，橫琴法治創新引領的作用尤為重要。據悉，橫琴將加快建設法治政府示範區，努力在重點領域和關鍵環節取得突破性進展，2018年率先基本建成法治政府。 交通建設 2020年機場客流要達1000萬人次 “十三五”期間，珠海將從“海陸空”全方位建設內聯外通的現代立體綜合交通樞紐。 海上，進一步加強鐵海聯運、江海聯運，充分發揮高欄港深水大港的作用，建設成為珠江口西岸的海上航運中心、物流中心和貿易中心。 陸上，緊緊抓住港珠澳大橋這一龍頭，全力推動建成通車；加快珠海東西大通道建設，使西部開發通過交通先行實現進一步提升；主動連接深中通道，把高新區打造成為東西兩岸對接的“橋頭堡”；廣佛江珠城軌明年動工，加上現已開通高鐵的廣珠城軌，加快與珠江西岸、與廣州深圳的對接。 空港方面，明年底將建成廣東首個通用機場。未來五年，要在機場擴建、國際口岸開放、航線加密、城市通達、航空物流上取得更大突破。2015年，珠海機場客流量預計達500萬人次，今後每年要增加100萬，到2020年突破1000萬人次。 這意味著，未來，珠海將在真正意義上告別“區位劣勢時代”，建成港澳對接珠三角西岸、珠海對接廣深等中心城市、海空“雙港”對接國際的立體綜合交通樞紐。 與此同時，珠海還要解決東部城區交通擁堵的難題，提升東部交通通行效率。未來，珠海將通過強化規劃引領、完善路網結構、加強公共交通建設、出臺交通政策、健全慢行系統、加快智能交通建設等多項舉措解決這一難題。 據悉，目前珠海平均每個家庭擁有1.5輛私家車。“以後會出臺一些引導性的交通政策，但不是要限制私家車輛上路，而是通過政策鼓勵和引導市民更多地使用公共交通工具。”會議透露。 國際宜居 5年內進入全球宜居城市前100名 按照計劃，通過未來五年努力，珠海要基本接近國際宜居城市。 什麽是接近國際宜居？會議提出了五大標準。第一，香港是國際自由貿易港，澳門是面向國際的城市，珠海要聯合港澳形成國際都會區；第二，到“十三五”末，珠海人均GDP將達到3萬美元，意味著躋身世界高收入水平；第三，到2020年，人口數量將達180萬，與資源環境相協調；第四，文化、教育、醫療衛生水平較高；第五，生態環境建設進一步鞏固提升，加強環境基建，淘汰低端產能，加快產業轉型升級。 “全球前100名的宜居城市都屬於接近國際宜居，未來5年，珠海爭取進入前100名。未來10年，爭取進入前50名，真正建成國際宜居城市。” 具體如何建設？要抓住規劃這個龍頭、抓住生態環境這個基礎、抓住城市管理這個難題、抓住人文珠海這個靈魂、抓住城鄉統籌這個關鍵。 撰文：南方日報記者 陳曉

記者今日獲悉，珠海市計劃建設第三代、第四代國際港口，推進主航道、疏港鐵路專用線、綜合物流信息平臺等項目建設，支撐海鐵聯運、江海聯運。加快珠海機場總體規劃修編和第二跑道論證，推動設立機場國際口岸，建成通用機場。

珠海向有千島之市的美譽。無論是島上蔥郁的植被、清澈見底海水，還是細膩的沙灘，都讓人心馳神往。 南方日報記者今日獲悉，珠海計劃建設橫琴國際旅遊休閑島，以萬山區為重點，有序推進整島開發、“一島一品”，建設世界一流、中國最好的群島休閑旅遊目的地。 除此之外，珠海還計劃利用港珠澳大橋建成通車的機遇，與港澳謀劃大合作、共建大旅遊。高標準規劃鳳凰山旅遊觀光塔、港珠澳大橋觀光塔和情侶路沿海線濱海藝術景觀，打造環珠澳濱海夜遊品牌，建設世界著名的城市海岸休閑觀光帶。

在世界經濟與橫琴自貿區發展高峰論壇上，李肇星如是說“我們珠海多可愛啊！” “我參加外事活動51年，到過180多個國家，不管到多少國家，我心底最柔軟的地方還是自己的祖國。”昨日，前外交部長李肇星現身珠海大會堂，參加“世界經濟與橫琴自貿區發展高峰論壇”。那個唇槍舌劍的“詩人外交家”李肇星，從以往央視的熒屏上，面對面地走到了珠海市民面前。在長達1個多小時的演講與互動中，這位智慧的老人妙語連珠，充分展現了他鐵骨錚錚與柔情萬丈的兩面，言語之間滿滿都是對祖國和人民深沈的愛。 “我們珠海多可愛啊！越來越漂亮了，是全國最宜居的城市。”說到珠海，李肇星一連迸出四五個“可愛”，他說他第一次來珠海，是多年前來參加關於澳門回歸的談判，“每次聽到《七子之歌》都有種悲壯的感覺，‘七個孩子’為什麽會丟呢？是因為這些孩子太可愛了，所以我們要熱愛祖國熱愛家鄉，而愛祖國要從愛家鄉開始。”李肇星說，我們要記住天安門城樓上的兩句話“中華人民共和國萬歲，世界人民大團結萬歲”，也就是說要愛祖國，並和全世界人民搞好關系。 李肇星說，我們加快改革，提高經濟發展質量和效益，提出自貿區建設的新理念，都是為了更好地改善人民的生活，更好地維護世界和平，促進共同發展。我們要實實在在領會貫徹十八屆五中全會提出的五大發展理念。如何創新發展？要從教育抓起。我們要愛自己的國家，愛自己的民族文化，“現在我們中國老百姓出國的多了，在國外，每個人都是祖國的一張名片，每個人都是外交官。出現諸如中國遊客在瑞士吃自助餐浪費糧食這樣的新聞就太不應該了。” 李肇星強調人民的重要性。創新需要靠人民，要多向人民學習。他說，他在意大利訪問時問佛羅倫薩市長，這裏的人民對世界的貢獻是什麽？這位市長回答說，在若幹年前，在但丁的故鄉佛羅倫薩有個飯館菜做得不錯，那些男服務生為了吸引人註意就用腳尖走路，這就是芭蕾舞的起源。這麽高雅的藝術，也是勞動人民創造的。 論壇上，李肇星還與珠海本土的一千多家企業代表和自貿區專家進行了現場互動深度對話。本次論壇由珠海橫琴新區管委會支持，深圳清華大學研究院珠海清華教育中心主辦，珠海海創互聯網金融信息服務有限公司冠名。

精彩對話 “對話李肇星”現場互動環節將論壇氣氛推向高潮，前外交部長立馬拿出現場答記者問的架勢，以其獨有的睿智與幽默贏得陣陣喝彩。 問：作為“詩人外交家”，您是如何做到集沈穩與浪漫與一身？ 答：51年從事外事工作的體會是：在祖國面前，我永遠是長不大的孩子；在知識面前，我永遠是個畢不了業的學生。 問：當發言人，說話要註意什麽？ 答：別把自己太當回事，應該是作為一個普通人說話要註意：絕不說假話，真話不能全說。 問：外交生涯中您印象最深的外交案例是什麽？ 答：太多了，只說一件與自己有關的“退稅”小事。我曾在學校學過，外交場館屬於中國的財產，不需要向當地政府交地產稅。但在肯尼亞，我發現當地政府已向大使館收了好多年的稅。我就試探著跟當地稅務官交流，結果稅務官說，是搞錯了，可以退稅，所以那幾年間我們繳的稅全部給退了，一兩千美元。用在祖國學到的知識，學以致用為國家作貢獻，當時激動得在肯尼亞大使館痛痛快快哭了一場。 問：民營企業怎樣處理政商關系？如何做大做強？ 答：居裏夫人曾說：“科學無國界，但科學家是有祖國的。”套用這句話就是：商業無國界，企業家是有祖國的。只有愛祖國、愛人民、愛家鄉，有了這份愛，企業才會做大做強。 問：說說1999年“北約轟炸中國駐南聯盟使館事件”故事裏的故事。 答：是因為有了偉大的祖國和人民對前方的支持，有了大家的愛國激情，才讓時任美國總統克林頓寫下“對死難者表示深切的哀悼，對其家屬和中國人民表示真誠的歉意”的白紙黑字，並簽下了自己的名字。

橫琴新區企業上市將獲得扶持獎勵。14日記者獲悉，橫琴新區管委會辦公室發布《橫琴新區鼓勵和促進企業上市專項扶持辦法》（以下簡稱“辦法”），鼓勵企業通過上市融資發展壯大，支持上市企業落戶發展，大力發展總部經濟。企業在境內上市成功，最高總共可獲330萬元獎勵資金。 根據專項扶持辦法，“企業上市”是指橫琴新區轄區內企業在境內外資本市場掛牌發行上市，包括境內證券交易所、境外證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統（“新三板”）及新區管委會認可的其他股權類交易市場。根據規定，符合條件的企業，將可享受“減按15％的稅率征收企業所得稅”優惠政策。在政府對企業掛牌和上市的扶持中，現金鼓勵通常都是重要一環。新出臺的扶持辦法細分企業上市的各階段進行獎勵。在新三板掛牌中，完成股份制改造並取得股份公司營業執照的企業可申請獎勵資金，最高30萬元，到上報發行材料階段和成功掛牌階段，企業每完成一個階段可分別申請獎勵資金，最高為50萬元；企業在境內證券交易所上市的，企業每完成上述一個階段，可申請最高獎勵資金分別為30萬元、100萬元和200萬元。 另外，辦法還規定，企業在境外上市的，給予獎勵資金最高不超過200萬元。對於珠海市外的上市公司遷入橫琴新區的企業，給予最高可達100萬元獎勵。除了IPO，辦法還對企業再融資進行獎勵，上市公司在境內外資本市場通過配股、增發、發行公司債券等方式再融資，且募集資金50%以上投放橫琴新區的，按再融金額的2‰進行獎勵，獎勵資金最高可達80萬元。享受橫琴新區資金獎勵的企業，可同時申請享受珠海市相關獎勵政策。記者註意到，扶持方法中，對符合條件的企業，還將執行《橫琴新區促進總部經濟發展辦法》、《廣東自貿試驗區橫琴片區產業培育和扶持暫行辦法》等規定的扶持政策。不難判斷，橫琴新區希望吸引此類企業在橫琴走總部化方向。

摩洛哥時間2015年12月12日，2015世界旅遊大獎（WTA）頒獎典禮在摩洛哥馬紮甘海灘高爾夫度假村隆重舉行。長隆集團旗下的珠海長隆橫琴灣酒店在此次評選中脫穎而出，榮獲“2015全球領先主題酒店獎”。 世界旅遊大獎（WTA）設立於1993年，通過全球超過20萬的旅遊業內專業評委和旅客投票，在全球旅遊企業範圍內，選出最佳酒店、最佳航空公司、最佳旅遊企業等幾十個獎項。該獎項被《華爾街日報》譽為旅遊界的“奧斯卡”，是全球公認旅遊業界的最高榮譽獎項。據了解，世界旅遊大獎（WTA）今年首度設立“全球領先主題酒店獎”，全球各大洲均有代表酒店參選。長隆橫琴灣酒店在客人體驗和創新程度等多個方面的優異表現，最終獲得了評委的青睞，一舉摘得此項被譽為世界旅遊界“奧斯卡”的大獎。 於2014年3月正式開業的珠海長隆橫琴灣酒店坐落在珠海橫琴長隆國際海洋度假區內，是全球最大的海洋生態主題酒店。記者了解到，2014年，長隆集團全年接待遊客超過2400萬人次，成功躋身全球十大主題公園運營集團行列。今年11月11日，長隆集團投資的世界級森林綜合體——清遠長隆國際森林度假區正式動工，未來長隆集團在清遠、珠海和廣州三地的項目聯動發展，將形成山、海、城三大特色度假項目優勢互補，最終在廣東打造一個世界級的旅遊目的地主軸線，預計年接待世界各地遊客在未來有望達到上億人次。

南方日報訊（記者/羅文範）記者獲悉，自建立類案裁判尺度通報制度以來，橫琴法院日前向公眾通報了2014年3月至2015年10月偷渡案件審理及量刑情況。
據統計，自2014年3月21日履職收案，截至2015年10月31日，橫琴法院共審結了妨害國(邊)境管理刑事案件(以下簡稱偷渡案件)91件，占該院已結刑事案件的62%。
據介紹，橫琴毗鄰澳門，僅一水相隔，給偷越邊境的違法犯罪分子造成可乘之機。自2014年3月21日正式履職收案以來，偷渡案件一直在受理的刑事案件中占有很大比例。橫琴法院對全部偷渡案件的109名被告人均作出了有罪判決，其中犯偷越邊境罪共68人，占62％；犯運送他人偷越邊境罪共41人，占38％。
在橫琴法院審理的案件中，偷越邊境罪犯中有2人被判處有期徒刑，刑期分別為6個月和8個月；有66人被判處拘役，刑期為3至6個月。平均刑期接近4個月。其中有53人被宣告緩刑，緩刑適用率為78%。全部罪犯均被並處罰金，數額為人民幣1000元至8000元(平均略高於3500元)。從重處罰的情節有：累犯，或有前科，或在取保候審期間犯罪。從輕處罰的情節有：自首，或歸案後如實供述罪行且當庭認罪。適用緩刑的理由是：犯罪情節較輕、有悔罪表現、沒有再犯罪的危險，宣告緩刑對所居住社區沒有重大不良影響。
運送他人偷越邊境罪犯中有34人被判處有限徒刑，刑期為7個月至2年9個月；有7人被判處拘役，刑期為3至6個月。平均刑期為1年。其中只有1人被宣告緩刑,緩刑適用率僅為2%。全部罪犯均被並處罰金，數額為人民幣3000元至30000元(平均約7000元)。從重、從輕處罰的情節和適用緩刑的理由與上述偷越邊境罪基本相同，因部分運送他人偷越邊境罪屬於共同犯罪且區分主犯、從犯，故對主犯的處罰重於從犯。
兩類罪犯中，如有供犯罪所用的本人財物，例如船艇、車輛、手機等，橫琴法院均判決沒收，上繳國庫。
在目前偷越邊境類案件多發的形勢下，橫琴法院將在加強研判的基礎上，努力統一裁判尺度，不斷提高審理水平，繼續保持高壓態勢，打擊偷越邊境等犯罪行為，維護邊境管理秩序。
鏈接：
何為類案裁判尺度通報制度？
所謂類案裁判尺度通報制度，即對某一類型的案件的裁判尺度加以統計分析並向公眾通報。這是橫琴新區為進一步落實司法責任制，促進司法公開，主動接受社會監督，保持裁判尺度統一所作的舉措。

2015政府網站績效評估結果發布，看誰上榜了？
↑第十四屆（2015）中國政府網站績效評估結果發布暨創新發展論壇現場。新華社客戶端 肖磊濤 攝
12月9日，“第十四屆（2015）中國政府網站績效評估結果發布暨創新發展論壇”在北京舉行。主辦方中國軟件測評中心對2015年的我國政府網站評估工作情況和評估結果進行了通報，發布了部委、省（區市）、副省級城市、省會城市、地市、區縣政府網站前十名。其中，商務部位列部委網站首位，北京市在省（區市）級網站中排名第一。
評估結果顯示，2015年，我國政府門戶網站的運維保障水平提升明顯，一些地方通過公開行政權力和責任清單推進簡政放權，依托業務系統建設進一步提升政府數據綜合利用水平和服務能力，創新服務，以互聯網思維指導政府網站建設，借助政府網站完善信息公開體系，進一步加大政府信息公開力度。此外，一些地方和部門聚焦重點辦事和民生領域服務需求，提高網站辦事服務的實用性，在互動交流和輿論引導等方面取得新進展。
與此同時，2015年政府網站發展也暴露出四大不足，包括基層政府網站的可用性和更新及時性有待提升、服務實用性有待改進、網站建設管理模式有待創新完善、網站安全形勢依舊嚴重。
評估結果顯示，一些政府網站運維存在“不給力”“不作為”的問題：評估範圍內70%的網站存在不同程度信息更新不及時的現象；有的網站更新只為應付檢查，內容維護存在“運動式”現象；有的網站刪欄目“簡單粗暴”，刪減、合並欄目之後僅保留了3個一級欄目；有的地方網站只做“門臉建設”，面向市民的服務主題內容大多空白。（肖磊濤）
附：2015中國政府網站績效評估結果（來源：中國軟件測評中心）
（1）部委網站前10名是：商務部、質檢總局、稅務總局、林業局、交通運輸部、工業和信息化部、工商總局、食品藥品監管總局、農業部、發展改革委、公安部、海關總署。質檢總局、稅務總局並列第2，公安部、海關總署並列第10。稅務總局、衛生計生委、氣象局、地震局等網站進步幅度較大。
（2）省級網站前10名是：北京、上海、四川、廣東、浙江、福建、海南、湖北、湖南、安徽、江蘇、江西。福建、海南並列第6，湖南、安徽並列第8。浙江、江西、內蒙古、河北、甘肅等網站進步幅度較大。
（3）副省級城市網站前10名是：深圳、青島、成都、廣州、武漢、濟南、西安、南京、廈門、杭州、哈爾濱、大連。廣州、武漢並列第4，西安、南京並列第6。武漢、濟南、杭州、大連等網站進步幅度較大。
（4）省會城市前10名是：成都、長沙、廣州、武漢、濟南、西安、南京、福州、合肥、貴陽、太原、南寧。廣州、武漢並列第3，西安、南京並列第5。武漢、貴陽、南寧等網站進步幅度較大。
（5）地市網站前10名是：佛山、蘇州、宿遷、柳州、涼山州、濰坊、無錫、中山、溫州、鎮江、鄂爾多斯。濰坊、無錫並列第6。蘇州、濰坊、寧德、鹽城、襄陽、肇慶等網站進步幅度較大。
（6）區縣網站前10名：廈門思明區、深圳福田區、佛山禪城區、深圳羅湖區、北京大興區、青島嶗山區、武漢武昌區、北京西城區、佛山順德區、上海靜安區、珠海橫琴新區。青島嶗山區、武漢武昌區並列第6。北京大興區、寧波北侖區、廈門湖裏區、濰坊壽光市、青島市北區等網站進步幅度較大。
來源：新華社

作为国家级自贸区，珠海横琴可谓是寸土寸金，其发展空间和土地的问题备受关注。官方透露，横琴目前正在做南部的填海规划，国务院通过了横琴南部填海海洋功能区划的调整，允许横琴在南部科学地填海27 .9平方公里，面积约106平方公里的横琴建设用地仅28平方公里，为广东三个自贸片区中最小，如今填海面积接近再造一个自贸区。那麽，横琴填海对于楼市有何影响，本期新闻会客厅，南都记者请来珠海地产界三位资深嘉宾分析解读。
怎麽看填海？
南都：横琴填海消息出炉，对于这个消息你怎麽看？
横琴填海早有计划
唐铁军：最近网上疯传《珠海经济特区促进中国(广东)自由贸易试验区珠海横琴新区片区建设办法》，横琴南部将填海27.9平方公里。作为片区发展和配套设施建设，实际上，珠海填海不是第一次，珠海曾在广东省海洋功能规划区2011-2020年的规划区功能界定的时候，重点项目中提到填海达到1389.62公顷，主要涉及到横琴岛、港珠澳大桥、荷包岛、大平湾等十个重点建设的区域。珠海市国土资源局在5月20号时，出台珠海土地整治规划2010-2015的成果公示，提到2015年珠海填海2047 .6公顷，计划2020年要围填16758公顷，主要用于海洋高科技产业、现代海洋服务业、港口物流、旅游业科研产业等等。由此可见，珠海填海是早有计划的。
有助于金融创新产业落地
陈志：横琴作为以金融创新产业立本的自贸区，兼顾澳门产业转移和未来承接来自于珠港澳大桥带来的各种产业。然而，仅28平方公里开发规划远远不能满足以上三个大发展需求，按目前开发强度，不出十年，横琴将面临和澳门同样的无地可用的局面。土地资源不同其他生产要素，又涉及一国两制体制诸多局限，能快速让横琴能放大发展区域仅珠海湾仔、洪湾、三灶，但横琴又是一个需独立管理的自贸区，以上三地对横琴帮助有限，填海是横琴最好的增加土地储备的方法，由于涉及海洋等国家重大决定，能落实，殊属不易，可算珠海特区近年来最大的一个基建项目，比之前珠海机场、珠海大桥、高栏港、轻轨等项目建设对珠海影响广度更深。我认为，填海落实，会对横琴金融创新产业落地、珠海大格局改变起加速器作用。
横琴将成一带一路重要一环
李炳亮：过去几年，中国经济发展放缓，面临实体下滑、国际贸易保护、投资拉动已到极限等压力，这些问题不妥善解决，所带来的产能过剩、产业升级、稳定就业等将成执政的压力。因此，中央提出的亚投行、一带一路战略，正是从长计议、从本根治的良策。珠海，地处珠三角、粤港澳核心区，不仅是中国经济对外窗口，更是中国倡导的一带一路的海上重要通道。前几天，有中央领导层亲临珠海听取珠海港集团汇报一带一路建设工作，可见珠海城市及经济建设已上升到国家高度。横琴自贸区的设立与建设，肩负历史性重任，其意义已远超珠海本身。从这个角度看，横琴绝不能仅仅面向珠海、澳门。随着港珠澳大桥即将建成及深中大桥即将开工，横琴的地位、优势将倍增，未来的横琴，将成为一带一路重要的一环，并将成为世界的横琴。因此，目前28平方公里的可建区域是不够的，国家批准填海造地也就顺理成章，水到渠成。
过去的横琴，房地产的属性太重，除了金融业、房地产业，很难看到更多的产业落地，如果未来的横琴，依然把这些产业事实上作为主流，可能短期内会看到表面繁荣。但长远看，缺乏可持续性发展动力，对一带一路的支持，可能难以胜任。未来抓住机遇、跟随趋势、积极主动调整自己，才是上策。
对楼市格局有何影响？
南都：如果填海消息落实，对横琴乃至珠海现有楼市格局会产生怎样的影响？
对海洋航道等或有影响
唐铁军：《中华人民共和国海洋使用管理法》颁布以后，国家对填海造地的申请门槛高了很多，填海要上报国务院。从横琴目前土地有限且缺乏外扩空间的现状来看，发展条件远不及南沙和前海。南沙可以把整个南沙行政区区域拉进来与自贸区共存开发，前海也同样把蛇口南山与自贸区撮合在一起发展，只有横琴居于一叶孤岛无法扩容，因此，填海是给横琴插上了一对翅膀，让可建设土地面积扩大近一倍，对横琴缺少土地的瓶颈来说，是一个革命性的大突破。
不过横琴填海也有担忧，横琴南部海岸线中有一部分是滩涂，填海造地能有效地美化海岸线、改善城市景观天际线，达到人造景观和自然景观的有机结合。但是，不可否认，填海造地对横琴也有些其他影响：围海造地的本质，是改变了海域的自然属性，会影响近岸海域的海水水质，对航道深度长期而言有影响。
房地产业将受惠
陈志：填海是个庞大的工程，涉及海事、国防、海关、检验检疫、海防、海洋、生态评估等诸多部门，前期工作很多，国务院同意立项，仅代表准备工作可以开展，准备期会很漫长。增加土地供应，对产业有好处，短期对楼价有利有弊，产业想象增加，同时带来供应增长。由于岛内本身缺乏刚需，短期对横琴影响不大，由于区域放大，未来可能对横琴各区域会形成不同市场价值侧重点，如金融岛、综合服务区、文创区域的价值细分，对于珠海而言，可能会影响显着些，珠海近年来楼价屡创新高，主要来源于一系列大基建、城市发展带来的年青就业人口，27.9平方公里的填海工程，是一个超越想象的历史工程，珠海人均占财政基建投入已是全国前列，而且珠海市城区本身可供住宅用地严重不足，填海第一是工程先行，这将带来资金投入、材料购买、就业人员增加等，对于珠海而言是产业受惠，楼价提高。
提升对横琴楼市信心
李炳亮：从去年开始，横琴过度的炒作，让开发商、中介商与消费者陷入不理性的作为，导致投机消费比例过重，造成今年横琴房地产出现量价齐下的局面，而澳门博彩业的飞速下滑，无疑是雪上加霜。横琴的未来，不仅仅是珠海、澳门的未来，更是肩负是否能在一带一路上站好岗的问题，事关国家大局、全局。从这个角度看，填海消息的落实，特别是其背后的重大意义如能被社会认知，会坚定市场对珠海、对横琴的信心，但短期看，由于前期投机太重、过度透支收益，这则消息对横琴影响不大。
对楼价有何影响？
南都：你所接触的当前横琴楼市如何？填海顺利进行，对未来横琴楼价走势有何影响？
填海和横琴楼价没关联
唐铁军：横琴填海的顺利与否，和横琴楼价的升降是没有关联的。横琴现在的房价正逐渐走回正常状态，年底或明年初几个项目出街价格，都应该是每平方米2字头起价左右，这才是横琴楼价正常的价位。只有横琴房价与澳门现有的房价价差在1-2个梯级时，才是横琴房价与澳门房价挤出泡沫的时候，只有这样，这两个区域的房价才可以一起稳定发展，横琴房价一定是应该与澳门携手同进，共存共荣。因此，横琴填海的目的，还是以聚集产业为主，以港珠澳合作为主。所以短期内对房地产价格不会有太大影响。
中长期将提升房价
陈志：横琴目前划分了金融服务区、综合服务区、商务服务区、休闲旅游区、教科研发区等数个功能区，目前开发最快是以中国华融大厦、莲城印、梧桐树大厦组成的囗岸服务片区和以琴海湾、荔枝湾、华发首府为代表的综合服务区，目前各区价格并没有按产业分类形成价值梯级。简单说，很多购房者只要房子在横琴就行了，哪里都一样。而在国家战略上，无论是横琴体量还是国家战略需求，横琴都不可能只是澳门的补充区域存在，填海再造一个横琴岛后，真正进入通过产业带动房地产良性发展。目前，横琴部分项目房价比年前高峰期下调20%以上，原因很多，但主要原因还是澳门高端博彩受阻，影响澳门房价，从而影响投资澳门客户欲望。
填海落地后，产业会占据横琴发展的头位。横琴从来就不是房地产乐园，更应是产业基地，房价涨幅跟随城市发展速度而调整，目前很多产业政策尚未落地，是因为金融创新是全国一盘棋，晚到不等于不到，填海会加速产业落地，中长期对房价有提升作用。

今年4月23日，廣東自貿試驗區橫琴片區正式掛牌。在半年多的時間裏，橫琴自貿試驗片區在制度創新、粵澳合作等方面做出了不少嘗試和探索，形成了一些可復制推廣的“橫琴經驗”，成為國家新一輪改革開放的試驗田。
12月7日，橫琴新區公布了《珠海經濟特區促進中國(廣東)自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區建設辦法》，並從即日起開始實施。《辦法》從立法的層面，解決了橫琴自貿片區未來“幹什麽”、“怎麽幹”的問題，並且為橫琴自貿區改革和創新找出了“試驗點”，讓橫琴的定位更加清晰，實現與前海、南沙片區既相互協調又錯位發展的目標。
在當天的新聞發布會上，橫琴新區管委會主任牛敬接受了南都記者專訪，介紹了橫琴近幾年來的發展情況，並展望了將來的發展。
談發展變化
近三年改革創新有了大飛躍 南都：今年4月23日，橫琴自貿試驗片區掛牌成立。其實在自貿區掛牌之前，橫琴新區已經過了幾年的發展，在這幾年間，橫琴島上的面貌發生了怎樣的變化？ 牛敬：這幾年是橫琴加快發展的一個周期，2009年橫琴新區成立時，定下的目標就是3年、即到2012年底初具規模，當時階段性的成果，最大的是基礎設施基本完善，因為橫琴原來的基礎太差了，要發展肯定基礎要先行。
2013年至今的幾年是改革創新、對外開放和高端產業的培育快速見成效的三年。這三年我們總結下來，首先是改革創新有了大的飛躍，雖然之前也有，但這三年亮點更多；其次是深化港澳合作為重點的對外開放，也有了一些實質性的進展；第三是高端產業的培育取得明顯的成效。
談粵澳通關
24小時通關一步到位 南都：說到分線管理，橫琴在去年成功實行24小時通關政策，如今就快1年了，它給橫琴帶來了哪些變化？ 牛敬：最開始的時候，我們希望口岸通關時間能早上提早1小時，晚上推遲2小時，下一步再實現24小時通關，沒想到能一步到位。要實行24小時通關，我們覺得非常難。需要具備很多條件，如口岸聯檢單位的支持，涉及到通關設施、硬件、人員、後勤保障、資金等問題。國務院決定實行24小時通關，我們當然很高興，在上級有關部門特別是海關、檢驗檢疫和邊檢的大力支持下，最終把事情辦下來了。
橫琴口岸實現24小時通關後，大大方便了兩地人流、物流等要素的流通，據初步統計，在24小時通關後，人流量增加了30%多。 南都：在橫琴與澳門緊密的合作中，兩地通關的便利非常重要，橫琴在通關便利方面會不會作一些新的嘗試和探索？ 牛敬：我們將按國務院辦公廳印發的珠海口岸查驗機制創新的試點方案，在下一步推動“合作查驗、一次放行”的通關新模式，以及“一地兩檢”的查驗模式，之後還將探索對內地、澳門居民“進境查驗、出境監控”的單項檢查試點，也就是單邊驗放的模式，提高通關的效率。
“合作查驗、一次放行”的通關模式，原本計劃先在青茂口岸，也就是粵澳新通道先施行，作為國家政策改革和創新的平臺，我們希望也能在橫琴口岸率先施行。
在國家口岸辦的大力支持下，橫琴也將作為國家口岸查驗機制創新的一個重要試驗區，只要有利於兩地居民往來通關的方式，都可以探索，都可以嘗試”。
談改革創新
傳統營業執照逐步退出 南都：橫琴從國家級新區到自貿試驗區，成為國家改革創新的一個新平臺，在這幾年間，橫琴在哪些方面進行了改革和探索？ 牛敬：橫琴的改革探索首先是在政策方面的創新。
2014年5月份，橫琴的環島監控設施順利通過綜合驗收，真正具備了分線管理的硬件條件，分線管理及其相關聯的政策才能落地。關聯的政策包括一線的有關進口稅收政策，二線貨物的退稅政策，以及橫琴島內企業之間交易免除增值稅和消費稅的政策。 比如在稅收政策方面，我們在2011年就開始做企業15%所得稅的準備工作，在相關部委的指導下，形成5大類72個相關行業的企業可以按15%征收所得稅。對於個人的納稅，橫琴實行了港人港稅、澳人澳稅的創新政策，港澳居民在橫琴工作，有收入的時候，自動扣稅系統會自動按照國內的標準進行扣稅，扣完之後再通過財政返還。 南都：珠海是廣東省商事登記改革的試點城市之一，橫琴在這方面有哪些創新？ 牛敬：政務服務方面的改革創新，可以說是橫琴體制創新的一個亮點，特別是在自貿區成立後，我們進行一系列的探索和嘗試。
從2013年起，橫琴開始實施“四證聯辦”，工商登記證、國稅、地稅稅務登記證、質量監督局證集中到一個窗口受理，降低了企業的行政成本。從自貿區申辦開始，我們就開始研究這種四證聯辦。到2014年的下半年，我們覺得可以推出“一證多號”，保留各個單位相應的號碼。今年以來，橫琴開始研究推出“一證一號”。經過努力，橫琴在今年6月率先推出了商事登記“一證一號”，後來發放商事主體電子證照卡，把企業相關信息和部門監管濃縮到一張電子智能卡上，傳統的營業執照正在橫琴逐步退出舞臺，取得了非常好的效果。 南都：橫琴的綜合行政執法改革，也是改革創新的一個亮點？ 牛敬：橫琴是廣東省確定的綜合執法的試點，由原來15個執法部門涉及的20多項執法職能濃縮到一個局，也就是綜合執法局。目前為止，綜合執法局的隊伍只有40個人不到。 還有一點就是實行清單管理，我們對所有部門的權責做了梳理，包括行政審批職責、行政服務的職責、行政執法的職責等，有一些我們自己能把握的，就進行一些改革。比如，我們的市場監管要與港澳融合，內地的很多管理和規定，在港澳是不存在的，因此，我們正在制定一個針對港澳企業的責任清單，港澳沒有的規定，只要不是涉及原則的問題，可以免罰。我們對這些規定進行研究後，梳理出一批這樣的條款，現在正在做最後的法律核定，核定完了可以出公告。
我們在人才方面也作了一些探索，在新區大部制人員精簡的基礎上，我們探索從港澳借力借智。比如我們在香港設立了一個代表處，直接聘請香港的人士，為我所用。 南都：在深化以港澳合作為重點的對外開放方面，橫琴新區最近做了哪些新的工作？ 牛敬：下一步，我們會逐步深化和拓展和歐洲國家的經貿合作關系。橫琴11月份在西班牙設立了一個經貿代表處，以擴大和西歐、南歐的經貿聯系。與法國尼斯、德國慕尼黑等城市的往來也逐漸緊密，以後的交流合作會逐步加深。
談聚集效應
橫琴金融機構數量翻一倍 南都：橫琴自貿試驗片區掛牌到現在已經半年多了，有沒有一個比較具體的數字，向大家說明一下自貿區的集聚效應？ 牛敬：就從註冊企業來說吧，2009年底到2014年，我們一共有8000多家企業，今年1-10月份，就已經4000多家。自貿區對企業的吸引力還是非常大的，集聚效應還是非常明顯的。特別是金融產業。從2012年的1家金融企業，到現在1600多家金融企業。今年自貿區成立以來，橫琴的金融機構數量翻了一倍。今年一年的數量，就等於以前全部累計的數量，而且管理資本、註冊資本比原來的更大。
我們的市場監管要與港澳融合，內地的很多管理和規定，在港澳是不存在的，因此，我們正在制定一個針對港澳企業的責任清單，港澳沒有的規定，只要不是涉及原則的問題，可以免罰。
——— 橫琴新區管委會主任牛敬

12月8日是習近平總書記考察橫琴三周年。在回顧總結三年歷程的同時，全國首個促進自貿區建設的法規文件——《珠海經濟特區促進中國（廣東）自由貿易試驗區珠海橫琴片區建設辦法》（下稱《辦法》）正式實施、橫琴自貿片區建設珠澳合作機制召開首次會議，成為橫琴全面貫徹落實習近平總書記考察珠海重要講話精神的最新體現，將持續、深入地把總書記的要求落實到橫琴自貿片區創新發展的全過程。 時間回到3年前，習近平總書記考察廣東、抵達橫琴，稱橫琴“藍圖已經繪就，工作紮實起步，前景可期”，囑托橫琴“勇於探索合作模式，著力進行體制機制創新，為深化粵澳合作、保持澳門長期繁榮穩定作出貢獻”。 3年來，橫琴緊緊圍繞習總書記考察講話要求和十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，在管理體制、對接港澳、投資開放、貿易便利、綜合服務、監管措施等方面，全面推動改革創新發展，取得不少“全國率先”的重要突破和創新，為全國改革開放的深化、粵港澳深度合作進行了新探索、積累了新經驗。 以總書記講話為動力，橫琴發展藍圖漸成現實；以五大理念為引領，未來前景更加可期。 ●撰文：沈文金
▶體制機制創新對接國際高標準營商環境大提升 就在剛剛實施的《辦法》裏，橫琴又推出兩個全國率先的舉措：“人力資本出資”和“對接港澳的市場經營行為法律責任清單”，在制度創新領域增添了新的亮點。 著力推進體制機制創新，是橫琴一直以來的重要工作。3年來，橫琴對接國際高標準投資貿易規則，系統謀劃制度創新，形成對標國際貿易投資規則有新思路、創新市場監管制度有新成效、創新政務服務有新舉措、優化司法環境有新特點、建設橫琴廉潔島有新目標的新局面。 實施多項清單管理是橫琴制度創新的一大亮點。目前，橫琴已制定對港澳負面短清單、發布政府部門權力清單、制定1748項工商行政違法行為提示清單、制訂橫琴與港澳差異化市場輕微違法經營行為免罰清單，這些清單推動橫琴形成了趨同港澳的國際化營商環境。 司法環境的優化也開創了多個在全國領先的改革舉措：全國率先推行立案登記制、全國率先實行將“類似案件類似判決”引入法庭辯論制度、確立中國第一個現代化綜合法院框架、全國率先推行第三方法官評鑒機制，使橫琴的法治環境進一步得到提升。 在政務服務領域，橫琴率先推出商事登記主體電子證照卡和“三個零”政府服務，努力實現企業到政府辦事“零跑動”、在法律規定之外對企業實施“零收費”、實現對企業“零罰款”。據了解，橫琴將於年底公布“三個零”清單目錄。 另外，目前橫琴片區廉潔島建設意見和工作方案已經印發，明確提出以建設誠信政府為突破口，做到“不敢腐，不能腐、不想腐”，力爭在2017年實現基本建成“廉潔島”，打造廉潔示範區。
▶深化對澳合作產業多元加快邁向深度融合 再過一段時間，澳門單牌車便利進出橫琴、在橫琴試行澳門元小額消費等政策都即將落地，僅一河之隔的澳門與橫琴，將進入更加緊密的合作階段。 三年來，橫琴牢記促進澳門產業多元發展、促進粵澳深度合作的使命，不斷落實對港澳服務貿易自由化政策措施，深化對澳合作有新發展，推動產業發展和創業扶持有新突破。 目前，橫琴已與澳門特區政府建立直接溝通機制，珠澳合作機制也於12月7日召開首次全體會議，共同研究以橫琴自貿片區為平臺進一步深化珠澳合作事宜，兩地的溝通機制更加順暢。 據了解，橫琴率先全國在橫琴口岸旅檢通道開展“一機一臺、聯合查驗、分別處置”改革，創新關檢合作和通關模式，提升通關效率30%，實現對澳小商品兼並歸類，落實“一次申報，分批處置”，加速貨物通關，進一步促進了珠澳之間的人員往來和要素流動。 產業方面的合作更是亮點頻頻。目前，橫琴已啟動澳門青年創業谷項目，兩批90家澳門企業入駐，企業註冊資本超過4500萬元，入駐項目發展態勢良好。創業谷北京大學創業營兩批面向粵港澳臺的創業培訓，吸引了超過1200名青年才俊參加。同時專門設立澳門青年創業扶持基金，拓展了澳門青年成長、成才、成功的空間，推動兩地進一步形成“血脈同源、人脈共享、經濟共生、文化共融”的格局，促進澳門地區的長期繁榮穩定。 粵澳中醫藥產業園也是兩地合作重點，目前已有30家企業進駐商業孵化中心，產業園與廣藥集團、奇正實業等開展戰略合作。 營商環境的改善、對外合作和開放的拓展，推動橫琴與港澳尤其是澳門有了更緊密的融合，產業合作進一步加快。截至目前，橫琴片區已有註冊登記的港澳投資企業1097家，突破1000家，其中香港企業222家，澳門企業875家，港澳企業數量增長迅速。
看點
打造中拉經貿合作三大平臺
橫琴下一步將重點推進三大平臺項目：一是申請舉辦2016年首屆中拉經貿博覽會，將橫琴打造成為該博覽會“永久舉辦地”；二是建設中拉電子商務產業基地，包括設立拉美商品國際交易中心和中拉電子商務產業基地；三是建立中拉企業交流互動平臺。
引進金融類企業1770家
橫琴片區已引進金融類企業1770家，註冊資本總額1830億元，管理資產約1.5萬億元，聚集創新性金融要素交易平臺11家。廣東金融資產交易中心成立兩年多來累計交易量突破4007億元人民幣。港澳居民跨境住房按揭業務累計收匯超過1.5億美元。
註冊企業累計超過14000家
截至11月底，橫琴已累計註冊企業14585家，已引進和在談世界500強企業52家，國內500強投資項目76家，82個重點項目總投資超過3200億元。全區有各類總部858家。
未來計劃 加快構建國際化、市場化、法治化營商環境。 深入推進粵港澳服務貿易自由化。 強化國際貿易功能集成。 深化金融領域開放創新。 推進高端服務業集聚。 加強自貿人才隊伍建設。

橫琴南部擬填海27.9平方公裏 相當於橫琴現有全部建設用地面積，已獲國務院允許，待國家海洋局批準後將公布填海範圍 昨天，《珠海經濟特區促進中國（廣東）自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區建設辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行，這是全國首個地方促進自貿區建設的政府規章。在昨天的新聞發布會上，橫琴新區管委會主任牛敬透露，橫琴計劃在南部填海27.9平方公裏，這個面積相當於橫琴現有的建設用地總和。 量身打造單獨考核體系 《辦法》還規定，將建立單獨考核體系，對管委會、市直有關部門、駐珠單位支持橫琴片區建設工作進行考核。除了這個考核體系，將取消對橫琴片區的其他考核、檢查和評比。珠海市法制局局長王智斌稱，考核體系由市考核部門與管委會參與編制，為橫琴量身打造，以為其創造寬松的發展環境，調動各方參與建設自貿區的積極性。 據悉，目前，珠海市委組織部已初步形成橫琴片區2015年工作考核方案，其中對改革創新方面的考核比重達到30%. 　
南部填海“再造一個橫琴” 橫琴建設用地只有28平方公裏，可謂是“寸土寸金”，其發展空間和土地的問題備受關註。《辦法》規定，珠海的土地利用年度計劃指標，將優先安排橫琴片區。同時，支持橫琴片區科學圍填海，用於橫琴片區發展及其配套設施建設。橫琴片區範圍內的土地，可根據珠海與港澳的合作需要，適度向港澳地區定向供應。 橫琴新區管委會主任牛敬透露，橫琴目前正在做南部的填海規劃，國務院通過了橫琴南部填海海洋功能區劃的調整，允許橫琴在南部科學地填海27 .9平方公裏，現在正在作專家的評審、海洋環評的評估，再上報國家海洋局批準後，將會公布橫琴南部填海的範圍、大小、形狀等，將有一個基本明確的方案，來解決橫琴長遠發展的土地需要。 橫琴將探索單邊驗放通關 辦法》還提出要創新橫琴口岸查驗模式，探索橫琴與澳門合作查驗、一次放行和監管互認。牛敬介紹，橫琴將按照國務院辦公廳印發的珠海口岸查驗機制創新的試點方案，推動“合作查驗、一次放行”的通關新模式，以及“一地兩檢”的查驗模式，之後還將探索對內地、澳門居民“進境查驗、出境監控”的單項檢查試點，也就是單邊驗放的模式，提高通關效率。
亮點解讀
首次突破人力資本出資限制
在市場經濟中，公司需要什麽樣的資本，需要什麽方式的出資，應該由企業根據市場情況來定，由股東來決定。
———珠海市法制局局長王智斌
根據《辦法》，在橫琴成立的有限責任公司的出資人可以用研發技能、管理才能等人力資本出資，出資人應當與企業簽訂勞動合同，人力資本出資的評估方式由全體出資人協商確定。 珠海市法制局局長王智斌介紹，以人力資本出資突破了目前的法律限制，在全國尚屬首創。根據現行的公司法，可以貨幣、實物、知識產權以及土地使用權等出資，它們的特點是，這些財產都是可以估價、量化，以及可以轉讓的。 在國務院的行政法規《公司登記管理條例》裏，明確規定不得以勞務來出資。勞務出資在法律上最大的障礙，就是大家認為它具有人身依附性，而且不太好量化和評估，以勞務出資怎麽才能交付實施，在實際操作中是比較難的，“如果出資沒辦法評估和量化的話，相應的利益是得不到保障的”，因此現行法規明確禁止勞務出資。 王智斌說，在橫琴試水人力資本出資，首先是考慮到隨著公司資本制度的改革，必將引起出資方式的改革和變化。註冊公司從最初嚴格要達到法定資本，到商事登記制度改革後取消，出資也從實繳制到認繳制，設立公司的門檻在不斷降低。 在市場經濟中，公司需要什麽樣的資本，需要什麽方式的出資，應該由企業根據市場情況來定，由股東來決定。王智斌說，從某種意義上，能夠應用現有財產創造財富的能力，才是公司最需要的，所以對人力資本的出資方式也應該放寬。公司只要把資本構成方式公開、公示，至於人家願意不願意與你這樣的公司交易，交給市場來決定。 王智斌說，人力資本出資具有很強的需求和現實的合理性，有些人有很強的研發、管理或營銷能力，但未必有可以出資的財力或知識產權等，讓這部分人能成為股東，將大大激勵“大眾創新、萬眾創業”。

珠海“中航·航空大世界”以航空科技为依托、航空文化为主线，将被打造为“全球首个以航空文化为主题，集参与性、体验性为一体的世界级航空文化旅游目的地”。随着众多世界级旅游休闲项目的建成，珠海加快了向世界级旅游城市“东方奥兰多”迈进的步伐，航空大世界项目也将成为其中的关键性项目之一。 　　　　将成全球首个世界级航空文化旅游目的地珠海打造“永不落幕的航展” 　　在刚刚落幕的第二届世界广府人恳亲大会上，珠海市政府与中国航空技术国际控股有限公司（中航国际）举行了“中航·航空大世界”投资合作框架协议签约仪式。中航国际将投资300亿元在珠海建设航空大世界项目，这将是全球首个世界级航空文化旅游目的地。据悉，随着众多世界级旅游项目的建成，珠海加快了向世界级旅游城市“东方奥兰多”迈进的步伐。

　　一期项目预计明年动工 　　据介绍，珠海“中航·航空大世界”一期项目预计2016年动工，2018年正式运营。 　　根据规划，珠海航空大世界项目包括航空科技博览体验、航空主题休闲度假、城市商业配套三大部分。航空科技博览体验区包含航空博物馆、航空科技文化体验中心、极客飞行公园、航空演艺中心等；航空主题休闲度假区包含航空主题酒店、航空休闲度假村、水上运动飞行基地、房车营地等；城市商业配套区包括航空主题商业街区、创客小镇、航空主题社区等。 　　珠海“中航·航空大世界”以航空科技为依托、航空文化为主线，将被打造为“全球首个以航空文化为主题，集参与性、体验性为一体的世界级航空文化旅游目的地”。 　　据了解，2014年中航工业曾向外界抛出了“航空大世界”概念，据公开资料显示，其整体布局全国五六个城市，计划合计耗资达1000亿~1200多亿元，为全球范围内第一个以航空为特色、规模最大、体验内容最多的大型综合航空主题乐园。 　　打造“永不落幕的航展” 　　中航国际有关负责人表示，此次投资建设珠海航空大世界，也是落实中航工业与广东省全面战略合作，融入珠三角区域发展经济圈的战略方针。航空大世界还将承担着传播航空文化的重要责任，让人们真正体验航空、了解航空、参与航空、热爱航空，培养国人的航空意识，助力中国航空事业发展。建成后，珠海将有“永不落幕的航展”。 　　珠海有望打造“东方奥兰多” 　 据介绍，自1996年举办首届航展20年来，珠海依托这一国际顶级航展，已孕育出成熟的航空文化氛围和航空产业链。 　　另据记者获悉，在日前的第二届世界广府人恳亲大会上，珠海市政府与长隆集团签订新的投资合同，长隆集团将再投资超过500亿元在横琴新建4个主题公园。 　　而美国时代华纳集团以及梦工厂共同投资2000亿元人民币在珠海打造一个占地10平方公里的全球最大的主题公园正在推进当中。 　　随着众多世界级旅游休闲项目的建成，珠海加快了向世界级旅游城市“东方奥兰多”迈进的步伐，航空大世界项目也将成为其中的关键性项目之一。（陈治家）

中新網珠海12月5日電 (許青青 陳彥儒)5日，全世界100多名不同國家和地區的世界小姐分賽區冠軍，在珠海橫琴梧桐樹大廈閃亮登場，並帶來精彩的舞臺表演，展示心靈與智慧之美。 　　據了解，世界小姐大賽是全球舉辦時間最早的頂級選美大賽，也是全球規模最大、影響最盛的超級選美賽事。 　　本屆美麗之冠綠卡2015年暨第65屆世界小姐總決賽將於本月中旬在海南三亞開賽，100多名不同國家和地區的參賽選手角逐第65屆世界小姐冠軍。 　　“鳳凰來兮，非梧桐不棲”。此次世界小姐分賽區冠軍亮相梧桐樹大廈，分別展示各國風情才藝，表演旗袍秀、晚裝秀等。梧桐樹大廈是外形為梧桐樹造型的標誌性建築，高188米，毗鄰橫琴口岸，與澳門隔河相望，是珠海新地標和未來粵港澳中心。(完)

12月5日上午，第三屆留學生節暨2015海外學人回國創業周在珠海國際會展中心開幕。全國青聯副主席李嶸、全國青聯副主席顏珂、珠海市委副書記趙建國、歐美同學會·中國留學人員聯誼會秘書長張學軍、團中央統戰部副部長王婷出席開幕式。珠海市委常委、組織部部長曾祥華主持開幕式。   1000余名來自全國各地的留學生代表、國家“千人計劃”專家、海外專家、港澳臺及外國嘉賓等參加活動。“風投教父”、信中利資本集團創始人兼董事長汪潮湧作了“中國夢·創業夢”主題演講。中直機關青聯委員、中央電視臺著名主持人撒貝寧對汪潮湧進行訪談，並與現場留學生、創業青年、大學生代表進行了精彩互動。   開幕式上，珠海市副市長劉嘉文與廣東省人力資源和社會保障廳黨組成員、外國專家局局長勞幟紅為珠海第五批“廣東省領軍人才”頒獎，表彰崔洪亮博士等4名創新創業人才在生物醫藥、先進裝備制造、光電技術、新材料等領域的卓越貢獻。團中央、歐美同學會·中國留學人員聯誼會分別決定在珠海橫琴·澳門青年創業谷設立“中國青年留學人員創業基地”、“留學報國珠海基地”，其中“中國青年留學人員創業基地”為團中央在全國首次授牌。   趙建國代表市委、市政府致辭。他說，珠海是中國留學海外的先行地、中國改革開放的先行地、改善人居環境的先行地，正搶抓國家“一帶一路”戰略、珠三角自主創新示範區和珠江西岸先進裝備制造產業帶等一系列重大機遇，大力實施創新驅動戰略，打造國際化、市場化、法治化營商環境，形成大眾創業、萬眾創新的濃厚氛圍。希望廣大留學生把握珠海發展的歷史機遇，在這裏踏上新起點、開啟新征程、實現新突破，和珠海特區一道中流擊水、破浪遠航。   顏珂在致辭時說，珠海發揚了特區敢闖敢試、勇於創新的精神，創立了留學生節這一集統戰、招商、納才、合作的知名品牌，對海歸人員創新創業產生了積極的引領推動作用；共青團、青聯組織將致力於為留學人員搭建匯聚政策信息的平臺、表達願望呼聲的平臺、促進交流合作的平臺。   張學軍表示，前兩屆留學生節充分體現珠海市委、市政府廣開進賢之路、廣納天下英才的誠意、胸懷與實力；留學人員是人才隊伍的重要組成部分，期待通過第三屆留學生節，引領更多留學人員投身報國實踐，成為大眾創業、萬眾創新的生力軍，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量。   第三屆留學生節由市委組織部、團市委、市人力資源和社會保障局、市科技和工業信息化局、市商務局主辦，以“海歸報國·圓夢珠海”為主題，將持續至12月6日，期間將舉辦“海菁匯”——人才交流與項目合作會、“海談”——2015海外學人創新驅動主題對話、華發杯——“東學西讀”漢語文化大賽、“感受特區”——參觀考察橫琴新區與保稅區重點創新平臺、“海歸之夜”商務沙龍、海歸單身青年交友活動等10項精彩活動。   據了解，近兩年來，珠海已集聚一批站在行業科技前沿、具有國際視野和能力的領軍人才，新增歸國創新創業留學生超過600人、海外高層次人才團隊50多個、落地人才項目80多個；推薦和引進“千人計劃”專家從6名增加到30名；集聚國家“973”首席專家6名、領軍型人才53人，同比增長66%；引進2名諾貝爾獎得主，從無到有實現零的突破；7人入選廣東省領軍人才，2個團隊入選廣東省創新創業團隊；全市高層次創業人才中留學人員占比超過80%。   共青團雲南省委副書記羅永斌、共青團廣東省委副書記張誌華、廣東省僑聯副主席戴文威、珠海市政協副主席鄧銳明等出席開幕式及相關活動。

南方日報訊 12月1日，《橫琴新區規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定》（以下簡稱《規定》）正式實施。作為我省打造的自貿試驗區廉潔示範區之一，橫琴規範領導幹部配偶、子女及其配偶的經商辦企業行為，將有力推進橫琴廉潔島建設，為全市乃至全省黨風廉政建設改革創新提供經驗和借鑒。 《規定》要求，區黨委、管委會正處職領導班子成員，區法院院長、區檢察院檢察長，區直各部門正處職領導幹部，區屬國有企業董事長、總經理均必須報告配偶、子女及其配偶經商辦企業行為。 《規定》明確，領導幹部配偶、子女及其配偶註冊個體工商戶、個人獨資企業或者合夥企業，投資非上市公司企業，在國（境）外註冊公司而回國從事經營活動，以及配偶、子女及其配偶受聘擔任私營企業高級職務，在外商投資企業擔任由外方委派、聘任的高級職務等情況，均屬於經商辦企業情況。 《規定》明確了不得在該領導幹部管轄區域或管轄業務範圍內從事的八類經商辦企業行為。具體包括：（一）個人經辦或與他人合辦與該領導幹部管轄的行業業務相關的私營經濟組織，或受聘擔任該類經濟組織的高級職務；（二）與該領導幹部管轄或任職的單位直接發生商品買賣、服務、經濟擔保等經濟關系；（三）為該領導幹部管轄的案件和具體事項提供有償法律服務、會計、拍賣等社會中介服務；（四）從事該領導幹部管轄範圍內政府投資項目的投標、承包、施工、設備材料供應等活動；（五）經營歌廳、舞廳、夜總會等娛樂業，以及洗浴按摩等行業；（六）在該領導幹部管轄業務範圍內的外商獨資企業或者中外合資企業擔任由外方委派、聘任的高級職務；（七）借他人名義或在異地工商註冊登記後，從事上述經商辦企業活動；（八）從事其他可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動。 同時，《規定》要求領導幹部之間不得利用職權相互為對方配偶、子女及其配偶經商辦企業提供便利條件。領導幹部應將相關親屬的經商具體情況每年向組織專項報告一次。

12月3日，珠玑流芳纪念广场在珠海横琴揭幕。是日，以“世界广府人•共圆中国梦”为主题的第二届世界广府人恳亲大会在广东珠海横琴开幕，来自全球53个国家和地区的约2500名广府人精英和社会贤达到场共叙乡谊。

第二届世界广府人恳亲大会召开之际横琴处处鲜花盛开，本地木棉、异木棉、凤凰木，加上底层植被中的龙船花、黄蝉、毛杜鹃等开花植物，构成了从横琴大桥直至中海油项目的13.6公里长的花海长廊。 本报记者 李建束 摄

世廣會開幕式。 今日，第二屆世界廣府人懇親大會（下稱“世廣會”）已正式在珠海橫琴開幕，來自世界53個國家和地區的2500名廣府人精英和社會賢達將匯聚一堂，共敘鄉誼。小編在活動現場為大家帶來最新報道。 本屆世廣會將舉辦八大亮點主題活動，打造“鄉情的盛會、文化的盛會、經貿的盛會”。今天，珠海有10個重大項目在現場簽約，投資總額約1060億元。 據了解，世廣會是全球7000多萬廣府人聯誼的組織，每兩年舉辦一次。本屆世廣會以“世界廣府人·共圓中國夢”為主題，包括大會開幕式、項目簽約、評選表彰第二屆廣府人“十大傑出人物”和“十大傑出青年”（下稱“雙十傑”）、珠海投資環境考察等活動，以及廣府人“雙十傑”人物展、廣府文化藝術展、珠海改革開放成果展等多個展覽。

據了解，廣府人包括了分布於廣東、廣西、香港、澳門及東南亞、歐美、澳洲等地以粵語為母語的華人，其中有60%屬於珠璣巷南遷後裔，在語言、藝術、風俗、飲食和建築風格等方面有著自己獨有的文化特征，是嶺南地區漢越相融歷史最長的民系，也最早走向海洋、走向世界，海外華僑華人最多。世界廣府人懇親大會是全球7000多萬廣府人聯誼的組織，每兩年舉辦一次，首屆“世廣會”於2013年在廣州舉辦，第三屆“世廣會”將於2017年在江門市舉行。 日前，評委會評出了第二屆廣府人“十大傑出人物”：方偉俠、呂誌和、李桂平、何鏡堂、邵建明、鄭家純、胡智榮、莫華倫、蔡惠玲、霍震寰；“十大傑出青年”：莊創業、蘇炳添、李森、張勇、邵漢彬、林治平、歐陽浩東、夏俊英、黃銑銘、蕭嘉敏。(完)

2日上午，市委書記李嘉帶隊實地檢查第二屆世界廣府人懇親大會籌備工作，要求相關部門再接再厲，全力以赴，全力沖刺，紮實做好各項籌備工作，確保大會圓滿成功。 李嘉一行來到懇親大會舉辦地長隆橫琴灣酒店，先後檢查了開幕式會場、會見廳、宴會廳等，詳細了解會場布置、接待安排等籌備工作情況。據了解，第二屆世廣會以“世界廣府人·共圓中國夢”為主題，設有大會開幕式、項目簽約、“中國夢·海上絲綢之路”主題晚會、評選表彰第二屆廣府人“十大傑出人物”和“十大傑出青年”、珠海投資環境考察等活動環節。屆時將有海內外廣府人各界精英和社會賢達2000多人出席盛會。 座談會上，李嘉聽取了籌委會會務組、接待組、安保組、市容組、衛生組、考察組、宣傳組等工作小組負責人對籌備工作進展情況的匯報。經過前期高效有序的統籌協調和精心組織，目前大會各項籌備工作已經全部就緒。李嘉強調，大會開幕在即，各項籌備工作已進入最後沖刺階段，各工作組及相關部門要再接再厲，全力以赴，確保大會安全、順利、圓滿、成功。要切實做好大會各項活動的銜接、組織和溝通，細化措施、註重細節、責任到人。要抓緊時間做好懇親大會籌備各項收尾工作，以優美整潔的城市面貌、熱情周到的接待服務迎接八方賓客，展現文明向上、熱情友好的城市形象，辦成一屆展示特區發展成就、深化國家“一帶一路”戰略、凝聚世界廣府人力量的盛會。 市委常委、統戰部部長陳洪輝，市委常委、橫琴新區黨委書記劉佳，廣府人聯誼總會執行會長何健樺等參加檢查。

南方日報訊 （見習記者／崔森）2日，第五屆珠海仲裁委員會（下稱“珠海仲裁委”）換屆大會召開。記者獲悉，考慮到橫琴自貿區金融產業發展較快，糾紛解決需求增多，明年年初，珠海仲裁委計劃聯合橫琴管委會和相關金融管理機構，啟動金融爭議解決中心的籌建工作。
境外仲裁員比例超一成
自2012年第四次換屆以來，珠海仲裁委在案件數量、標的和質量上均實現了歷史性突破。2013年受案標的額達到10.07億元，提前2年完成“突破7億元”的規劃目標。截至今年10月，受案標的額已達到26億元，是2011年標的額的10倍多，在全國排名也已進入前30名。下一步，新一屆仲裁委將繼續推動仲裁事業的法治化與國際化，力爭年度平均標的額突破30億元。
本次換屆大會宣讀了市政府關於聘任高樹林等同誌為第五屆珠海仲裁委成員的通知，並聘任了436位仲裁員，體現了較高的專業素養與較全面的專業範圍，有40%為律師，30%來自高校和科研機構，15%來自政府部門和事業單位，15%為企業專業人士。值得一提的是，其中境外仲裁員有51人，來自加拿大、新加坡以及港澳臺地區。
建設知識產權爭議仲裁中心
據珠海仲裁委副主任吳學艇介紹，仲裁委去年8月在橫琴新區成立了珠海國際仲裁院，全面推進珠海國際化商事仲裁機制建設。考慮到橫琴自貿區金融產業發展較快，糾紛解決需求增多。明年年初，仲裁委還計劃聯合橫琴管委會和相關金融管理機構，啟動金融爭議解決中心的籌建工作。
為探索仲裁外的社會化調節機制，仲裁委還將建設民商事調解中心。而建設知識產權爭議仲裁中心和航運業務的仲裁機制也是題中之意。“未來我們將強化仲裁工作的針對性與專業性，並為此配套專業的仲裁員名冊，積聚行業專家。”
作為珠海市法定機構改革試點之一，仲裁委未來還將繼續探索完善仲裁機制體制，改革治理結構，推進理事會、執行機構、監事會、咨詢委員會的建設工作。同時在人員管理上給予一定自主性，並改變現有財政機制，推動績效管理系統正式運行，使仲裁機構真正成為“從事社會公益性服務、有獨立法律地位、實行現代社會法人治理結構的組織”。

中新網珠海12月2日電 (記者 索有為)第二屆世界廣府人懇親大會代表團團長會議12月2日在珠海橫琴灣酒店舉行。全國政協副主席羅富和，中共廣東省委常委、珠海市委書記李嘉，廣府人聯誼總會會長、廣州市原市長黎子流，全國人大原常委、珠海市委原書記、廣府人聯誼總會執行會長梁廣大，珠海市委副書記、市長江淩，珠海市政協主席錢芳莉，廣府人聯誼總會執行會長、原廣州市委常委伍亮等出席團長會議。 來自國內和世界各地的代表團團長和社團首領等約450人出席。會議聽取了第二屆世界廣府人懇親大會籌備工作情況報告，審議通過《第二屆世廣會“一帶一路”倡議書》，通報了第二屆世界廣府人“十大傑出人物”、“十大傑出青年”評選結果，揭曉了第三屆世界廣府人懇親大會舉辦城市。 第二屆世界廣府人懇親大會以“世界廣府人•共圓中國夢”為大會主題，將於12月3日上午在開幕，至4日閉幕。主要有大會開幕式、項目簽約、“中國夢·海上絲綢之路”主題晚會、評選表彰第二屆廣府人“十大傑出人物”和“十大傑出青年”(簡稱“雙十傑”)、珠海投資環境考察等活動，以及廣府人雙“十傑”人物展、廣府文化藝術展、珠海改革開放成果展等多個展覽。屆時將有海內外廣府人經濟、科技、文化、教育等各界精英和社會賢達2500人薈萃一堂，共敘鄉誼。

據了解，廣府人包括了分布於廣東、廣西、香港、澳門及東南亞、歐美、澳洲等地以粵語為母語的華人，其中有60%屬於珠璣巷南遷後裔，在語言、藝術、風俗、飲食和建築風格等方面有著自己獨有的文化特征，是嶺南地區漢越相融歷史最長的民系，也最早走向海洋、走向世界，海外華僑華人最多。世界廣府人懇親大會是全球7000多萬廣府人聯誼的組織，每兩年舉辦一次，首屆“世廣會”於2013年在廣州舉辦，第三屆“世廣會”將於2017年在江門市舉行。 日前，評委會評出了第二屆廣府人“十大傑出人物”：方偉俠、呂誌和、李桂平、何鏡堂、邵建明、鄭家純、胡智榮、莫華倫、蔡惠玲、霍震寰；“十大傑出青年”：莊創業、蘇炳添、李森、張勇、邵漢彬、林治平、歐陽浩東、夏俊英、黃銑銘、蕭嘉敏。(完)

昨日，由深圳清華大學研究院珠海清華教育中心主辦，珠海市橫琴自貿區管委會支持，珠海海創互聯網金融信息服務有限公司冠名的“世界經濟與自貿區發展高峰論壇”新聞發布會在珠海市區舉行。據悉，“世界經濟與自貿區發展高峰論壇”將於12月14日在珠海大會堂舉行，前外交部長李肇星將作為主講嘉賓出席，對話珠海一千余位企業家。 發布會現場，主辦方相關負責人介紹，此次高峰論壇，李肇星將結合國內外時政經濟形勢，就中國經濟與世界經濟的縱橫交錯，討論和聚焦經濟形態的走向和定位，並攜手自貿區專家就珠海橫琴國家級自貿區的發展趨勢及建設等問題，與珠海政府相關領導、企業家們做分享。緊扣當前企業家關註的經濟話題以及企業迫切需要解決的問題提供建設性對話。屆時，專家們還將深度剖析橫琴發展戰略規劃，為企業家們展望未來自貿區經濟發展的藍圖，共謀企業發展新機。

珠海打好改革“攻堅戰”有了“作戰圖”！由市委全面深化改革領導小組部署，市委改革辦牽頭研究制定的《珠海市重點改革行動方案》（以下簡稱《行動方案》）近日出臺。《行動方案》在珠海市全面推進各項改革工作框架下，圍繞2015至2017年改革目標任務，聚焦橫琴自貿試驗區改革創新、生態文明體制改革、經濟體制改革、創新驅動體制改革、司法體制改革、行政體制改革、農村綜合改革等7大重點領域，以重點改革突破帶動整體改革的推進，形成珠海全面深化改革新局面，爭當改革“排頭兵”。 記者觀察到，《行動方案》對每項重點改革都明確了目標定位、責任單位及實施步驟，7大領域37項重點改革任務在珠海改革發展全局都具有舉足輕重的作用，其中諸多改革亮點值得關註。例如，橫琴的商事制度改革、“三零”（零跑動、零收費、零罰款）制度建設、廉潔示範區建設、推進“兩法銜接”、深化公安改革等重點改革任務，均是走在全省乃至全國前列的改革，充分體現了珠海的先行速度；構建創新驅動六大體系（政策體系、法規體系、制度體系、平臺體系、金融體系、尋航體系）、橫琴綜合執法體制改革、“三單”（港澳投資準入負面“短清單”、權力清單、執法提示清單）制度建設、香洲區法院人民陪審員制度試點改革、全國反家暴審判試點改革等，則著眼於解決發展中存在的突出矛盾和問題；全國率先發布“生態環境指數”，健全生態文明法制體系，借助毗鄰港澳優勢建設橫琴國際仲裁院，在商事糾紛解決機制上全方位與國際接軌等，珠海特色非常明顯。 此外，《行動方案》明確對改革推進情況進行階段性檢查和評估，及時總結改革的亮點和成果，做到一邊改革，一邊總結經驗，使更多的改革經驗得到及時的復制和推廣，讓社會和百姓享有更多改革紅利和獲得感。7大領域37項改革集規劃設計、實施操作、責任主體、聯動單位、時間節點於一體，將路線圖、時間表加以集成，可操作、可監督，也有利於改革落地生根、開花結果。 市委改革辦負責人表示，這份《行動方案》融匯了黨的十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，註重將中央頂層設計的要求和珠海實際相結合，將近期、中期、遠期改革任務相結合，將抓住重點、先行先試與打造亮點、形成特色、有益經驗、復制推廣相結合，無疑是珠海打好改革“攻堅戰”的“作戰圖”。

中新網珠海12月1日電 (鄧媛雯 陳彥儒)深圳清華大學研究院--珠海清華教育中心1日舉行新聞發布會稱，由該中心與橫琴自貿區管委會聯合發起的“對話李肇星-2015世界經濟與橫琴自貿區發展高峰論壇”將於本月14日舉辦。 　　 據悉，前中國外交部長李肇星將作為主講嘉賓出席論壇，在現場對話珠海一千余位企業家，以十八大五中全會提出的“沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶”、“實施’互聯網+’行動計劃”新政戰略，結合當前低迷的世界經濟和錯綜復雜的國際形勢，前瞻中國企業乃至世界企業的未來創新發展之道。 　　 據深圳清華大學研究院--珠海清華教育中心徐憲介紹，李肇星是首度來珠海，他將圍繞珠海橫琴自貿區的發展趨勢及建設等問題，與珠海市政府有關官員、企業家們做精彩分享，並緊扣當前企業家最關註的經濟話題以及企業迫切需要解決的重大問題，提供建設性的對話。(完)

據媒體日前報道，珠海市委已制定出臺《關於加快建設橫琴“廉潔島”的工作意見》，正式啟動橫琴“廉潔島”建設工作。 在新區建設“廉潔島”有現實的必需。 2009年12月16日，橫琴新區掛牌成立，橫琴開發全面啟動。近年來，橫琴新區的投資建設更是駛入了快車道，基礎設施等方面的投資額巨大。如何管住、監督這些資金；如何在招商引資過程中防止利益捆綁，都考驗著橫琴新區。近年來，橫琴在全國率先成立廉政辦、在全省率先推行領導幹部財產申報，在反腐倡廉領域進行了不少探索，取得一些成效。 但從全國的層面來看，此前一些開發區或新區曾爆發系列貪腐案，引起社會對新區開發中廉潔問題的關註。據筆者觀察，腐敗高發的一個重要原因是，防腐為發展讓步。在GDP、投資額等考核指標的指揮棒下，防腐機制惹人嫌，被認為耽誤了效率、阻礙了發展，為了“效率”和利益，一來二去，一些口子就來了，漏洞明顯，為貪腐分子創造了機會。結果經濟發展上去了，可幹部倒了下來。 因此，立足於此前的工作基礎及成效，橫琴新區建設“廉潔島”的戰略部署可謂正當其時、防患於未然。

按照計劃，橫琴力爭到2017年全面建成“廉潔島”。核心理念是，廉政為要、法治為基、誠信為本，著力構建廣大領導幹部不敢腐、不能腐、不想腐的長效工作機制，真正讓領導幹部把廉潔自律內化於心外化於行。 總的來看，舉措主要包括三個領域的內容。一是服務新區發展的“廉潔”。對接國際成功商務環境，建設國際化、市場化、法治化的營商環境，廉潔、高效是必需，因此要在權力清單、責任清單上下功夫，把權力關進籠子，減少貪腐機會。二是監督體制上的“廉潔”。著力構建廉政大監督的格局，對重點領域、重點項目、重點工程加強監督檢查，形成長效機制，切實預防出現腐敗問題；推進廉潔制度創新，加大立法創新工作力度，引入“互聯網+”理念，助推廉政建設。三是預防腐敗上的“廉潔”。著力構建體系完整、監管有力的社會信用體系，打造具有橫琴特色的廉潔文化。 可以說，三個領域各有側重，針對性比較強。從服務新區發展的角度來看，沒有廉潔、高效的行政環境、商業環境，新區的市場活力便難以充分地顯現，競爭力也就大打折扣。從監督體制上來說，橫琴於2012年9月在全國成立了第一個整體防治腐敗機構——橫琴廉政辦，整合了紀檢、監察、檢察、審計四部門，如果能充分發揮這一部門的廉政監督機制，橫琴“廉潔島”的建設就有了更好的制度保障。 除了體制上的突破，在建設大發展的階段，橫琴要動真格，把住重點領域、重點項目、重點工程頗為關鍵。比如，如何防止基礎設施建設超預算的問題？如何防止工程質量不過關、項目資金超期支付的問題？如何防止合同簽訂中的“腐敗”問題？如何保證每一筆建設項目的簽訂、資金劃撥都走正規程序？……只有解決這一系列問題，才能保障“廉潔島”的廉潔。 從預防腐敗工作來看，著力構建社會信用體系，打造具有橫琴特色的廉政基因對於構建廉潔社會非常必要。這也是謀劃長遠、著眼治本之策。 “廉潔島”的構建，需要建立健全各種制度、機制，以推動治本工作。與此同時，要堅持全面從嚴治黨，堅持標本兼治，以治標為主，為治本贏得時間。加大力度查處作風問題、懲治腐敗、探索開展巡查工作，盡快在橫琴形成“不敢腐”的氛圍。 改革開放以來，中國各地“開發區”、“功能區”遍地開花，但有不少成為廉政高風險區。對歷史負責、對幹部負責，“廉潔島”的建設都勢在必行，應當紮紮實實地開展下去。 （作者系南方日報記者 趙楊）

看了wta珠海精英賽7天的賽事，前後組織澳門100多人前來觀賽，澳門網球總會副理事長吳玉玲對珠海成功舉辦這場賽事感到非常高興。她認為，借鑒澳門的做法，珠海可利用橫琴網球中心的先進設施，舉辦更多網球界賽事，並將場館資源對外開放，逐步推動網球運動的大眾化發展。 資深球迷：連看七天比賽 “我們總會的學員從5歲就開始學打網球，現在澳門成績比較好的球員都是總會網球訓練班出來的。”吳玉玲告訴記者，澳門網球總會是一家成立了20多年的體育組織，日常工作是學員的培訓和比賽的組織。這次珠海舉辦wta精英賽過程中，她和總會同事在7天賽程中共組織100多人來珠海觀賽。 吳玉玲認為，雖然珠海是第一次舉辦國際頂級網球賽，但無論是組織工作、還是現場管理、服務，珠海wta都做得很到位。她非常願意在今後的工作中，加強珠澳兩地網球交流合作，“如果有機會，一定多組織球員來橫琴網球中心打比賽。” 用活場館：推廣網球運動 “珠海橫琴網球中心場館非常好，在珠三角來看都算是很好的了。”吳玉玲說，有這樣的場館應該可以申辦更多專業網球比賽，“atp或者青少年賽事，都可以考慮。”她認為，多樣化的專業比賽會讓一個運動在城市中迅速被推廣。 “但最終，網球運動的大眾化發展還是最重要的，”吳玉玲表示，在專業球賽以外的時間裏，把場館等運動設施資源開放給公眾，讓更多網球愛好者獲益，才是發展網球運動的根本方式。 場館開放：價格不宜太貴 在場館的開放方面，吳玉玲介紹了澳門的經驗。澳門網球總會有屬會10多個，其中一些傳統球會擁有自己的場地，也有很多會員，開展活動的資源比較豐富。“也有一些是喜愛打網球的人自發組織起來的球會，需要租用場地，政府會協調網球場地資源，供這些球會租用。”吳玉玲表示，為了促進網球運動的發展，政府會補貼場館以降低球會租用場地的成本。“澳門的網球場價格並不貴，一般白天每小時費用30元，晚上50元左右。”吳玉玲說，合理的價格才能讓愛打網球的人經常參與運動，並吸引更多人愛上網球。 她建議，橫琴國際網球中心也可對外開放，“但價格不能太高，比體育中心的場地貴50%左右還能接受，太貴就不合適了。”□采寫：本報記者劉曉峰

近日，2015橫琴國際醫療健康產業高峰論壇暨投融資大會在廣東省珠海市召開。中國醫藥企業管理協會會長於明德在該論壇上表示，今年我國醫藥產業銷售增幅預計為9%~10%，自2012年開始的產業增長幅度下降趨勢仍在持續。 於明德指出，相對2011年及此前幾年醫藥產業平均20%的增幅，從2012年起，產業增長幅度明顯下降。2014年，醫藥工業主營業務收入合計24553.2億元，同比增長13.05%，較上年下降4.85個百分點。醫藥產業出口也遇到一定困難，通常為15%左右的出口增長速度，今年下降到約6%。 於明德認為，企業利潤增長不理想，一方面是由於醫保控費壓力大；另一方面是整體經濟下行。他提出，應從4個方面加強醫藥行業轉型升級：走國際化道路，用全球的市場資源發展中國的醫藥制造業是當務之急；將生物技術藥品作為投資重點，如基因藥物、新型治療性疫苗、單株抗體藥物以及細胞免疫治療和嵌合抗原受體car-t細胞技術等；關註大健康，滿足公眾全生命周期的健康需求；關註“互聯網+”對醫藥流通及醫藥制造帶來的改變。

日前，澳門特首崔世安在立法會就2016年度施政報告回答議員提問時坦承，澳門樓價近期跌了三成，但相對於市民的購買力來說仍貴，無意對樓市政策“減辣”，即撤銷特別印花稅及銀行貸款比例限制。崔世安表示，雖然自己沒有一個準確的統計數據，但根據很多不同朋友、不同專家學者、界別朋友反映，澳門樓價跌了三成是有的。南都記者查閱澳門財政局官方數據發現，半年不到的時間裏，從103128澳門元到83595澳門元/平方米，澳門的房價下跌了近兩成，跌幅達到19%.有澳門地產從業者也證實，澳門中心區域個別豪宅項目和部分偏遠區域的新盤近期價格“跳水”，價格基本追平橫琴樓價。 數據：前9月裏四月份樓價最貴 那麽，真實的澳門樓市情況如何？南都記者查閱澳門財政局官網數據顯示，今年以來，澳門每月的整體樓價走勢為先漲後跌。今年1月份，澳門的申報結算資產轉移印花稅住宅單位平均樓價為85717澳門元/平方米，到了3月份，均價上漲至91570澳門元/平方米，4月份，該數值達到今年的最高峰，突破10萬元大關，達到103128澳門元/平方米。隨後，樓價開始轉折，到了5月份，跌回9萬澳門元/平方米，到了7月份，均價跌至84753澳門元/平方米，而在最新公布的9月份樓價，跌至全年的最低點，僅為83595元/平方米。這意味著，半年不到的時間裏，從103128到83595元/平方米，澳門的房價下跌了近兩成，跌幅達到19%. 此外，數據還顯示，今年前9個月，澳門申報結算資產轉移印花稅住宅單位均價為90173澳門元/平方米，與去年同期的100618澳門元/平方米相比，下跌了大約一成。去年4月份，樓價更是一度達到131589澳門元/平方米。 值得一提的是，樓價的下跌，並未帶動成交量上漲。澳門財政局官方數據還顯示，今年前9個月裏面，除了9月份以外，其余每個月的成交量都不如去年同期。今年前9月，澳門申報結算資產轉移印花稅住宅單位共有4345套，比去年同期的5904套的成績下跌了26%. 今年4月份，澳門的樓價達到單月最高峰，成交量也創下今年前9月單月最高紀錄，達到664套，而在隨後樓價下滑的幾個月裏，單月成交量普遍維持在400-600套之間。 業界：部分新盤價接近橫琴樓價 “澳門的樓價確實下跌快三成了。”同贏地產澳門分行執行董事甘燕霞告訴南都記者，就她所接觸的澳門購房者而言，目前有將近80%的人都在觀看，持觀望態度的居多，也有20%的人則認為機會到來，希望借機“上車”。 甘燕霞說，她與不少業界人士交流，整體而言，大家對於澳門樓市的發展走勢依然持樂觀態度，目前的澳門正在經歷當年香港的樓價波動期，在樓價達到一定高度之後也會有調整期。甘燕霞告訴南都記者，降價的樓盤主要分布在比較偏遠的區域或市中心的豪宅。比如澳門最靠近橫琴的新項目金峰南岸，此前，該樓盤高峰期價格呎價大約賣到1 .1萬澳門元。但如今部分低樓層，呎價5800澳門元即可成交，成交均價在6300澳門元-6500澳門元之間，價格已經接近橫琴一手樓價。“如果是澳門公屋的話，一些舊房子的面積700多呎，以前總價可能賣到480萬-500萬澳門元，現在已經降到390萬-400萬，有一些甚至出現公屋300多萬都能成交的情況。” 聲音 很多人都相信，調整期之後，澳門房價的穩定性會更好。目前處於調整時期，樓市估計在過完年後會有明朗的轉變。 ———同贏地產澳門分行執行董事甘燕霞 後市展望 “仍看好橫琴中長線” “澳門的房價下調30%，是合理化的過程。”珠海大家地產董事陳誌指出，隨著澳門房價下調，澳門、橫琴、珠海之間的樓市三角關系已經不存在，原因是原來珠海的房價基本都是本地人在推動，橫琴的房價是澳門人推動，兩者間沒有等同關系，如今，澳門房價下調，各鏈條之間的關系重新梳理，回歸理性。“當然，主城區的房價由1.8萬/平方米帶裝修調整到現在2 .5萬/平方米左右，三房總價格由220萬元調整為300萬元人民幣，與此同時，澳門的樓價由11萬澳門幣調整到8萬澳門幣，橫琴住宅價格由3.8萬- 4 .2萬元/平方米回歸到3.2萬元/平方米，而且大多是珠海人接盤，最直接的原因，是珠海主城區價格的上漲，當主城區的房價接近3萬，橫琴的價格顯然並不貴。”

明年5月份，政策一旦落地，橫琴房價可以達到3.8-4.2萬元/平方米，隨著主城區土地減少，房價將繼續上漲，配合政策落地，橫琴樓市中長線依然看好。 橫琴樓情 業內人士： 過去八成購房者是澳門客 現在以內地人為主 此前，澳門樓市勢頭較為火熱，一水之隔的橫琴，不少開發商把目光鎖定在澳門市場。澳門房地產聯合商會會長、前澳門立法會委員吳在權曾估算過，僅在2014年第三季度，橫琴幾個樓盤到澳門開賣，吸引的資金不少於100個億，三個月內保守估計銷售3300套，月均銷售超過1000套。不少樓盤甚至還是一片荒地，連售樓部和樣板房都沒有，就被哄搶一空。 而到了近期，隨著澳門樓市逐步回歸理性，橫琴樓市也進入盤整期。珠海中原市場研究中心近日公布的《珠海2015年10月樓市月報》顯示，2015年10月，橫琴成交住宅約93套，與去年同期相比下降95%，環比下降23%.此外，10月區域均價約39873 .78元/平方米，與去年同期相比上漲3 .85%，環比下降1 .5%.中原地產指出，橫琴新區市場10月表現價格微降，銷量受供應及市場因素影響，在低位徘徊。 此外，據中原監控橫琴5個住宅項目，2015年9月成交住宅約121套，與去年同期相比下降4 0 .9 8 %，環比下降28.82%.此外，9月，橫琴區域均價約40483.06元/平方米，與去年同期相比上漲6.53%，環比下降1 .37%.中原地產指出，橫琴新區市場9月表現價穩量跌，橫琴市場價格波動幅度較弱，銷量受供應及市場因素影響在低位徘徊。 有橫琴地產商營銷負責人告訴南都記者，隨著澳門賭收連續多月下跌，澳門樓價也在同步回落，不少澳門人重回本地購房，原先澳門人至少能占八成以上，如今，到橫琴購房的客群，基本都以珠海本地人和內地城市為主。“原先很多珠海本地人對橫琴都持觀望態度，但最近這段時間，隨著WT A、馬戲節等盛事陸續落地，珠海人對於橫琴的態度也在明顯改觀。” 該營銷負責人還表示，目前橫琴樓市進入調整期屬於正常現象，畢竟任何市場都不可能一路上漲。“過去橫琴的樓市跑得太快，如今也要停下來，重新盤整之後再出發，不少同行都相信，長遠來看，橫琴的樓市依然是光明的。”

羊城晚報訊 記者何葉舟、通訊員張建林報道：日前，橫琴海關查獲涉嫌走私瀕危野生動物進境案件。 　　 11月19日，一批申報數量大、價格低的活體觀賞魚引起了拱北海關隸屬橫琴海關現場查驗關員的高度關註。該批貨物是珠海某公司申報進口的來自馬來西亞、申報價格僅為每條0.1美元的105箱活體觀賞慈鯛魚，查驗關員通過應用有“火眼金睛”之稱的H986大型集裝箱檢查設備對該批貨物進行機檢查驗，發現異常後隨即全部開箱實施人工查驗。經查，該票貨物實際為小銀龍魚苗12000條、金龍魚600條、小清道夫魚6400條、魟魚40條、龜70只，與所申報商品品名、數量完全不符，其中未申報的70只龜經送檢確認為黑池龜，屬於列入《瀕危野生動植物物種國際貿易公約》的國家一級重點保護動物，禁止捕捉和國際間貿易。 　　 據了解，該案是橫琴海關自今年7月16日正式應用H986設備輔助查驗以來首次查獲的機檢案件。

中新網珠海11月23日電 (鄧媛雯 陳彥儒)珠海橫琴一樓盤掏出700萬元人民幣做為獎金，支持中國高爾夫球運動發展。橫琴梧桐樹大廈23日發布消息稱，該司策劃的高爾夫球賽將於12月5日至6日開幕，從即日起接受選手報名，屆時將邀請世界小姐參賽選手前來觀摩。 　　 據悉，該司將在橫琴東方高爾夫球場舉辦一場高爾夫球賽，屆時除了邀請二百多名高球選手參加比賽外，還將邀請數十名參加第65屆世界小姐總決賽的各國佳麗前往球場，品鑒在此間舉辦的高球盛事。 　　 橫琴梧桐樹大廈位於24小時通關的橫琴口岸附近，與澳門銀河酒店、威尼斯人酒店隔河相望。在該盤數百米範圍內，橫琴新區在規劃方面預留了1條對接澳門的海底隧道。梧桐樹大廈由珠海橫琴國開投資有限公司負責建設。該司成立於2010年4月29日，註冊資本1.5億元，是國維財富投資控股有限公司的全資子公司。國維財富集團總部在北京，是一家集房地產開發、金融、投資、物流、酒店經營管理和品牌整合為一體的綜合性企業。 　　 從今年9月以來，梧桐樹大廈先是在均價4.6萬元/㎡的橫琴推出18萬元/㎡的一平方米的樓王單位，後來又是開出八百萬年薪面向全球招聘營銷人才，創下了珠海本土最高的年薪紀錄。對於此次梧桐樹大廈推出總獎金700萬元的高球盛事，並邀請世界小姐前來觀摩。(完)

南方日報訊（記者/歐陽少偉)順德將一步跨入高鐵時代！據廣鐵集團23日通報，自11月28日起，廣鐵將開行珠海至北京西D924/3次、珠海至桂林北D2368/7次高鐵各1對，這是珠海首次開行跨省列車。此前，D924、D2368的始發站點均是廣州南站，但始發站點改為珠海站後，這兩趟專列均將穿行廣珠城軌，共用一條軌道線，再途徑廣州南站，而這意味著，順德也是這兩趟動臥列車必經城市。
由於此前廣珠城軌途徑順德時，已設立了5個站點。珠海通北京高鐵動臥的開通，也讓順德與全國高鐵網的連接有了可能,順德區軌道辦主任黃誌捷23日中午接受南方日報記者采訪時表示，因應這一利好消息，目前順德區委區政府正在積極向廣鐵集團爭取，在順德設立經停站點。
據悉，高鐵將加速沿線乃至更廣區域內人流、物流、信息流的流動，如果順德能夠開通經停站點，將進一步拉近內地與順德的距離，順德旅遊、會展、商貿服務業、學術科技交流活動等亦有望明顯受益。
目前，北京是順德重點引才區域，順德已連續四年到清華大學舉辦“鳳舞燕京”清華大學順德日活動。在10月31日的清華大學“順德日”高端人才洽談會上，順德還與清華大學就青年創業項目簽訂了“清華大學青年創新創業專項支持計劃協議”，進一步深化雙方的合作，實現優勢互補。

相關：

據廣鐵集團消息——

珠海至北京西D924/3次：高鐵動臥列車，16節編組，定員630人。每周五、周六、周日、周一在珠海至北京西間對開，每周二至周四停運， 珠海到北京西的D924次列車19：09發車，次日6：51到達，全程上鋪票價999元，下鋪票價1190元，二等座席票價779元
珠海至桂林北的D2368/7次：動車組列車，16節編組，定員860人，每日在珠海至桂林北間對開，珠海到桂林北的D2368次列車8：50分發車，12：52分到達，全程二等座席票價207.5元。
23日15時起，旅客可通過12306網站、車站窗口、代售點和電話訂票等多種渠道購票。